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　　設(shè)計(jì)院，這個(gè)在國有企業(yè)中不容忽視的龐大群體，或?qū)⒃谏虾Ｔ俅斡瓉砀闹聘叱薄?/P>

　　5月10日，本報(bào)記者從上海市國資委了解到，在上海國有企業(yè)中大量存在的設(shè)計(jì)院，將被快速推向產(chǎn)權(quán)交易所，實(shí)現(xiàn)改制。尤其是在一直備受爭(zhēng)議的冶金行業(yè)設(shè)計(jì)院改制方面，上海將有重大突破。

　　這場(chǎng)改制，不僅涉及到隸屬市級(jí)國有企業(yè)的設(shè)計(jì)院，還將全面涉及到在區(qū)級(jí)國有企業(yè)中“潛伏”多年的大大小小的設(shè)計(jì)院。

　　上海大同一鋼建筑設(shè)計(jì)研究院（以下簡(jiǎn)稱“大同一鋼”）總經(jīng)理李天滸告訴本報(bào)記者，當(dāng)下，外資設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和民營設(shè)計(jì)院異軍突起，國有設(shè)計(jì)院正面臨著更多強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，我國當(dāng)下必需抓緊解決國有設(shè)計(jì)體制進(jìn)一步改革發(fā)展的問題。

　　“目前，我國部分重要行業(yè)的設(shè)計(jì)院還是國有性質(zhì)，比如冶金行業(yè)設(shè)計(jì)院，還大多是國有性質(zhì)，改制的不多，但運(yùn)營機(jī)制很不靈活，必須通過產(chǎn)權(quán)改革，徹底解決分配機(jī)制，才能獲得新的生機(jī)。”李天滸表示。

　　大同一鋼的成功改制路徑，為上海乃至我國即將開展的冶金行業(yè)設(shè)計(jì)院的大規(guī)模改制，提供了一個(gè)值得研究的樣本。

　　大同一鋼模式：國有設(shè)計(jì)院改制風(fēng)向標(biāo)

　　“改制，讓大同一鋼獲得了生存與發(fā)展的新動(dòng)力。”李天滸感慨地說。

　　大同一鋼的前身是上海一鋼設(shè)計(jì)院，至今有著30年的歷史。經(jīng)營范圍為冶金工程設(shè)計(jì)、工業(yè)與民用建筑設(shè)計(jì)等。改制前企業(yè)在崗人數(shù)38人。

　　一鋼設(shè)計(jì)院屬寶鋼集團(tuán)上海第一鋼鐵有限公司，對(duì)上海第一鋼鐵有限公司來說，設(shè)計(jì)業(yè)并非其主營業(yè)務(wù)，若專心經(jīng)營于此，勢(shì)必分散整個(gè)集團(tuán)主業(yè)的精力。剝離非主業(yè)、加強(qiáng)以鋼鐵為主業(yè)的“一業(yè)特強(qiáng)”熞殉晌一鋼公司新一輪的發(fā)展目標(biāo)。為此，寶鋼集團(tuán)上海第一鋼鐵有限公司準(zhǔn)備出讓一鋼設(shè)計(jì)院。

　　2004年2月16日，一鋼設(shè)計(jì)院在上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所公開掛牌。掛牌后信息的點(diǎn)擊率不斷攀升，多家有意愿的投資者向聯(lián)交所遞交了書面受讓意向。20個(gè)工作日掛牌期滿后，出讓人對(duì)意向人進(jìn)行篩選，向符合受讓條件的5家投資者發(fā)出了競(jìng)價(jià)邀請(qǐng)。

　　在聯(lián)交所為一鋼設(shè)計(jì)院設(shè)定的評(píng)審方案中，充分考慮了國有資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓價(jià)格、職工安置、企業(yè)持續(xù)經(jīng)營發(fā)展等綜合因素。鑒于國有資產(chǎn)的保值增值，是國有資產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易的核心和關(guān)鍵。因此，受讓人的出價(jià)和價(jià)款支付方式，就成為了評(píng)審方案中最重要的部分，比例占到了55％；而競(jìng)買人對(duì)新公司設(shè)計(jì)的詳細(xì)的經(jīng)營管理方案，因涉及企業(yè)持續(xù)發(fā)展，比例也達(dá)到了30％；此外，職工安置方案為15％。

　　經(jīng)過綜合評(píng)審，李天滸的上海建中建筑設(shè)計(jì)有限公司綜合得分最高：該公司出價(jià)高，而且其室內(nèi)設(shè)計(jì)、建筑鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等業(yè)務(wù)范圍與標(biāo)的企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍相似；對(duì)新公司管理經(jīng)營方案設(shè)計(jì)也相對(duì)周詳，有利于原企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。最終，出讓人確定上海建中建筑設(shè)計(jì)有限公司為受讓人，成交價(jià)為282萬元，比原先102萬元的評(píng)估價(jià)高出了1．76倍。

　　“國有企業(yè)最大的財(cái)富，是它的業(yè)績(jī)，更是它的歷史。”李天滸說，檔案室中的那400平米的底圖庫，是他當(dāng)時(shí)剛接手的一鋼設(shè)計(jì)院最大的財(cái)富。

　　寶鋼背景，再加上一鋼設(shè)計(jì)院的30多年的歷史，使得改制后的大同一鋼有著同行所沒有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　改制后的一鋼設(shè)計(jì)院，從2005年開始，業(yè)績(jī)突飛猛進(jìn)。僅在當(dāng)年，就擺脫了依賴寶鋼的局面，承接了蘇州鋼廠高爐技術(shù)改造、青島米達(dá)斯公司不銹鋼退火酸洗機(jī)組、馬鋼退火爐改造等一批冶金項(xiàng)目的設(shè)計(jì)任務(wù)等等。

　　從2007年開始，李天滸開始出擊海外市場(chǎng)，并在越南市場(chǎng)大獲成功，一舉中標(biāo)多個(gè)項(xiàng)目。

　　“我們?cè)趪�外�?jìng)標(biāo)時(shí)，很多國外的機(jī)構(gòu)，很看重大同一鋼的歷史。”李天滸說，“這是金錢無法買到的。”

　　拒絕被MBO

　　“有不少已經(jīng)陸續(xù)公開掛牌成交，投資者關(guān)注度很高。”上海市國企系統(tǒng)的一位人士表示。這成為上海產(chǎn)權(quán)交易所的一個(gè)活躍的板塊。

　　據(jù)本報(bào)記者了解，以往的很多地方國有設(shè)計(jì)院改制，更多采取的是管理層收購模式。據(jù)本報(bào)了解，上海此輪設(shè)計(jì)院改制，將徹底否決MBO模式。

　　實(shí)際上，據(jù)本報(bào)記者了解，在一鋼設(shè)計(jì)院改制之初，上級(jí)主管部門認(rèn)為，管理層收購，更有利于企業(yè)的穩(wěn)定與持續(xù)經(jīng)營，本想通過管理層協(xié)議收購的方式進(jìn)行。但在聽取職工代表大會(huì)意見后發(fā)現(xiàn)，大部分職工認(rèn)為，企業(yè)改制需要外部資金注入，借此亦可帶來新的管理體系，新的發(fā)展空間，這樣更加有利于企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。而且，不少職工同時(shí)認(rèn)為，管理層收購，可能會(huì)存在不少“貓膩”。

　　于是，上海市有關(guān)主管部門決定通過公開的產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)，將一鋼設(shè)計(jì)院整體產(chǎn)權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。

　　經(jīng)上海立信資產(chǎn)評(píng)估有限公司評(píng)估，截至2003年10月31日，一鋼設(shè)計(jì)院的總資產(chǎn)為326．06萬元，總負(fù)債223．77萬元，凈資產(chǎn)102．29萬元。

　　2004年4月29日，在上海一鋼設(shè)計(jì)院整體產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓專家評(píng)審會(huì)上，原來評(píng)估為102萬元的整體產(chǎn)權(quán)最后以282萬元成交，成交價(jià)比評(píng)估值高出了176％。

　　“一鋼模式”說明，事業(yè)型的科研院所改制，通過產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)“公開掛牌、公開市場(chǎng)、市場(chǎng)競(jìng)價(jià)”陽光交易的平臺(tái)，國有資產(chǎn)一樣可以得到保值增值。

　　同時(shí)，“一鋼模式”為事業(yè)性科研院所兩步并一步的改制，提供了成功的經(jīng)驗(yàn)。通常情況下，國有科研院所的改制，往往先將其改制成國有企業(yè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，然后再改制為規(guī)范化的公司企業(yè)，實(shí)現(xiàn)股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)，一鋼設(shè)計(jì)院的改制，則直接實(shí)現(xiàn)了企業(yè)股份結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變。

　　今年，大同一鋼將設(shè)立四個(gè)分院，并再次加大分配機(jī)制的調(diào)整力度，把分院的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)適度分開，經(jīng)營者享受大部分利潤分配（分院院長40%；骨干30%；投資人，即總院30%），在業(yè)內(nèi)引起廣泛關(guān)注。

　　“還沒有改制的國有設(shè)計(jì)院，目前最大的問題就是分配機(jī)制太死板，每個(gè)國有企業(yè)都要養(yǎng)很多人，競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。”李天滸說。

    【小知識(shí)】關(guān)于MBO

    MBO（Management Buy-Outs）即“管理者收購”的縮寫。經(jīng)濟(jì)學(xué)者給MBO的定義是，目標(biāo)公司的管理者與經(jīng)理層利用所融資本對(duì)公司股份的購買，以實(shí)現(xiàn)對(duì)公司所有權(quán)結(jié)構(gòu)、控制權(quán)結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的改變，實(shí)現(xiàn)管理者以所有者和經(jīng)營者合一的身份主導(dǎo)重組公司，進(jìn)而獲得產(chǎn)權(quán)預(yù)期收益的一種收購行為。