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   伴隨著信息技術和旅游事業的飛速發展，旅游信息化已成為全球矚目的又一新興行業。全球旅游信息化已連續五年以250%以上的速度增長。作為信息最為密集的行業之一，旅游業應用先進的信息化科技手段為自身插上騰飛的翅膀，成為時代發展的必然趨勢。

    從“十五”開始,國民經濟信息化已正式納入到國家國民經濟和社會發展計劃中。當前，哈爾濱正面臨著振興東北老工業基地的歷史機遇,旅游產業迅猛發展。積極利用信息技術，加快旅游產業信息化建設步伐，已成為發揮后發優勢、實現跨越式發展的迫切需要。

    一、“十五”旅游信息化工作

    “十五”期間，按照國家和省旅游局的統一部署，依托“金旅工程”，努力克服時間緊、壓力大、資金缺等困難，根據“金旅工程”實施方案，有選擇的進行了“兩網、一系統”的建設工作，即：哈爾濱旅游信息內網、旅游信息外網和辦公自動化系統。想方設法抓落實，較好地完成了信息化工作的各項任務。具體情況如下：

    （一）領導重視，旅游信息化工作落到實處

    信息化建設應當是“一把手工程”，全員樹立旅游信息化的意識。

    領導的重視，尤其是“一把手工程”是做好信息化工作的重要保證。哈爾濱市旅游局的的信息化建設工作由一把手親自抓，分管領導具體抓，做到具體工作有人管。加大信息化建設的資金投入力度，在經費緊張情況下，仍擠出資金作為信息化建設的專項經費，用于設備更新、辦公自動化和內、外網建設或改造，總投資近50萬元。積極倡導局機關人員加強自動化辦公系統等應用信息技術的學習和實踐，為全面推進旅游信息化辦公系統的應用奠定了基礎。

    （二）電子政務建設不斷完善

    加大信息化基礎設施投入，配置專業人員進行日常維護。

    常言到“工欲善其事，必先利其器”，要作好信息化工作，就必須要有資金保障并配備所需的各種設備，例如電腦、打印機、掃描儀等。在這方面有主管領導的支持與推動，信息化投入及時到位，迅速完善了信息化的基礎設施，使信息化建設得到先進且完善的設備支撐，為工作的開展提供了方便快捷的技術保障。有了完善的設備，還需要專門的人才來從事這項工作，只有這樣才能最大限度的發揮這些基礎設備的功能，在這些條件完美組合的基礎上，哈爾濱市旅游局的信息化建設真正的走上了一條快速發展之路。

    內網局域網運轉良好，辦公自動化系統軟硬件安裝調試完畢，適應千兆網絡技術要求；布署防火墻、殺毒軟件等安全產品，全面使用正版辦公軟件，形成初具防范能力的信息化安全體系。為進一步加強電子政務的應用服務打下了基礎。

    外網建設中，2004年投資8千元進行網站開發，建設了哈爾濱市旅游局政務外網“哈爾濱旅游網”，網站整體功能完備,欄目設置合理。同時,我們認真做好網站內容的及時更新和管理維護工作。目前使用效果良好，在2004年和2005年政府53家部門政務網站評比中分別名列19名和14名。在2002年投資4萬元,委托哈爾濱信息港開發建設了白雪公主旅游網。幾年來，在加強我市旅游宣傳促銷工作中,該網站也起到良好的效果。

（三）部門應用信息化程度大幅提高

    充分應用網絡，真正實現網上辦公，堅決做到及時反饋動態信息。

    信息化不是只靠高性能硬件就能建設起來的，還需要我們真正的將高科技成果轉化為推進事業發展的催化劑。信息化的關鍵是信息，沒有及時而準確的信息，也就無從談起信息化建設。通過信息化網絡平臺，網民的意見和建議也得到了及時的反饋；網上辦公，為單位節約了大量人力物力，使大家切身感受到了信息化所帶來的實實在在的實惠。

    按照上級部門的部署和要求，各相關業務處室積極推進對基層企事業單位的業務管理和部門統計實現網絡化。在國家旅游局開發的業務管理網絡上,旅游統計網上填報系統、假日旅游預報系統、旅行社業務管理系統、計劃財務信息管理系統等部門專業應用系統均已投入運行使用，大幅提高了部門管理的信息化程度。

    從2006年開始，冰雪節和黃金周期間,在我局政務外網“哈爾濱旅游網”網站上開辟了“冰雪節專欄”和“黃金周專欄”,充分利用信息化手段,及時發布各種動態信息,使信息化工作起到實效。

    二、旅游信息化建設存在的主要問題

    “十五”期間我市旅游信息化建設取得了一定的成績，但與旅游產業發展的需求相比較,仍然存在一定的差距。主要問題如下：

    1、是我局信息中心仍在申報籌建中，尚未成立。缺乏專業機構，不利于信息化工作的深入開展。

    2、是滿足部門管理需求的各類管理信息系統,還有待進一步加強和完善；已有成果共享困難的問題,仍有待解決。

    3、是旅游信息化發展所需的制度及工作流程還不夠完善,難以滿足旅游信息化快速發展的需求。

    4、是缺乏既懂信息技術又懂業務的復合型人才，嚴重阻礙了信息化建設和應用的進程。

    5、是投入不多，經費渠道不暢，資金來源無保障，直接影響了旅游信息化建設的步伐。

    6、是隨著信息技術安全問題的日益突出，對局域網的防毒、防黑、漏洞掃描、系統和數據災難備份恢復、入侵檢測還未形成足夠完善的安全體系。

    三、“十一五”期間旅游信息化主要工作思路

    “十一五”期間，旅游信息化工作的指導思想是：堅持以“三個代表”重要思想為指導，樹立科學的信息化發展觀，緊密結合我市旅游實際，從基礎建設抓起，從解決問題入手，注意處理好先進與實用、局部與全局、當前與長遠的關系，搶抓機遇，統一規劃，分步實施，加快旅游信息化建設步伐，為實現我市旅游業新的跨越式發展提供有力的信息化支持。

    對于哈爾濱旅游的現實利益而言，信息化建設已然是一項實實在在的“效益工程”。我局搞信息化工作、推動全行業信息化工作，不是搞“面子工程”或是“政績工程”。旅游行業的工作和信息化有很高結合度。旅游消費是跨時空的消費，旅游消費需要旅游要素的組合服務，而信息網絡技術完全滿足旅游消費服務的特殊要求，改變了我們傳統的旅游經營模式，把我們的市場無限制地拓展到地球的任何角落，把我們的產品通過互聯網一線牽，實現在線即時交易。

現代網絡消費的興起同時也客觀上促進旅游部門主動與信息化的合作，搞信息化建設，不僅是爭個榮譽，領個牌子，收獲的是信息化帶給企業經營管理實實在在的經濟效益。

    （一）以推進電子政務為龍頭，加快信息化進程

    電子政務是信息化建設的重中之重。我們要按照《行政許可法》的要求，積極建立和完善有關制度，推行電子政務，提高辦事效率。通過網絡公開行政機關的辦事程序、辦事結果等，逐步建設功能完備、結構合理、寬帶傳輸、互聯互通的旅游電子政務網絡系統，逐步開展網上交互式辦公，為公眾提供及時、準確的信息服務。同時，要進一步加強對智能旅游和現代物流的市場引導，促進信息化建設持續、協調發展。在信息化建設過程中，避免重建設輕維護、重硬件輕軟件、重網絡輕資源、重技術輕管理的傾向，真正達到通過信息化提高工作效率、管理水平和核心競爭力，在此基礎上，提高全局工作人員現代化辦公能力。

    （二）以加強網絡宣傳為重點，加強信息化功能

    加強網絡功能是推動信息化建設的重要途徑，“十一五”期間，將加強信息化工作與本局業務的結合，充分利用信息化技術手段，整合旅游資源，大力加強宣傳促銷，提高城市知名度和冰雪品牌效應。

    近期投資30萬，籌建哈爾濱旅游網。2005年8月，哈爾濱斯維信息有限公司在公開招標中中標，將在2006年年底前完成網站開發建設。此網站建設將力求創新，打破常規，以圖片、flash、視頻、音頻、網絡劇、電子雜志等多媒體形式在互聯網上生動活潑的展現冰城哈爾濱獨特的城市風貌、豐富的旅游資源和完備的旅游產品，致力于集宣傳、促銷、網上預定等強大的電子商務功能于一身。

    （三）以完善網絡基礎建設為根本，加強信息化管理

    強化旅游信息化管理，是“十一五”期間旅游工作的一項重要任務，要在不斷完善本局局域網的基礎上，加強應用與維護，強化信息化管理，主要是：

    1、是加強工作人員的業務學習，使全局人員能達到熟練操作信息化辦公設備，熟練應用信息化業務系統。

    2、是積極爭取市政府的支持，盡快組建旅游服務咨詢中心，使旅游服務水平提檔升級，使旅游信息化水平大幅提高。

    3、是進一步完善信息化的各項制度建設，同時積極拓展旅游信息化管理系統在基層單位的應用范圍。

    “建設服務型政府”具體工作的第一條就是要“大力推行政務公開，加強電子政務的建設，增強政府工作的透明度，提高政府的公信力。”政府網站是電子政務績效水平的展示窗口，是企業和社會公眾獲取政府信息和服務的主要接入渠道，是電子政務公共服務的“龍頭”。

    科學技術的發展已經把我們推進到了知識經濟的時代，進而又讓我們領略到信息化社會的勃勃生機。信息技術的推廣和應用正是“科學技術是第一生產力”的具體體現，旅游信息化正在推動我們走向更美好的未來。

    加快旅游信息化建設的步伐，是適應經濟發展的需要，也是實現旅游跨越式發展宏偉目標的需要，我們將把信息化放在優先位置，以需求為導向，以應用促發展，堅持高起點、高標準、高科技，全面推進我市旅游信息化建設再上新臺階。