記者近日獲悉，截至5月30日，湖南省郴州市已完成荒山荒地造林70.02萬畝，其中通道綠化3909.9公里，水系綠化545.6公里；完成村鎮(zhèn)綠化9248.5畝，種植苗木411萬株；完成城市綠化造林面積23149.6畝，種植苗木722.5萬株。如今，放眼望之，古城郴州處處綠意萌動(dòng)、生機(jī)盎然。在這背后，政協(xié)的多次建言助推功不可沒。

　　郴州古稱“林邑”，意為林中之城，全市森林覆蓋率近70％，是湖南省四大重點(diǎn)林區(qū)之一，曾有“四面青山列翠屏，草色花香盡是春”的美譽(yù)。然而，在1958年“大煉鋼鐵”和1983年林業(yè)“三定”發(fā)生亂砍濫伐后，該市的森林覆蓋率有所下降，特別是2008年初的特大雨雪冰凍災(zāi)害，給全市森林生態(tài)系統(tǒng)造成了毀滅性破壞:全市11個(gè)縣市區(qū)、18個(gè)國有林場(chǎng)、11個(gè)國有苗圃全面受災(zāi)，近700萬畝林地變成裸露地，全市森林覆蓋率下降到40％，“林邑”之城名不副實(shí)。如何重造“林邑”之城，還其綠色原貌成為該市政協(xié)委員持續(xù)建言的重點(diǎn)。

　　2010年，潘執(zhí)坤委員在市政協(xié)三屆四次會(huì)議上，率先遞交了《做好“郴”字文章，打造生態(tài)城市》的提案，提出了構(gòu)建“三林三園三網(wǎng)三綠”生態(tài)格局這一核心觀點(diǎn)，即:山區(qū)育三林——水源涵養(yǎng)林和水土保持林、風(fēng)景游憩林、產(chǎn)業(yè)原料林，林保生態(tài)安全；低丘造三園——森林公園、綠色田園、生態(tài)果園，園供觀光休閑；平地織三網(wǎng)——河流林網(wǎng)、道路林網(wǎng)、湖庫林網(wǎng)，網(wǎng)護(hù)魚米之鄉(xiāng)；城區(qū)建三綠——山丘鑲嵌、綠廊相連、綠楔分隔，綠促人居和諧。提案中很多意見新穎可行，引起了全會(huì)對(duì)打造生態(tài)城市的熱烈討論，時(shí)任市長向力力作出重要批示，要求林業(yè)和園林綠化部門認(rèn)真研究吸納，把“郴”字文章做好做足，使“林中之城”稱號(hào)名副其實(shí)，市政協(xié)也將其列為年度重點(diǎn)提案進(jìn)行辦理。

　　緊接著，在2011年召開的市政協(xié)三屆五次會(huì)議上，劉巧突委員提交了《打造森林城市，建設(shè)綠色家園》的提案，呼吁用三年時(shí)間將郴州建設(shè)成國家森林城市，讓投資、工作、學(xué)習(xí)和生活在這里的每一個(gè)人都能充分享受到城市林業(yè)和生態(tài)文明建設(shè)的成果。

　　委員的密集建言換來了市委、市政府的實(shí)際行動(dòng)。2011年9月，郴州市出臺(tái)了《關(guān)于開展三年城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)的決定》，明確全市未來三年城鄉(xiāng)綠化投入100多億元，完成荒山荒地及跡地更新造林130萬畝，爭(zhēng)取到2014年，全市森林覆蓋率達(dá)到66％以上，綠化覆蓋率達(dá)到70％以上，形成“山上綠屏，水岸綠網(wǎng)，道路綠蔭，城鄉(xiāng)綠景”的生態(tài)美景，努力將郴州打造成為“山在城中、城在林中、人在綠中”的生態(tài)園林城市。

　　隨著城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)行動(dòng)的全面開展，全民綠化意識(shí)不強(qiáng)、重造輕管、后續(xù)綠化資金籌措困難等問題也逐漸暴露出來。此時(shí)，該市政協(xié)主席陳社招于5月上旬率領(lǐng)調(diào)研組，對(duì)全市的城鄉(xiāng)綠化工作進(jìn)行了專題視察，并提出了許多具有前瞻性和操作性的建議:通過對(duì)山、水、路、園、村統(tǒng)籌規(guī)劃，集中連片整體推進(jìn)，形成城市園林、通道景觀林、水系防護(hù)林、山地竹木用材林、果木經(jīng)濟(jì)林等布局有序、交相輝映的格局；建立市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組五級(jí)“建管并舉”管理模式，注重綠化的經(jīng)濟(jì)效益，讓城鄉(xiāng)綠化成為幫助林農(nóng)致富的重要途徑，成為廣大群眾的綠色銀行，從根本上調(diào)動(dòng)群眾管護(hù)城鄉(xiāng)綠化的積極性，形成管護(hù)長效機(jī)制；探索建立“政府主導(dǎo)、部門扶持、企業(yè)帶動(dòng)、社會(huì)參與”的多元化投入機(jī)制，制定鼓勵(lì)性造林綠化補(bǔ)貼政策，設(shè)立造林綠化公益基金。