近日，有市民在民意網上留言，呼吁將老虎灘海洋公園、海之韻公園、燕窩嶺公園等向大眾免費開放。留言中提出，隨著人們物質文化生活的提高，對舒適、原生態的生活環境需求愈加強烈。公園封閉這種傳統的管理方式已不能適應社會發展的需要，城市公園實行開放式管理是社會進步與發展的必然需求。

　　“其實，大連的博物館、愛國主義教育基地，以及多數城市公園和自然景區早已免費開放，公園開放程度在國內名列前茅，而票價比較高的都是商業投資景區。”旅游部門相關負責人表示。盡管如此，市民對于大連公園應進一步開放的呼聲仍然不斷。

　　免費公園 管理難題壓得喘不過氣來

　　公園免費開放，市民歡欣鼓舞。而對于公園管理者來說，可不是件輕松的事。隨著天氣轉涼，傅家莊公園工作人員總算可以舒口氣了。進入夏季以來，付家莊公園日均客流量達到3至5萬人次，高峰期達到7萬人次左右，用市民于先生的話說：“沙灘上連鋪張報紙的地方都沒有！”為了保持海灘衛生，公園加大了衛生清潔力度，衛生清潔人員每天早上5點半上崗，一直到晚上7點結束，每天清潔垃圾30余噸。“這幾個月，所有工作人員都忙得連軸轉。”園方負責人告訴記者。

　　勞動公園免費開放第一天的場景，風景園林處的很多員工至今仍記憶猶新。2004年6月1日那天，草坪里到處都是人，打撲克、野餐，遍地狼藉。

　　應對困境 多渠道經營彌補財政赤字

　　據了解，各大市級公園免費開放初期，大連市每年就需要投入數千萬元用于公園運轉。勞動公園在免費開放之前，靠門票收入已處于虧損狀態。而免費開放后，公園只能靠上級撥款維持，游客卻從每天的近1萬猛增到5萬余人次。公園面臨著資金不足等一大串管理難題。

　　為此，公園只能通過舉辦大型活動招租商業網點等辦法來解決資金不足問題。另外，公園內設置的游樂設備，通過向游客收取一定的游樂設施費用及向業主收取攤位出租費用來彌補公園免費開放造成的財政赤字。

　　聲音

　　擺脫門票依賴癥

　　“園區一旦免費開放，游客就會驟然成倍地增長。因此，必須保證設施維護、安全保障、園區保潔等諸多環節萬無一失的情況下，才能滿足免費開放的條件。如果相應的條件不具備就強行開放，不但達不到惠民的目的，而且容易給園區環境造成巨大破壞。”面對市民要求呼吁擴大公園開放程度的要求，市城建局相關負責人表示。

　　大連理工大學碩士李鋒曾就大連市城市公園收費制度設計做過專門研究。他說，公園免費不能“一刀切”，需要有步驟、有計劃、循序漸進地進行，最終達到公園全部免費開放。他表示，國外的很多國家景點的管理經費主要來自國家投入、配套商業運營、發行彩票、社會捐贈等4個方面，而門票收入只占很少的一部分，因此，公園應實施改革并建立科學的管理體系，使國有公園適應當前市場經濟發展的需要，實現社會效益和經濟效益的雙贏。