9月28日上午，北京市委市政府召開北京城市總體規(guī)劃實(shí)施動(dòng)員和部署大會(huì)，全面部署總體規(guī)劃實(shí)施工作。主持這次大會(huì)的是北京市代市長陳吉寧。他在介紹出席領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，蔡奇的身份為：北京市委書記、首都規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)主任。

　　知道君獲悉，在這次大會(huì)召開前，首都規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)召開了第35次全體會(huì)議，會(huì)議宣布了首規(guī)委組成人員調(diào)整情況，北京市委書記蔡奇兼任首規(guī)委主任。

　　這是北京市委書記蔡奇首次以“首都規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)主任”的身份亮相。

　　“首規(guī)委”這個(gè)機(jī)構(gòu)是干什么的？

　　9月28日召開的首都規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)召開第35次全體會(huì)議，主要的議程是傳達(dá)貫徹中共中央、國務(wù)院關(guān)于對《北京城市總體規(guī)劃（2016年—2035年）》的批復(fù)精神，研究部署城市總體規(guī)劃實(shí)施工作。

　　這次會(huì)議召開會(huì)，隨即召開了北京城市總體規(guī)劃實(shí)施動(dòng)員和部署大會(huì)，全面部署總體規(guī)劃實(shí)施工作。大會(huì)上，蔡奇發(fā)表了重要講話。

　　兩次大會(huì)都傳達(dá)貫徹了中央對《北京城市總體規(guī)劃（2016年—2035年）》的批復(fù)精神。在規(guī)劃制定和落實(shí)規(guī)劃的過程中，首規(guī)委顯然要發(fā)揮重要作用。

　　對于首規(guī)委的職能作用，蔡奇在講話中說，首規(guī)委是首都規(guī)劃建設(shè)的協(xié)調(diào)決策機(jī)構(gòu)，在城市總體規(guī)劃實(shí)施中肩負(fù)著重大職責(zé)。

　　對于未來貫徹好中央批復(fù)精神，落實(shí)好北京城市總體規(guī)劃，蔡奇說：“首規(guī)委最重要的職責(zé)就是守護(hù)好規(guī)劃，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性權(quán)威性，各成員單位都要帶頭遵守規(guī)劃、落實(shí)規(guī)劃，自覺接受城市總體規(guī)劃的法定約束。”

　　“首規(guī)委”的成員單位為何這么多中央部委？

　　首都規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)召開第35次全體會(huì)議，還宣布了首規(guī)委組成人員調(diào)整情況：北京市委書記蔡奇兼任首規(guī)委主任，王蒙徽（住建部部長）、陳吉寧（北京市代市長）、丁向陽（國務(wù)院副秘書長）、楊偉民（中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任）、張勇（國家發(fā)展改革委副主任）、李干杰（環(huán)保部部長）、錢毅平（中央軍委后勤保障部副部長）、隋振江（北京市副市長）兼任副主任。

　　在蔡奇兼任首規(guī)委主任前，中共中央政治局委員、原北京市委書記郭金龍任這一職務(wù)。知道君據(jù)公開資料，首規(guī)委主任的職務(wù)，一般都由北京市委書記兼任。

　　從調(diào)整的首規(guī)委組成人員名單以及參加北京城市總體規(guī)劃實(shí)施動(dòng)員和部署大會(huì)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員身份可以看出，包括住建部、環(huán)保部、中央軍委后勤保障部等單位均為首規(guī)委的成員單位。

　　為何這么多中央部委都是“首規(guī)委”的成員單位？

　　蔡奇在北京城市總體規(guī)劃實(shí)施動(dòng)員和部署大會(huì)上發(fā)表講話時(shí)曾明確指出，首都的規(guī)劃，是中央事權(quán)。

　　在9月13日中共中央、國務(wù)院給北京市委市政府的批復(fù)中，中央也對北京市明確：“要調(diào)動(dòng)各方面參與和監(jiān)督規(guī)劃實(shí)施的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。駐北京市的黨政軍單位要帶頭遵守《總體規(guī)劃》，支持北京市工作，共同努力把首都規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好。首都規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)對《總體規(guī)劃》實(shí)施工作的監(jiān)督檢查。”

　　可見，中央黨政軍單位支持北京市工作，把首都規(guī)劃好、建設(shè)好；首規(guī)委在其中發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用是黨中央國務(wù)院的明確要求。

　　在北京城市總體規(guī)劃實(shí)施動(dòng)員和部署大會(huì)上，首規(guī)委副主任、住建部部長王蒙徽也明確地說，規(guī)劃建設(shè)好首都，人人有責(zé)。中央國家機(jī)關(guān)大多在北京，我們工作、生活在北京，北京是我們的家。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將把落實(shí)黨中央、國務(wù)院對北京城市總體規(guī)劃的批復(fù)要求作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，全力支持北京市工作，共同努力，把首都規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好。

　　“首規(guī)委”的日常工作如何開展？

　　首都規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)召開第35次全體會(huì)議通報(bào)了《首都規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)議事規(guī)則》和《首都規(guī)劃建設(shè)重大事項(xiàng)向黨中央國務(wù)院請示報(bào)告工作制度》。蔡奇在北京城市總體規(guī)劃實(shí)施動(dòng)員和部署大會(huì)上發(fā)表講話時(shí)再次強(qiáng)調(diào)中央批復(fù)精神：《總體規(guī)劃》執(zhí)行中遇有重大事項(xiàng)，要及時(shí)向黨中央、國務(wù)院請示報(bào)告。。

　　那么，除了召開全體會(huì)議，討論決定委員會(huì)的大事外，首規(guī)委的日常工作是如何開展的呢？

　　記者查詢今年北京市人民政府辦公廳印發(fā)的《北京市規(guī)劃和國土資源管理委員會(huì)（首都規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)辦公室）主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，其中明確，設(shè)立北京市規(guī)劃和國土資源管理委員會(huì)（簡稱市規(guī)劃國土委），掛首都規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)辦公室（簡稱首規(guī)委辦）的牌子。市規(guī)劃國土委（首規(guī)委辦）是負(fù)責(zé)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和土地、礦產(chǎn)資源管理的市政府組成部門。

　　在這份北京市規(guī)土委“三定”規(guī)定中還明確，北京市規(guī)土委承擔(dān)首都規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)的具體工作；承擔(dān)研究、論證本市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展重大問題的基礎(chǔ)工作。

　　此外，“三定”規(guī)定還明確了市規(guī)劃國土委（首規(guī)委辦）需要加強(qiáng)的職責(zé)。在規(guī)劃方面，主要包括，加強(qiáng)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃宏觀戰(zhàn)略性研究，提高規(guī)劃編制的前瞻性、預(yù)見性和科學(xué)性，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)管控作用。推動(dòng)城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃相統(tǒng)一、與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)；完善控制性詳細(xì)規(guī)劃的管理機(jī)制，落實(shí)街區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃層面的“多規(guī)合一”。

　　官方資料顯示，首都規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)辦公室主任由北京市規(guī)劃和國土資源管理委員會(huì)主任魏成林擔(dān)任。副主任分別是謝俊奇、周楠森、王瑋、曹躍進(jìn)、師宏亞擔(dān)任，他們都同時(shí)是北京市規(guī)劃國土委副主任。