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第一章 總  則

第一條 為建設優美、清潔、文明的社會主義現代化城市，搞好城市園林綠化的建設和管理，根據《中華人民共和國森林法》及國家其他有關政策法令，特制定本規定。

第二條 本規定的適用范圍：市區內園林綠地、樹木、花草和園林綠化設施。

第三條 本規定所指的城市園林綠地，包括以下四類：

（一）公共綠地：指供群眾游憩觀賞的公園、陵園以及小游園、街道廣場的綠地。

（二）專用綠地：指工廠機關學校醫院部隊等單位和居住區內的綠地。

（三）生產綠地：指為城市園林綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃、草圃等。

（四）防護綠地：指城市中用于隔離、衛生、安全等防護目的的林帶、綠帶和綠地。

第四條 城市園林綠化工作的基礎任務是：通過園林專業隊伍工作和開展全民義務植樹運動，搞好城市園林綠化建設，不斷改進經營管理，充分發揮園林綠化的作用，為城市人民創造良好的工作和生活環境，豐富群眾的文化生活。

第五條 綠化城市、人人有責。城市綠化對于美化環境、調節氣候、凈化空氣、降低噪音、防風防塵、保持生態平衡起著十分重要的作用。是利在當代，造福子孫的偉大事業。城市居民和所有單位都要積極參加城市綠化活動，加強園林綠化的科學普及和宣傳工作，形成一個綠化光榮，毀壞樹木花草及綠化設施可恥的良好社會風尚。

第二章 規劃和建設

第六條 城市園林規劃是城市總體規劃的一個重要組成部分，必須統籌安排，逐步建設成完整的綠化體系。各單位都要根據國家關于城市近期綠化覆蓋率要達30%，遠期為50%，人均占有綠地面積1-1.5平方米，到本世紀末人均占有綠地3-5平方米，城市新建區的綠化用地面積不低于用地總面積30%，舊城區綠化面積不低于用地總面積25%的要求，制定近期規劃和遠景設想，有計劃地分期實現。

第七條 城市綠化規劃有規劃部門統一編制，由園林部門組織實施。凡規劃確定的綠地，不得改作它用；如確需要變動時，應報原審批部門批準后方可變動。各行政、企事業單位，都要根據國家的有關規定，提取一定數額的資金，用于綠化建設。新建擴建工程，沒有綠化規劃設計的項目不予審批。綠化所需投資應納入基建計劃。

第三章 園林綠地的管理

第八條 城市園林綠地，不準任何單位和個人以任何理由占用，已被占用的限期退出。

第九條 公園、苗圃等園林綠地，實行專業人員崗位責任制，加強管理，保持園容整潔，樹木花草繁茂，設施完好，并做到優質服務，不斷提高園藝水平，確保栽種樹木成活率達到90%，保存率達到80%以上。

第十條 機關、學校、廠礦、商店門面等，對門前墻外的樹木、花壇綠地等要加強管理。如遭破壞，要按規定對破壞人進行罰款及修復，否則由自己出錢及時修復，由于自己的行為有害于樹木、花壇等，也要按照獎懲辦法處理。

第十一條 各機關、學校、企事業單位的院內樹木，一律由所在單位種植管理，樹權和受益權歸所在單位。

第十二條 市內的街頭綠地、花壇、公園、道路，由市規劃部門、園林部門統一規劃管護。

第十三條 鄉村街道綠化、栽植、管護及受益，由鄉村管委會按照規劃進行安排，按誰載、誰管、誰受益的原則辦理。

第四章 樹木更新、采伐審批權限

第十四條 對確定有保存價值的古樹、稀有名貴樹等，不論生長在任何地點，均系重點保護樹木，不得隨意砍伐。

第十五條 為鞏固和提高綠化覆蓋率，對樹木更新、采伐分別按下列規定審批：

第一款 凡市內的街道、林帶、片林綠地以及各機關、學校、廠礦等單位自栽的樹木和各街村委會自管的樹木，因基建或樹木更新需要采伐的，報市綠委會審批。

第二款 單位撤銷、合并、搬遷、院內樹木隨同房產一并移交，不得任意砍伐。

第三款 供電、電訊、廣播、市政建設及其他有關單位架設電線、埋設地下管道和其他基本建設工程確需砍伐、修剪、移植樹木時，應在動工前提出申請，報經市規劃部門、市園林管理處批準后，由綠化隊進行修剪、移植或砍伐，不經批準不得私自砍伐、任意修剪、隨意移植。

第五章 獎勵和懲罰

第十六條對于在城市綠化建設和管理方面做出突出成績的單位或個人，根據貢獻大小，由主管部門給予不同的榮譽或物質獎勵。對抓獲損壞、盜竊花草樹木者，從罰款總額中提取40%獎勵抓獲人、檢舉人和直接執行罰款的人員，對揭發檢舉和抓獲人進行報復者，嚴加處理，直至追究刑事責任。

第十七條 對違反本規定，破壞城市園林綠化的單位和個人，視情節可分別給予批評教育、賠償損失、經濟罰款等處置，給國家造成重大損失，并情節嚴重者，依法追究刑事責任。

第十八條 對盜竊、損壞、破壞樹木花草和綠化設施者，可按下述規定處理：

第一款 凡對公共綠地樹木剝皮、挖根、折枝、釘釘子、拴繩子、牲畜啃食、在樹下堆放建筑材料或有害物體的罰款2-20元。

第二款 對破壞、盜竊灌木、花卉或綠化設施，按價值的10-30倍罰款，在花池（壇）內取土、堆放物料，視為破壞綠化侵占綠地，按破壞價值10-30倍罰款，破壞、損壞綠化設施者，按價值2-5倍罰款。

第三款 對在綠籬內取土、亂扔贓物、潑灑污水著，罰款5-50元。

第四款 對私自砍伐、修剪、移植的單位或個人，除給予一定的罰款外，另外罰其補植3-5倍的數目和綠化3-5倍的綠地。

第十九條 毀壞其他設施，視其情節輕重，給予不同程度的處罰。

第二十條 專業綠化管理人員，因工作失職造成綠化植物和綠化設施損壞，其責任者應賠償原價值的1%-10%。"三包"責任區內綠化設施因管護不當造成的損失，按損失物價值處罰責任單位的責任者。對無正當理由拒不完成綠化任務的單位或個人收繳綠化延誤費。

第二十一條 違反本規定的賠償、罰款。個人由所在單位代扣，在校學生由家長交納。對市外單位可臨時扣押有關證件、車輛及物資，繳款后退回。所罰款額一律由園林部門開給正式蓋章單據。

第二十二條 市愛委會、市區城市管理部門、園林部門、公安、交通部門、街道辦事處、居委會、鄉、鎮、村、街道及門前"三包"單位，既有養護管理的義務，又有檢舉、抓獲違背本規定行為的責任。所罰款額除按規定獎勵檢舉抓獲者外，其余部分由各部門在綠化事業上自行安排。

第二十三條 本規定自頒布之日起實施。

第二十四條 本規定解釋權歸是建設委員會。

一九八九年七月