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　　2010年北京市公園風(fēng)景區(qū)處工作新要求

　　公園風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)作為改善生態(tài)環(huán)境和提高人民群眾生活質(zhì)量的公益性事業(yè)，在園林綠化事業(yè)中具有舉足輕重的地位和作用。公園是展示園林綠化成果的平臺(tái)；是園林綠化事業(yè)攀登高峰的節(jié)點(diǎn)；是展示人民物質(zhì)生活和精神風(fēng)貌的窗口；是推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的載體；是創(chuàng)建綠色北京的基礎(chǔ)；是構(gòu)建宜居城市的支撐；是園林綠化以人為本的直接體現(xiàn)。更重要的是，公園某種程度上是人民群眾衡量政府工作的重要指標(biāo)，能夠反映人民的幸福指數(shù)!公園風(fēng)景名勝區(qū)在城鄉(xiāng)發(fā)展和可持續(xù)戰(zhàn)略中具有重要地位，承擔(dān)著優(yōu)化環(huán)境、推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)民生、促進(jìn)和諧的光榮使命。

　　當(dāng)前，北京已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市的新階段，首都園林綠化正處在城市大轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)大統(tǒng)籌、生態(tài)大發(fā)展、環(huán)境大提升的重要機(jī)遇期。公園風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)面臨難得的機(jī)遇。創(chuàng)建"世界城市"的新目標(biāo)賦予了公園風(fēng)景名勝區(qū)更加光榮的使命；建設(shè)"三個(gè)北京"拓展了公園風(fēng)景名勝區(qū)更加豐富的發(fā)展內(nèi)涵；大規(guī)模的城市環(huán)境建設(shè)和改造，為公園風(fēng)景名勝區(qū)創(chuàng)造了更加寬廣的發(fā)展舞臺(tái)�！侗本┦芯G化條例》、《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《北京市公園條例》的實(shí)施，為公園風(fēng)景名勝區(qū)的持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。園林綠化是"人文北京"的重要內(nèi)涵、"科技北京"的重要組成、"綠色北京"的重要基礎(chǔ)，優(yōu)勢(shì)突出，潛力巨大。公園風(fēng)景名勝區(qū)作為園林綠化工作的重要方面其規(guī)劃建設(shè)和管理水平都必須有一個(gè)跨越式的提升。北京市園林綠化工作會(huì)議，提出了城市園林綠化發(fā)展的一系列新政策、新要求，標(biāo)志著北京公園風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)將進(jìn)入到一個(gè)新的重要發(fā)展時(shí)期。

　　在充滿(mǎn)發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，公園風(fēng)景名勝區(qū)也面臨新的挑戰(zhàn)。首先，隨著物質(zhì)生活的不斷改善，人民的精神文化需求相應(yīng)提高，居住區(qū)附近沒(méi)有公園不行，公園規(guī)模太小設(shè)施不完善不行。2009年園林綠化普查結(jié)果表明，目前我市500米見(jiàn)公園綠地覆蓋率只有63%，還有百分之三十多沒(méi)有兌現(xiàn)。人民翹首以待，時(shí)間非常緊迫，任務(wù)十分艱巨。其次，公園數(shù)量增多，規(guī)模擴(kuò)大，相應(yīng)的維護(hù)管理成本也隨之增加，設(shè)施要健全，品味要提高，服務(wù)要高質(zhì)高效，投入需要不斷加大，管理需要不斷規(guī)范，服務(wù)水平需要不斷提高。第三，公園風(fēng)景名勝區(qū)還要切實(shí)加強(qiáng)文化建設(shè)，要不斷提高文化品位，以滿(mǎn)足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的文化生活需求，提高人民群眾的幸福指數(shù)。同時(shí)，要充分認(rèn)識(shí)資源的脆弱性、不可再生性，要加大力度宣傳保護(hù)資源的重要性，以維護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。北京公園風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)如何進(jìn)一步地滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展提出的新要求，對(duì)園林綠化工作而言既是動(dòng)力又是挑戰(zhàn)。

　　總之，推進(jìn)公園風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)發(fā)展是園林綠化部門(mén)的重要職責(zé)，我們責(zé)無(wú)旁貸，必須義不容辭的肩負(fù)起這一光榮的使命。要履行好這個(gè)職責(zé)，必須樹(shù)立五個(gè)意識(shí)：第一，區(qū)域意識(shí)。各區(qū)縣園林綠化局作為公園風(fēng)景區(qū)的主管部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起轄區(qū)內(nèi)公園風(fēng)景名勝區(qū)的監(jiān)管職責(zé)，凡轄區(qū)內(nèi)的公園風(fēng)景區(qū)，無(wú)論其投資主體、所有制形式如何，都要進(jìn)行管理和服務(wù)。要結(jié)合組建園林綠化局，結(jié)合定職責(zé)、定編制、定人員明確公園風(fēng)景名勝區(qū)工作的主管領(lǐng)導(dǎo)，主管科室，主管人員。第二，行業(yè)意識(shí)。公園風(fēng)景區(qū)是一個(gè)重要窗口行業(yè)。在推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧和改善人民生活等方面都發(fā)揮著重要作用。要樹(shù)立強(qiáng)烈的行業(yè)意識(shí)，要采取切實(shí)可行的措施，加強(qiáng)行業(yè)行政管理和行業(yè)服務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大行業(yè)影響，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。第三，標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，要進(jìn)一步建立健全公園風(fēng)景名勝區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，必須研究、制定、貫徹、執(zhí)行一系列地方標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。要逐步擺脫經(jīng)驗(yàn)型的管理方法，代之以規(guī)范科學(xué)的管理模式。公園風(fēng)景名勝區(qū)要逐步實(shí)現(xiàn)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作。市、區(qū)縣兩級(jí)園林綠化主管部門(mén)負(fù)責(zé)公園風(fēng)景名勝區(qū)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)的監(jiān)督檢查工作。第四，創(chuàng)新意識(shí)。"世界城市"的目標(biāo)要求創(chuàng)新；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的趨勢(shì)要求創(chuàng)新；"三個(gè)北京"的創(chuàng)建要求創(chuàng)新；城市休閑公園、濱河森林公園、郊野公園、濕地公園等新的公園形態(tài)的出現(xiàn)要求創(chuàng)新。創(chuàng)新已經(jīng)成為我們的必修課，沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有活力，沒(méi)有創(chuàng)新就無(wú)法前進(jìn)。要把工作重點(diǎn)放在管理體制機(jī)制的創(chuàng)新上，真正探索出一套符合世界城市目標(biāo)要求，符合"三個(gè)北京"戰(zhàn)略要求的發(fā)展政策、管理方式和運(yùn)行機(jī)制。第五，一流意識(shí)。要按照建設(shè)世界城市的要求，以面向全球的國(guó)際視野、深謀遠(yuǎn)慮的戰(zhàn)略眼光、敢為人先的創(chuàng)新精神和攻堅(jiān)克難的雄心魄力，始終在發(fā)展理念上面向前沿、發(fā)展目標(biāo)上瞄準(zhǔn)高端、發(fā)展方式上大膽創(chuàng)新、發(fā)展水平上勇創(chuàng)一流。以一流標(biāo)準(zhǔn)、一流工作、一流業(yè)績(jī)開(kāi)創(chuàng)公園風(fēng)景名勝區(qū)工作的新局面。

　　"三個(gè)北京"、"三個(gè)園林"的建設(shè)是園林綠化工作遵循的主線，公園風(fēng)景名勝區(qū)肩負(fù)著改善生態(tài)、美化環(huán)境、文明建設(shè)的重大使命。我們必須要深入研究，認(rèn)真落實(shí)，迎難而上，抓住機(jī)遇，加強(qiáng)建設(shè)，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感。