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　　1996年就提出的南油購(gòu)物公園項(xiàng)目如今已過(guò)去了14年，在四周摩天大廈與車(chē)水馬龍的包圍下，該公園現(xiàn)成了練車(chē)場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、家居材料廣場(chǎng)、廢品回收站等與規(guī)劃完全搭不上邊的場(chǎng)所。

　　價(jià)值連城的土地被這樣“閑置”，衍生出越來(lái)越多的商家，不能不引起了市民的疑惑：這塊土地到底屬于誰(shuí)？歸誰(shuí)管？是誰(shuí)把土地給出租了？

　　疑問(wèn)1

　　一早已規(guī)劃成公園，為何疏于管理？

　　在南山創(chuàng)業(yè)路與南海大道交匯處，有塊被圍墻圍住的黃金地塊。這塊市民口中的“黃金地塊”，東側(cè)矗立著創(chuàng)業(yè)路天橋，它的東面是迅速崛起的南山商業(yè)文化中心；西面是蛇口商業(yè)文化中心，匯聚著南山最繁華的商業(yè)群落；北面和南面則是南山兩大黃金寶地前海片區(qū)和后海片區(qū)。

　　為了讓這個(gè)黃金地塊發(fā)揮最大的作用，1996年，南山區(qū)政府就提出在此地建設(shè)南油購(gòu)物公園。在規(guī)劃藍(lán)圖里，這是一個(gè)集商業(yè)、休閑、購(gòu)物、娛樂(lè)為一體的大型項(xiàng)目，總占地面積13萬(wàn)平方米，其中公園占地面積9.5萬(wàn)平方米，商業(yè)占地面積3.5萬(wàn)平方米，整個(gè)建筑綜合體建筑面積46萬(wàn)平方米，配建4000個(gè)停車(chē)位，建筑高度為150米。建成后，將被打造成為南山的“都市客廳”。這么好的規(guī)劃一被提出，就受到了廣大市民的關(guān)注和期待。

　　“當(dāng)年就是看中這里將建購(gòu)物公園才在附近買(mǎi)房，但公園遲遲不見(jiàn)動(dòng)工，反而是越來(lái)越多商家在這塊空地上經(jīng)營(yíng)，實(shí)在讓人太失望了。”在附近住了十幾年的梁小姐見(jiàn)證這塊空地的蛻變：這片土地開(kāi)始是廠房，隨著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)結(jié)束，土地被閑置下來(lái)。2002年左右，開(kāi)發(fā)商在這里建起了圍墻，但始終沒(méi)有開(kāi)發(fā)。隨后，里面的商家如駕校、廢品回收站等如雨后春筍般越冒越多。“按理說(shuō)，公園未建成，土地應(yīng)該被收回去的，可這塊空地好像一直沒(méi)人管理，還被一塊塊出租了。前幾年，這里一到晚上，還會(huì)有很多宵夜攤。”

　　疑問(wèn)2

　　“紙上談兵”14年，承諾遲遲不兌現(xiàn)

　　南油購(gòu)物公園項(xiàng)目提出后一直沒(méi)下文，再次讓其走入公眾視野是12年后南油購(gòu)物公園征集規(guī)劃設(shè)計(jì)方案活動(dòng)。2008年5月，原市規(guī)劃局以“城市客廳——南油購(gòu)物公園”為名對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了重新包裝，并向全球征集南油購(gòu)物公園的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，聲稱要將其打造為一個(gè)以公園為核心，融合商業(yè)、辦公、酒店、服務(wù)公寓、藝術(shù)及文化設(shè)施的綜合發(fā)展項(xiàng)目，總建筑面積達(dá)46萬(wàn)平方米。最終，新加坡的凱德置地集團(tuán)設(shè)計(jì)的方案獲得第一名，承接了項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)。

　　政府的這一舉動(dòng)讓等待多年的市民再次期盼起來(lái)，不少網(wǎng)民跟網(wǎng)友分享這個(gè)好消息，對(duì)購(gòu)物公園的建設(shè)也提出了不少建議。但兩年多時(shí)間過(guò)去了，還未見(jiàn)相關(guān)部門(mén)有什么具體的動(dòng)工行動(dòng)。

　　日前，記者來(lái)到南油購(gòu)物公園所在地。在現(xiàn)場(chǎng)看到，這一地塊被分割成了駕校練車(chē)場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、家居建材廣場(chǎng)、廢品回收站，還有一部分雜草叢生。空地被分成了3個(gè)區(qū)域，靠近創(chuàng)業(yè)路的區(qū)域矗立著世紀(jì)金香江家居建材廣場(chǎng)、富安娜公司和一個(gè)大約能容納800輛車(chē)的銀海停車(chē)場(chǎng)，靠近南油工業(yè)區(qū)的區(qū)域則被作為各大駕校的練車(chē)場(chǎng)。最不堪入目的是被圍墻所包圍的廢品回收站，里面堆滿了廢品和垃圾，臭味撲鼻、蚊蠅飛舞。如此景象與周?chē)�環(huán)境優(yōu)雅的高檔寫(xiě)字樓相互為鄰，不得不令人詫異。

　　南油購(gòu)物公園地段好，可地塊至今這樣被“閑置”，確實(shí)讓人難以理解。而有關(guān)部門(mén)從未對(duì)遲遲不動(dòng)工給個(gè)說(shuō)法，引起了不少市民的疑惑：為何許了14年之久的承諾遲遲不兌現(xiàn)？

　　疑問(wèn)3

　　“閑置”土地衍生商家，租金歸誰(shuí)？

　　“那塊地以前是屬于南油集團(tuán)和銀海自行車(chē)廠的，現(xiàn)在的世紀(jì)金香江家居建材廣場(chǎng)和富安娜都是由以前的廠房改建的。”記者采訪了一名南油集團(tuán)的老員工，她從1988年起就在這附近居住，1996年政府提出南油購(gòu)物公園的項(xiàng)目，讓她一直對(duì)該公園寄予了極大的期盼，但多年的等待已讓她失去了耐心，“現(xiàn)在已經(jīng)沒(méi)有這個(gè)指望了。”

　　據(jù)她介紹，購(gòu)物公園片區(qū)原本屬于南油集團(tuán)及其下屬企業(yè)銀海自行車(chē)廠。大約在上個(gè)世紀(jì)九十年代中期，銀海由于經(jīng)營(yíng)不善倒閉。南油集團(tuán)為收回地塊一直在與銀海扯皮。后來(lái)政府介入，將此處規(guī)劃為購(gòu)物公園，還出現(xiàn)了一塊臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)。

　　根據(jù)相關(guān)規(guī)定，在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，以出讓等有償使用方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的閑置土地，若滿2年還未動(dòng)工開(kāi)發(fā)就可以無(wú)償收回土地使用權(quán)。十幾年過(guò)去了，這塊黃金地塊被分割成停車(chē)場(chǎng)、家居建材廣場(chǎng)、練車(chē)場(chǎng)、廢品回收?qǐng)龅取Ｍ恋乇弧伴e置”，還衍生了這么多的商家，不能不引起了市民的疑惑。

　　“土地既然早就被規(guī)劃作購(gòu)物公園，為什么多年來(lái)一直被租出去？這塊地到底屬于誰(shuí)的？里面商家的租金交給誰(shuí)了？這里面太多疑問(wèn)了，應(yīng)該公示出來(lái)，讓市民了解個(gè)中內(nèi)情，也能促進(jìn)市民體諒政府的工作。”一位在附近居住多年的居民激動(dòng)地提出了這樣的疑問(wèn)。

　　疑問(wèn)4

　　眼看公園要建設(shè)，依然有人與商家簽約？

　　近期，在該項(xiàng)目所在地的銀海停車(chē)場(chǎng)立起了一塊告示牌，寥寥的百余字讓市民重燃對(duì)南油購(gòu)物公園開(kāi)工的希望。記者來(lái)到銀海停車(chē)場(chǎng)，看到位于南海大道的出入口被圍起來(lái)了，旁邊堆滿水泥、磚頭、沙子。此處立了一塊告示牌上面寫(xiě)著：“因南油購(gòu)物公園項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)需要，將于7月份啟動(dòng)圍墻工程的施工，7月31日起，銀海停車(chē)場(chǎng)將正式停止對(duì)外使用。”記者來(lái)到了銀海停車(chē)場(chǎng)南光路出入口，這個(gè)出入口沒(méi)有被圍起來(lái)，車(chē)輛還能進(jìn)出停車(chē)。

　　真如告示牌所說(shuō)的，購(gòu)物公園將在八月份開(kāi)工嗎？

　　“購(gòu)物公園已經(jīng)說(shuō)了十幾年了。拖了這么多年，也不知道還建不建了，不過(guò)可以肯定的是這一兩年不會(huì)動(dòng)工。”在該項(xiàng)目所在地的一家駕校工作人員說(shuō)：“我們?nèi)ツ昴甑撞虐醽?lái)這邊，投資了十幾萬(wàn)在練車(chē)場(chǎng)的設(shè)施上，不可能要拆遷了公司還投資那么多錢(qián)下去。而且我們有合同保障，去年年底才跟南山區(qū)國(guó)土局簽了三年合同。”她同時(shí)透露，因?yàn)橘?gòu)物公園建設(shè)情況一直“懸而未決”，確實(shí)給駕校招生帶來(lái)一些影響。

　　“我們公司是和區(qū)政府簽過(guò)合同的，合同期限到2014年。我們與進(jìn)駐商鋪的合同是一年一簽。前兩天還有全國(guó)知名瓷磚品牌入駐，現(xiàn)在正加緊裝修店面準(zhǔn)備開(kāi)張。如果土地要收回，公司要拆遷，我們?cè)趺纯赡苓�會(huì)跟商鋪簽約？”世紀(jì)金香江家居建材廣場(chǎng)服務(wù)中心工作人員向記者說(shuō)。而在富安娜公司，一員工介紹，目前他們沒(méi)有收到任何有關(guān)南油購(gòu)物公園開(kāi)建的通知。反而是公司為擴(kuò)大門(mén)店，還打通了靠近南光路一側(cè)面積達(dá)4000平方米廠房，目前正在裝修，裝修完畢后這里的門(mén)店會(huì)更大、產(chǎn)品種類會(huì)更多。

　　記者采訪了幾家商家，他們都說(shuō)是與南山區(qū)政府部門(mén)簽了合同，并且在近期內(nèi)合同都不會(huì)到期。