摘要：風景環(huán)境是人類精神的水源，保護風景環(huán)境即是保護不可再生的風景景觀，也是保護人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境。
神州大地，不僅有千姿萬態(tài)的自然景觀，更有超群于世的人文景觀，保護好我們的山山水水和文化古跡，就是保護好我們自己民族的歷史，保護好子孫后代的精神財富，我們應以歷史的責任感和民族的自豪感，來組織和保護人類精神的水源—風景環(huán)境。
風景環(huán)境是具有美感特征的自然景觀與人文景觀所構成的綜合空間形態(tài)。其價值不僅僅是生態(tài)價值、歷史價值，文化價值，藝術價值和使用價值，更主要的是它起的精神作用。柳宗元說得好：“清冷之狀與目謀，漕漕聲與耳謀，悠然而虛者與神謀，淵然而靜者與心謀”。之狀之聲是物境，神是情境，心是意境。直觀、感觀，沉思，把風景環(huán)境的作用都講清了，那就是身在風景空間，有感而生情，啟迪思考，從而身心得到陶冶。
江西物華天寶，人杰地靈。山川秀美，古跡眾多。它位于長江中下游南岸，有“吳頭楚尾、粵戶閩庭”之稱，總面積1669萬平方公里，其中山地、丘陵占78％，水面占3％。境內山巒綿亙，江湖縱橫，林木茂盛，氣候溫適，物產豐富，不僅是南方的經濟資源大省，而且擁有豐富的風景名勝資源。
江西風景名勝類型齊全，特點突出，景物景觀品質高。風景名勝類型的基本構成大致分為：(1)山岳型，如井岡山、三清山、廬山、三百山、武功山、黃崗山等；(2)低山丘陵型，如龍虎山、云居山、南昌梅嶺、大余梅嶺等；(3)江湖型。如鄱陽湖、長江、贛江及柘林水庫等；(4)巖溶型，如龍宮洞、涌泉洞、獅子洞、孽龍洞、靈巖洞等；(5)丹霞型，如圭峰、仙水巖等；(6)革命紀念型，南昌、井岡山、瑞金、安源等；(7)歷史人文型，如景德鎮(zhèn)，南昌、吉安、撫州，婺源等。國內外聞名的景物景觀有：鄱陽湖水景及候鳥觀賞；景德鎮(zhèn)的古陶文化；廬山的云霧、瀑布、名泉、雪景；井岡山革命舊居舊址、珍稀動植物、瀑布群和高山田園風光；龍虎山道教文化和仙水巖春秋崖墓群；三清山的奇峰異石和巨型硅化木；圭峰丹霞地貌；婺源和鉛山河口鎮(zhèn)的明清古建群等。
截至目前為止，我省已擁有國家重點風景名勝區(qū)11處，省級風景名勝區(qū)25處。雖然我省在自然景觀資源方面具有名山多、湖泊多、洞穴多、瀑布多、溫泉多、觀賞植物多的六大優(yōu)勢；在人文景觀資源方面具有革命遺址多、人文古跡多、園林樓閣多，寺觀古塔多的四大特色；但風景名勝資源區(qū)域僅占全省面積的12％，與日本自然公園占國土面積的、377％和山地、丘陵占全省面積的78％相比相差甚遠，與保護我省的生態(tài)平衡，改善環(huán)境和減少自然災害不相適應，同時難以滿足人們日益增長的游覽需求。因此，我們必須在不斷挖掘風景資源的同時，切實加強風景環(huán)境的保護，不要等將來景源枯竭，景點踏平后來修修補補，那是無濟于事的。總之，風景環(huán)境保護的重要不下于水源。
一、風景觀決定風景環(huán)境的組織與保護
風景作為一種自然、社會、人類共同作用的現象，與地理環(huán)境、人口、生產方式、社會意識和文化背景等問題都有關聯。地理環(huán)境和人口決定著風景資源；生產方式和社會意識限定著風景價值觀，文化背景和社會意識影響著風景欣賞情趣；風景資源、風景價值觀、風景欣賞情趣除了受這些因素制約之外，其形成，變化以及發(fā)展還取決于人們全社會的風景實踐。
遠古時代，神州大地出現了原始人類。在強大自然力支配下生活的人們，一方面對賴以生存的山林環(huán)境富有好感，另一方面對于高山深谷，洪水猛獸產生畏懼，對于風云雨水等自然現象又沒有科學的解釋，從而對山水，尤其對高山大川產生了一種神秘感，以為種種強大的自然力是神靈之所為，故而產生對山神的崇拜。《禮記祭法》中記載了：“山林川谷丘陵，能出 云，為風雨，見怪物，皆曰神”。
春秋戰(zhàn)國時代，在諸子百家的言論中，贊美山水，敬仰山水：借山比君子之德，借水比智士仁人的山水觀有所萌發(fā)。論語曰：“仁者樂山，智者樂水”。隨著生產的發(fā)展，商業(yè)、交通的發(fā)展，地理科學知識也日益豐富，對風景環(huán)境的認識增加了一定的科學的見解，《山經》就是其代表作。
魏晉——南北朝時期，人們對風景環(huán)境的認識由自然崇拜轉變到游覽觀賞的審美活動。山水詩，山水畫運應而生，許多優(yōu)秀的山水詩和山水畫都反映了作用游覽觀賞風景環(huán)境的成果，也是作者游覽名山大川的心得和產物。如陶淵明的詩：“結廬在人境，而無車馬喧。問君何能爾?心遠地自偏。采菊東籬下，悠然見南山，山氣日夕佳，飛鳥相與還。此中有真意，欲辨已忘言。”；東晉畫家顧愷之的畫《廬山圖》；王羲之的不朽之作《蘭亭序》等。
從南北朝到盛唐時期到元代，佛教和道教極大地豐富了風景環(huán)境中的人文景觀，起了重要作用。無論佛教或道教，他們之所以占據風景環(huán)境，一是出于宗教教義之需；二是追求“佛國”“仙山”的優(yōu)美自然景觀以滿足精神所需；三是有利于“長生不老”的優(yōu)質生態(tài)環(huán)境，這就是寺、廟、宮、觀均占名山的基本原因。加上國家統一，社會安定，經濟繁榮，交通發(fā)展，為游覽名山大川提供了物質基礎，文人游山和宗教活動相當盛行，從而推動了佛寺、道觀建筑以及摩崖石刻、石窟造像、壁畫雕塑、詩詞書畫等創(chuàng)作，為我們留下了寶貴的歷史文化遺產。如上清宮、天師府、東林寺、真如寺、三清宮、南巖寺等。
此外，文人學士的別墅、退隱寓所、書館、書院等也在風景環(huán)境中安家落戶。如白居易在廬山香爐峰下建的白居易草堂，廬山的白鹿洞書院，吉安的白鷺洲書院，鉛山的鵝湖書院，弋陽的疊山書院等。
清末至解放前，由于封建統治集團的腐敗和無能，帝國主義的入侵和國民黨政府對名山文物也不加保護，使我國的風景環(huán)境遭受不同程度的破壞，如大量文物被盜竊，到處建造別墅、修療養(yǎng)院供少數人享樂，森林植被遭大面積毀壞等。
解放初期，國民經濟恢復，開始有計劃的社會主義建設以來，對風景環(huán)境進行了保護修繕。如泰山、廬山、峨眉山、五臺山等，取得了良好的宏觀效果。但在“十年內亂”期間，風景環(huán)境遭到嚴重破壞。十一屆三中全會后，隨著生產的迅速發(fā)展和人們經濟生活的改善，旅游業(yè)以前所未有的速度發(fā)展起來，尤其是國內旅游的興起，名山大川成了傳統的游覽對象，但超容量的游覽和盲目建設，給風景環(huán)境帶來新的威脅。
縱觀中華民族的風景實踐，我們可以看到從古到今人們的風景觀念經歷了崇拜自然、游覽觀賞、自顧享樂、風景娛樂四個階段。
從風景娛樂化出發(fā)，如今人們把旅游看作為風景環(huán)境的唯一作用，在風景環(huán)境的組織經營中，都是圍繞旅游開展的，經濟效益自然放在風景名勝區(qū)建設的首位，風景環(huán)境成為無煙工廠，旅游確實無煙嗎?
現在，我們看看太平洋彼岸的美國：從1785年起至今，美國已經經歷了風景開發(fā)整理、風景保護、風景娛樂化，改善景致病態(tài)以及環(huán)境規(guī)劃等實踐活動。19世紀，美國人的風景價值觀主要受英國天然如畫式風景觀念的影響，把風景看作一種可有可無的娛樂之源。今天，美國人已跳出了這一局限的觀念，開始把風景看作為人類必不可少的自身生活的一部分，是陶冶情操，獲取快樂的源泉。美國今天的風景實踐作為美國整個環(huán)境運動的一個重要組成部分，滲入多種行業(yè)，正向著綜合細化的趨勢發(fā)展。
通過縱向和橫向比較，我們不難看出，不同的生產力、生產方式、社會意識和文化背景，形成不同的風景觀。人們在特定的風景觀念影響下，進行風景環(huán)境的組織和保護。
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二、風景環(huán)境保護面臨的問題與對策
風景名勝區(qū)規(guī)劃是一門新興的邊緣學科，它包含了社會的、經濟的、生態(tài)環(huán)境的、工程技術的、文學藝術的、計算機和信息等多方面的知識。規(guī)劃的目的是要研究制定既保護風景環(huán)境，又能充分地開發(fā)出來為人利用的方針方法。規(guī)劃既要考慮長遠的，全局的利益，又要照顧現實的、局部的利益。就保護風景環(huán)境而言，如何在規(guī)劃中，避免出現“負規(guī)劃”、“建設性破壞”等等。分下面幾點加以討論：
(1)風景區(qū)規(guī)劃需要多學科、多部門共同協作參與。目前我國的風景名勝區(qū)規(guī)劃、建設和管理都還剛起步，是在摸索中前進。風景科學發(fā)展到今天，已成為涉及眾多學科領域的邊緣性科學。因此，為了保證規(guī)劃的合理性科學性，應當提倡學科和多部門的廣泛合作，使規(guī)劃真正達到保護風景環(huán)境的目的，體現宏觀、長遠和多學科研究的綜合成果。
(2)在風景名勝區(qū)規(guī)劃和建設中，遵循“分級保護，適度開發(fā)”的原則，是保護風景環(huán)境的有力措施。“分級保護”就是區(qū)分風景名勝內原始地區(qū)，被開發(fā)地區(qū)，遭受破壞的地區(qū)以及完全人工化的地區(qū)，針對不同情況，制定不同的保護、利用方針與措施。
就三清山風景名勝區(qū)目前劃分的七個景區(qū)來看：二橋墩、玉靈觀、冰玉洞三個景區(qū)是未曾開發(fā)，或受人千擾極少的地區(qū)，屬原始保留地，應繼續(xù)完整地保護其自然生態(tài)，維持本來面貌， 為研究大自然和將來制定出更全面、更合理的利用方法，提供原始“本底”。三清宮、梯云嶺、玉京峰、西華臺四個景區(qū)是已開發(fā)而未受一處破壞或輕微破壞的地區(qū)，前人為我們提供了許多寶貴的經驗和深刻的教訓，因此在開發(fā)過程中，一定要慎重再慎重，在保護風景環(huán)境的前提下，有步驟地開發(fā)利用。對于受人類破壞較嚴重，而又有可能恢復改善其自然環(huán)境的地區(qū)。如外雙溪、響波橋等，急需人們花費很大力量與投資去修復，進行綜合治理。對于完全人工化的地區(qū)，如楓林、金沙等，應歸入資源綜合利用區(qū)，使之與風景名勝區(qū)建設協調發(fā)展，保護風景源。
保護規(guī)劃作為總體規(guī)劃中的子項應予重視。以前我們做了一些環(huán)保和綠化規(guī)劃，但都局限于規(guī)劃三級保護范圍和套用條例。部分法律條文，幾乎千篇一律。保護規(guī)劃是解決綜合性的保護問題，它包括自然資源保護、人文資源保護、植被生態(tài)保護、風景環(huán)境保護、地質環(huán)境保等多方面的內容。它有利于協調由保護帶來的矛盾；有利于提高人們對風景環(huán)境的認識，糾正不正確的觀點和行為；有利于突出重點，確保加強各個風景名勝區(qū)重點內容的保護措施。(3)合理確定風景名勝區(qū)環(huán)境容量，是規(guī)劃的一個難點。容量定的低是目前風景價值觀所不能接受的，容量定的高就有可能破壞風景環(huán)境。決定容量的因素很多，具體條件和差異很大，難以確立同一的測算標準。因而要求各風景名勝區(qū)深入調查研究，掌握切實的數據，作為確定容量的根據，并根據允許容量，有計劃地組織游人，不能無限制地招徠游客，給風景環(huán)境帶來危害。
目前我國山岳風景名勝區(qū)規(guī)劃，普遍采用線路容量法，可游面積容量法，卡口容量法等測算區(qū)容量。但我發(fā)現有些規(guī)劃存在一個明顯的問題，即把游步道長度，觀景點面積和接待床位數作為決定其風景容量的主要因素，認為游步道越長，觀景面積越大，床位數越多，則景區(qū)的環(huán)境容量就越大，這是一個非常錯誤的觀點，是風景環(huán)境保護的人為大敵。三清山規(guī)劃就
是一例。我認為景區(qū)的環(huán)境容量，主要由其地形、地貌特征和對人為污染的凈化能力所決定。
(4)確立風景國有觀念，妥善解決管理體制問題。由于歷史和風景觀的原因，全國不少風景區(qū)存在爭山權爭林權的問題，由此引發(fā)破壞文物古跡，亂砍濫伐風景林木的現象。前些年三 清山就因為玉山、德興兩縣之爭，使風門和龍虎殿的龍雕遭到不同程度的破壞；張家界也曾發(fā)生大批風景林木被砍伐的慘狀。這些人都把風景區(qū)看作“搖錢樹”，都想據為己有，各自為政，沒有全民意識和國有觀念。由此看來，解決好管理體制是組織與保護好風景環(huán)境的關鍵。從目前的經驗與教訓來看，管理好景區(qū)，并不在于提高風景礦管理局的級別或者是成立獨立于縣、市的機構；而在于提高全民的風景意識和國有觀念，正確處理風景區(qū)與林、農、茶等各方面的關系，積極引導居民部分產業(yè)結構的轉化，使居民生活不僅不受影響，而且有所提高，才易于保護風景環(huán)境。
(5)加強宣傳和法制建設，防止風景環(huán)境的人為破壞。目前，在風景名勝區(qū)內，開山取石，毀林墾荒，濫伐樹木，污染環(huán)境，違章建方等現象仍未停止；另外游人對文物古跡、風景林木的破壞有所增加，應引起我們足夠的重視。針對這種情況，首先在提高全民族文化水平的過程中，加強宣傳工作。宣傳保護風景環(huán)境的重要性和有關法律、條例，使人們自覺遵守；同時向風景名勝區(qū)保護范圍內的居民講解風景區(qū)保護、開發(fā)建設和游覽事業(yè)的發(fā)展與他們切身利益的關系，擺正長遠利益和短期行為，并使他們有所收益。
其次，對肆意破壞風景環(huán)境的，要繩之以法。這樣真正才能做到有令禁止，才能防止風景環(huán)境的人為破壞。
綜上所述，目前我國風景環(huán)境的最大危害就是人們普遍存在的不正確的風景價值觀念，保護風景環(huán)境的任務十分艱巨。作為規(guī)劃工作者，必須樹立起長遠的觀念，肩負起歷史和民族的責任，保護人類精神的水源——風景環(huán)境。
（作者：周建國為江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院高級工程師; 胡俊水為撫州金巢經濟開發(fā)區(qū)管委會工程師）
