3年前,自治區黨委、政府作出建設林業強區的決定,以2008年為起點,到2015年實現目標,八年分“三步走”,到2015年,全區森林覆蓋率提高到60%左右,林業總產值達到2000億元。

　　2011年,關鍵的生態指標——全區森林覆蓋率達到60.5%,提前4年實現建設林業強區、同時也是“十二五”規劃設定的約束性目標。2012年,這一指標進一步提高到61.4%,比2007年增加8.7個百分點,5年間年均凈增1.74個百分點,在全國的排名有望從第四躋身前三強。

　　2012年,建設林業強區關鍵的經濟指標宣告提前3年實現——林業總產值達到2190億元,5年間年均增長32%,翻了兩番,在全國的排名從第十一位躍居第六位。

　　區內外媒體一片驚嘆:廣西“三步并作兩步走”,變成了林業強區!

　　在今年春節后召開的全區林業工作會議上,在眼下正在學習貫徹全國“兩會”精神的討論中,“林業強區”也成了廣西林業人的熱議話題。

　　不過,占據主導地位的意見卻是:廣西林業還不能稱“強”。

　　廣西林業廳廳長、黨組書記陳秋華正是“潑冷水”之人:“廣西現在仍然只是林業資源大區,還不是林業產業強區。”他列舉出廣西林業在產業結構上的“三多三少”:初、中級產品多,終端產品少;低端產品多,高端產品少;大眾化產品多,知名產品少。林產品深加工率低,產業鏈短,產品差異性小,低檔同質化嚴重,缺乏精深終高端產品等問題,導致林業企業的利潤空間較窄,抵御市場風險的能力不強。

　　事實確實如此。在木材加工產業鏈中,第一環節的木材原料生產,廣西穩居全國第一;第二環節的人造板等中間產品,則處于中上水平;第三環節的木地板、木家具等終端深加工產品,卻處于落后地位。

　　“廣西打造林業強區,任重而道遠。”陳秋華表示,盡管“十一五”以來,特別是2008年以來,廣西林業年均為全區GDP增長貢獻了1個百分點以上,但與占全區國土總面積67.2%的林地面積、與居全國第一的森林年生長量、年木材產量相對比,還是很不相稱,還有較大發展潛力。

　　是的,與全國平均水平相比,廣西林地每公頃森林蓄積量還比較低,僅為全國平均水平的66%;把森林進一步撫育好、管護好,讓林地平均蓄積量逐步達到全國平均水平,就可以增加50%“活木材”:總量從現在6.4億立方米增加到9.6億立方米,全區人均擁有“活立木”從現在12立方米增加到18立方米;這個“增量”高達3.2億立方米的“活木材”,相當于廣西按目前規模采伐15年的木材總產量。

　　業內人士認為,目前廣西森林年生長量、年采伐量、森林蓄積年凈增量均居全國第一,如果人造板等中間產品從現在位居全國中上水平提高到上等水平,木地板、木家具等終端產品從現在的全國落后水平提高到中等水平,廣西林業產業規模可在現有基礎上翻兩番以上。自治區林業部門也有這個雄心,規劃到2020年,廣西林業總產值突破萬億元。

　　要實現這個雄心勃勃的目標,意味著從今年起,平均每年凈增千億元產值,可能嗎?

　　廣西各級林業部門集思廣益,一再重溫中央和自治區賦予林業的新使命,提出“五個提高”之策——

　　一是提高生態承載力。力爭2015年全區森林覆蓋率達到62.5%以上,森林蓄積量達到7億立方米以上,森林碳匯比“十一五”增加1億噸以上,石漠化綜合治理穩步推進,生態穩定性持續增強,森林生態服務總價值從2012年的9500億元提高到1.35萬億元以上。

　　二是提高對經濟增長的貢獻率。構建存量優化、增量升級的產業發展新格局,壯大產業規模,不斷提高林業對經濟增長的貢獻率,確保全區林業每年為全區GDP增長貢獻1個百分點以上。

　　三是提高對農民增收的貢獻率。拓寬林業發展空間,使全區林業產業總產值年均增幅高于全國平均增幅5個百分點以上,力爭2015年農民來自林業的收入占全區農民人均年純收入45%以上。

　　四是提高綜合產出率。優化林分結構,努力提高林分質量,提高木材生產率和綜合利用率,力爭2015年喬木平均每公頃蓄積量達到75立方米,比2010年提高17.4立方米,提高30%,木材綜合利用率達到90%以上。

　　五是提高核心競爭力。森林資源和林業產業等方面的主要指標在全國的排位繼續前移,森林覆蓋率穩居全國前三強,木材產量、森林蓄積凈增量等保持全國第一,林業產業總產值進入全國前五位,力爭前四位,固定資產投資繼續保持全國第一。