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　　　國務院辦公廳關于開展國家教育體制改革試點的通知

　　國辦發(fā)〔2010〕48號

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

　　為進一步深化教育體制改革，根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱《教育規(guī)劃綱要》）的部署，決定在部分地區(qū)和學校開展國家教育體制改革試點。經國務院同意，現(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、總體要求

　　指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，立足基本國情，遵循教育規(guī)律，以促進公平為重點，以提高質量為核心，解放思想，勇于實踐，大膽突破，激發(fā)活力，努力形成有利于教育事業(yè)科學發(fā)展的體制機制。

　　基本原則。堅持以人為本，著力解決重大現(xiàn)實問題。從人民群眾關心的熱點難點問題入手，著力破除體制機制障礙，努力解決深層次矛盾，把辦好人民滿意的教育作為推進教育改革的出發(fā)點，把能否促進人的全面發(fā)展、適應經濟社會需要作為檢驗教育改革的根本標準。堅持統(tǒng)籌謀劃，確保改革協(xié)調有序推進。搞好總體設計，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系，把立足當前與兼顧長遠相結合，綜合改革與專項改革相結合，著眼于事關全局的關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，有計劃、有步驟地扎實推進，確保改革的科學性、系統(tǒng)性。堅持因地制宜，鼓勵各地各校大膽試驗。充分考慮城鄉(xiāng)差別大、區(qū)域發(fā)展不平衡的現(xiàn)實，把整體部署和尊重基層結合起來，充分發(fā)揮地方、學校和師生的主動性、積極性、創(chuàng)造性，鼓勵各地各校緊密結合實際，積極探索，勇于創(chuàng)新，增強教育事業(yè)改革發(fā)展的內在動力，努力形成全社會共同推進教育事業(yè)改革發(fā)展的良好局面。

　　二、重點任務及試點地區(qū)、學校

　　（一）專項改革試點。

　　1.建立健全體制機制，加快學前教育發(fā)展。

　　明確政府職責，完善學前教育體制機制，構建學前教育公共服務體系（遼寧省大連市，上海市閔行區(qū)，江蘇省部分市縣，浙江省部分市，安徽省合肥市，甘肅省部分自治州，寧夏回族自治區(qū)部分市縣）。探索政府舉辦和鼓勵社會力量辦園的措施和制度，多種形式擴大學前教育資源（河北省，內蒙古自治區(qū)，浙江省，云南省）。改革農村學前教育投入和管理體制，探索貧困地區(qū)發(fā)展學前教育途徑，改進民族地區(qū)學前雙語教育模式（黑龍江省，廣西壯族自治區(qū)部分縣，貴州省畢節(jié)地區(qū)，西藏自治區(qū)山南地區(qū)，新疆維吾爾自治區(qū)）。加強幼兒教師培養(yǎng)培訓（江蘇省，浙江�。�。

　　2.推進義務教育均衡發(fā)展，多種途徑解決擇校問題。

　　推進義務教育學校標準化建設，探索城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的有效途徑（北京市部分區(qū)縣，天津市，山西省，黑龍江省部分縣市區(qū)，江西省，安徽省，湖南省，四川省成都市，新疆維吾爾自治區(qū)）。創(chuàng)新體制機制，實施縣域內義務教育學校教師校際交流制度，實行優(yōu)質高中招生名額分配到區(qū)域內初中學校的辦法，多種途徑推進義務教育均衡發(fā)展（北京市，天津市，河北省，山西省晉中市，遼寧省部分市，吉林省通榆縣，上海市，江蘇省，浙江省嘉善縣，安徽省，福建省部分市縣，山東省，河南省，湖北省，廣東省部分市區(qū)，海南省，四川省部分縣，云南省，甘肅省部分市，青海省部分自治州，寧夏回族自治區(qū)，新疆維吾爾自治區(qū)部分縣，新疆生產建設兵團農八師石河子市）。完善農民工子女接受義務教育體制機制，探索非本地戶籍常住人口隨遷子女非義務教育階段教育保障制度（北京市，上海市，安徽省，廣東省，云南省，新疆維吾爾自治區(qū)）。完善寄宿制學校管理體制與機制，探索民族地區(qū)、經濟欠發(fā)達地區(qū)義務教育均衡發(fā)展模式（廣西壯族自治區(qū)部分市縣，貴州省畢節(jié)地區(qū)，甘肅省酒泉市，青海省海南州）。建立健全義務教育均衡發(fā)展督導、考核和評估制度（北京市，上海市，安徽省，云南�。�。