(本文是作者在第四屆中國智慧城市大會上的發言）

　　各位嘉賓，各位朋友，正如段瑞春主席剛才說的，這是我們第四次大會，我記得第一次大會上，我就提出來，廣義智慧城市的概念是以人為基礎，土地為載體，信息技術為先導，資本為后盾這樣一個概念。

　　第二次會議上，我提出來的是要求我們要量力而行，盡力而為，突出重點，講求實效，因為那個時候智慧城市熱，已經掀起來了，全國100多個城市，要搞智慧城市。

　　去年第三次會議上，我提出來了智慧城市建設的8個主要的方面。

　　這次會議，我們主題叫智慧城市是新型城鎮化的必由之路，這是當時我們商量定的。但是我今天講，還是講廣義智慧城市和新型城市化之間的關系。因為既然是講智慧城市，那就講城市化。

　　大家知道，去年有兩件大事，涉及到我們智慧城市的，一件就是十八屆三中全會，十八屆三中全會，對于推進中國新型城鎮化，可以說是提出了很多制度創新的問題，包括給予農民一定的財產權力，完善中國特色城鎮化品質和機制，逐步實現進入城市的農村人口的市民化等等，提出了很多重要的、方向性的、戰略性的指導意見，對我們今后實現城鎮化，會有很大的幫助。

　　第二件事，就是李克強總理和歐盟主席范龍佩，11月21號共同出席了中歐城市化的建設論壇。李克強總理在論壇上講了，我們新型城市化要集約綠色，人和自然和諧發展，中國和歐盟，簽訂了智慧城市試點計劃，中方是15個城市，歐盟15個城市，所以一共是30個城市搞智慧城市，這對于相互之間的合作交流，對于我們吸收國外的經驗，結合我們中國自己的特色，來推進智慧城市建設，會有很大的幫助。

　　但是，究竟什么是新型的城市化，現在還是有各種不同意見，我個人還是比較主張，用廣義智慧城市的概念，來分析這個問題。為什么我們要提出廣義智慧城市呢？這個原因就是我們要區別數字城市、智能城市、智慧城市和廣義智慧城市這四個不同城市的概念，所謂數字城市，就是把城市所有的信息數字化，便于進行數據處理，這是最低的一個層次。智能城市，就是把計算機的智能人工智能運用到城市的建設和管理上。智慧城市實際上，把計算機的人工智能和人的智慧結合起來，那么廣義智慧城市，我們講的就更廣了，就是包括人、地、信息技術和資本，真正是把人的因素和利用信息技術結合起來，把城市建設好、管理好。所以這四個不同層次的概念。

　　我個人認為，新型城市化，因為講廣義城市，所以我還是用城市化。新型城市化，它的特點，應該就是這四個方面。

　　第一個就是城市本身是為人服務，使得大家愿意在城市里聚集生活工作，這是頭一個特點。有人說新型城鎮化是人口的城鎮化，這個不用說，沒有人口當然就沒有城市，但是要讓人口愿意進來，愿意住下去，生活的愉快，這個是首先一條，就是要以人為基礎。所以這個智慧城市也好，新型城市化也好，首先要做到這一條，而這一條要做到也是很不容易的。因為要解決一系列的問題，這也是今天我要重點談的問題。

　　第二個就是新型城市化，一定要土地的合理集約使用。因為城市化，我們不能擴大土地，攤大餅似的發展城市，而怎么做到土地集約合理的使用，使得城市既不會過分的膨脹，又能夠給居民提供一個很好的環境。

　　第三個特點，就是新型城市化，必須是以信息技術作為它的重要的內容，因為現在大家都知道，信息技術是第三次工業革命的核心，而現在可以說，信息革命已經接近于高潮時期了，大家看看，近年來信息技術的發展，從移動互聯網到云計算，到物聯網，到大數據，不斷的新的東西推出來。所以新型城市化，如果沒有信息技術作為先導，它是不可能實現的。