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石家莊市城市園林綠化管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則

[日期：2007-04-04] 來(lái)源：石家莊市人民政府作者：發(fā)表評(píng)論(0)打印

石家莊市人民政府令

第148號(hào)

《石家莊市城市園林綠化管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)二○○六年四月十四日市第十一屆人民政府第四十九次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布。自二○○六年六月一日起施行。

市長(zhǎng) 吳顯國(guó)

二○○六年四月二十九日

石家莊市城市園林綠化管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則

第一條為保護(hù)和珍惜城市綠地，改善生態(tài)、生活環(huán)境，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展，根據(jù)《石家莊市城市園林綠化管理?xiàng)l例》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則適用于本市城市規(guī)劃區(qū)、縣（市）規(guī)劃區(qū)和建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。

第三條市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)全市行政區(qū)域內(nèi)的城市園林綠化工作。

縣（市）、區(qū)、鎮(zhèn)園林綠化行政主管部門按規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的城市園林綠化工作。

規(guī)劃、建設(shè)、城市管理、財(cái)政、公安交管、林業(yè)、交通、水利等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好城市園林綠化管理工作。

第四條市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)加強(qiáng)城市園林綠化建設(shè)和管理，把城市園林綠化經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并逐年增加對(duì)園林綠化的投入。財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)撥付城市園林綠化建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。

第五條鼓勵(lì)公民、法人和其他組織投資建設(shè)城市園林綠化項(xiàng)目，參與城市綠地的管理和養(yǎng)護(hù)。

第六條鼓勵(lì)利用庭院、空地種植花草樹(shù)木，提倡發(fā)展垂直綠化、陽(yáng)臺(tái)綠化、屋頂綠化，創(chuàng)建花園式單位、居住區(qū)。

市人民政府對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的給予命名和表彰。

第七條市、縣（市）規(guī)劃、園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)城市綠線的劃定。城市綠線劃定后，應(yīng)建立綠線管理檔案，由市、縣（市）園林綠化行政主管部門進(jìn)行管理。城市綠線的審批、調(diào)整，按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行。

第八條建設(shè)工程的綠化用地面積比率，應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）公園不得低于百分之七十；

（二）新建的居住區(qū)、居住小區(qū)不得低于百分之三十；

（三）改建的居住區(qū)、居住小區(qū)不得低于百分之二十五；但改建前綠地率已達(dá)到百分之三十的，改建時(shí)不得低于原有標(biāo)準(zhǔn)；

（四）城市主干道不得低于百分之二十，次干道不得低于百分之十五；

（五）工業(yè)企業(yè)、交通樞紐、倉(cāng)儲(chǔ)、商業(yè)中心等不得低于百分之二十；經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門認(rèn)定的產(chǎn)生有害氣體及有污染的企業(yè)不得低于百分之三十，并設(shè)立不少于五十米的防護(hù)林帶；學(xué)校、醫(yī)院、休（療）養(yǎng)院（所）、機(jī)關(guān)團(tuán)體、公共文化設(shè)施、部隊(duì)等單位，不得低于百分之三十五；其他單位附屬綠地不得低于百分之三十；

（六）舊城改造區(qū)可在本條（二）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)上降低百分之五。

本條第（二）、（三）、（五）項(xiàng)除應(yīng)達(dá)到規(guī)定的綠化用地面積比率外，其中喬木、灌木占綠化用地面積的比率不得低于百分之六十，喬木胸徑不得低于十厘米。

第九條建設(shè)工程的綠地面積按下列規(guī)定計(jì)算：

（一）綠地按其設(shè)計(jì)中可用于綠化的實(shí)際用地計(jì)算，但距建筑外墻一點(diǎn)五米和道路邊線一米以內(nèi)的占地除外；

（二）道路綠地面積以道路紅線內(nèi)規(guī)劃的綠地面積為準(zhǔn)；

（三）喬木株行距在六乘六米以下的計(jì)算為綠地面積；

（四）孤植喬木每株按一平方米計(jì)算為綠地面積；

（五）地下建筑頂面距地表大于一點(diǎn)五米的綠化用地，計(jì)算為綠地面積。

第十條社區(qū)公園人均綠地面積，應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）新建居住區(qū)不得低于一點(diǎn)五平方米，居住小區(qū)不得低于一平方米，居住組團(tuán)不得低于零點(diǎn)五平方米；

（二）改建的居住區(qū)、居住小區(qū)，人均不得低于一平方米；改建前居住區(qū)人均已達(dá)到一點(diǎn)五平方米的，改建時(shí)不得低于原有標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃總平面圖批復(fù)后，持規(guī)劃總平面圖、綠地布置圖、1∶500的綠化種植設(shè)計(jì)圖到市、縣（市）園林綠化行政主管部門核準(zhǔn)綠地面積，市、縣（市）園林綠化行政主管部門應(yīng)于七日內(nèi)辦理完核準(zhǔn)綠地面積手續(xù)。

市、縣（市）規(guī)劃行政主管部門在規(guī)劃總平面圖審查階段，對(duì)建設(shè)工程的綠化用地面積達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)征求市、縣（市）園林綠化行政主管部門意見(jiàn)。市、縣（市）園林綠化行政主管部門應(yīng)于七日內(nèi)提出處理意見(jiàn)，報(bào)市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)后，規(guī)劃行政主管部門方可辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可手續(xù)。

少建綠地的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)按當(dāng)年地價(jià)繳納少建綠地補(bǔ)償費(fèi)。

第十二條園林綠化工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

依法應(yīng)招標(biāo)投標(biāo)的園林綠化工程項(xiàng)目，通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式確定設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位。

第十三條建設(shè)工程要與其配套的園林綠化工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)，并按批準(zhǔn)的綠地面積進(jìn)行建設(shè)，完成園林綠化工程的時(shí)間不得晚于主體工程竣工后的第二個(gè)年度。

建設(shè)工程交付使用后一個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)拆除綠化用地范圍內(nèi)的臨時(shí)設(shè)施，及時(shí)綠化。

第十四條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)園林綠化工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在園林綠化工程竣工驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi)持開(kāi)工許可證、質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告到市、縣（市）園林綠化行政主管部門辦理竣工驗(yàn)收備案。

第十五條城市園林綠化企業(yè)實(shí)行資質(zhì)管理。

市園林綠化行政主管部門對(duì)申請(qǐng)園林綠化三級(jí)企業(yè)資質(zhì)的，經(jīng)審查合格后頒發(fā)《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》，對(duì)申請(qǐng)園林綠化二級(jí)企業(yè)資質(zhì)的，初審后報(bào)省建設(shè)行政主管部門審批。

第十六條園林綠化行政主管部門應(yīng)制定道路綠地、街旁綠地、小區(qū)游園、公園、廣場(chǎng)、單位庭院、居住區(qū)等綠地的管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。園林綠化管理責(zé)任單位應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，園林綠化行政主管部門定期對(duì)養(yǎng)護(hù)管理情況進(jìn)行檢查和考核。

第十七條任何單位和個(gè)人不得擅自改變城市綠線內(nèi)的綠地性質(zhì)，不得破壞城市綠線內(nèi)的地形、地貌、水體和植被，不得擅自占用園林綠地，不得擅自砍伐或移植樹(shù)木。

第十八條因城市建設(shè)或其他特殊需要砍伐、移植樹(shù)木或臨時(shí)占用園林綠地的，市、縣（市）園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按以下規(guī)定權(quán)限辦結(jié)許可手續(xù)。

（一）砍伐或移植樹(shù)木二十株以下或臨時(shí)占用園林綠地五十平方米以下，由區(qū)園林綠化行政主管部門提出審查意見(jiàn)，報(bào)市園林綠化行政主管部門審批；

（二）砍伐或移植樹(shù)木二十一至一百株或臨時(shí)占用園林綠地五十一至五百平方米，由區(qū)、市園林綠化行政主管部門逐級(jí)簽署意見(jiàn)，報(bào)市人民政府審批；

（三）砍伐或移植樹(shù)木一百零一株以上或臨時(shí)占用園林綠地五百零一平方米以上，由市園林綠化行政主管部門提出意見(jiàn)，報(bào)市人民政府審批；

（四）同一單位或個(gè)人十二個(gè)月內(nèi)連續(xù)申報(bào)在同一地點(diǎn)臨時(shí)占用園林綠地或砍伐、移植樹(shù)木的，不予批準(zhǔn)。

縣（市）、礦區(qū)臨時(shí)占用園林綠地五百平方米以下、砍伐或移植樹(shù)木一百株以下的審批權(quán)限，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府規(guī)定；超出當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府權(quán)限的，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府報(bào)市園林綠化行政主管部門同意，市人民政府審批。

第十九條經(jīng)批準(zhǔn)改變綠化規(guī)劃、綠化用地使用性質(zhì)的，應(yīng)向城市園林綠化行政主管部門繳納占用綠地補(bǔ)償費(fèi)。

臨時(shí)占用城市綠地的，不論其所有權(quán)歸屬，均須按管轄范圍向城市園林綠化行政主管部門繳納臨時(shí)占用費(fèi)。

砍伐樹(shù)木的，應(yīng)向具有所有權(quán)的單位或個(gè)人繳納砍伐樹(shù)木補(bǔ)償費(fèi)，同時(shí)向城市園林綠化行政主管部門繳納被砍伐樹(shù)木所占用綠地補(bǔ)償費(fèi)；按“伐一補(bǔ)三”的原則補(bǔ)植樹(shù)木，對(duì)不具備補(bǔ)植樹(shù)木條件的，交納三倍砍伐樹(shù)木補(bǔ)償費(fèi)。

移植樹(shù)木的，由具備綠化資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)。移植費(fèi)用由申請(qǐng)單位或個(gè)人負(fù)擔(dān)。

第二十條園林綠化行政主管部門應(yīng)按規(guī)定辦理《收費(fèi)許可證》，使用財(cái)政部門規(guī)定的票據(jù)；所收費(fèi)用統(tǒng)一上繳同級(jí)財(cái)政，列入城市園林綠化專項(xiàng)資金，專款專用。具體使用計(jì)劃，由園林綠化行政主管部門提出，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，財(cái)政部門監(jiān)督使用。

第二十一條在已有管線地段新栽植的樹(shù)木應(yīng)選擇合適的樹(shù)種，并適時(shí)對(duì)樹(shù)木進(jìn)行修剪，避免因樹(shù)木正常生長(zhǎng)影響城市管線安全。樹(shù)木對(duì)管線安全構(gòu)成妨礙時(shí)，管線管理單位應(yīng)向園林綠化行政主管部門提出申請(qǐng)，由園林綠化行政主管部門及時(shí)組織修剪。

園林綠化行政主管部門應(yīng)組織有關(guān)管線單位，每年對(duì)管線與樹(shù)木交叉地段進(jìn)行巡視，商定修剪樹(shù)木方案，并有計(jì)劃地組織修剪。

第二十二條因建設(shè)需要，砍伐、移植樹(shù)木或臨時(shí)占用園林綠地埋設(shè)管線的，市規(guī)劃行政主管部門審查管線位置圖時(shí)應(yīng)征求市園林綠化行政主管部門意見(jiàn)，然后辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

建設(shè)單位應(yīng)持建設(shè)工程規(guī)劃許可證和市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的管線位置圖到城市園林綠化行政主管部門辦理審批手續(xù)，并繳納砍伐、移植樹(shù)木補(bǔ)償費(fèi)或臨時(shí)占用綠地費(fèi)。收取的費(fèi)用由園林綠化行政主管部門用于補(bǔ)栽補(bǔ)種，專款專用，不得挪用。

第二十三條市園林綠化行政主管部門應(yīng)制定本市古樹(shù)名木損失補(bǔ)償鑒定辦法，加強(qiáng)對(duì)古樹(shù)名木的保護(hù)和管理。

第二十四條各類綠地面積占建設(shè)用地總面積比率違反本細(xì)則第八條規(guī)定的，由園林綠化行政主管部門責(zé)令停止施工，限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施。

第二十五條建設(shè)單位在工程竣工后第二個(gè)年度內(nèi)，未完成園林綠化工程建設(shè)的，由園林綠化行政主管部門責(zé)令其限期完成；逾期未完成的，處未完成綠化面積應(yīng)投資額兩倍的罰款。

建設(shè)單位完成園林綠化工程不符合本細(xì)則第八條第二款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由園林綠化行政主管部門責(zé)令限期改正，并處二萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第二十六條建設(shè)項(xiàng)目交付使用后一個(gè)半月內(nèi)，未拆除綠化用地范圍內(nèi)的臨時(shí)設(shè)施或未按要求清理建筑垃圾的，由園林綠化行政主管部門責(zé)令限期完成，并對(duì)建設(shè)單位處以所占綠化用地每平方米五元的罰款。

第二十七條對(duì)損壞城市樹(shù)木花草、園林建筑和園林設(shè)施的單位和個(gè)人，有下列行為之一的，由園林綠化行政主管部門視情節(jié)輕重作如下處理：

（一）損壞樹(shù)木花草、綠籬、花壇，采花摘果，采集籽種，扒坐護(hù)欄，踐踏綠地，向綠地內(nèi)丟棄廢棄物，在園林建筑或園林設(shè)施上刻、涂、劃、張貼的，責(zé)令賠償損失，并處二十元至五十元罰款。

（二）依樹(shù)搭建或圍圈樹(shù)木、綠地，在綠地內(nèi)堆放物料，在樹(shù)冠下設(shè)置熏、蒸、烤等直接影響樹(shù)木生長(zhǎng)的攤點(diǎn)；向城市綠地內(nèi)傾倒、排放污水污物，傾倒垃圾渣土；在城市綠地內(nèi)隨意挖坑、取土，損毀園林建筑或園林設(shè)施；在城市綠地內(nèi)焚燒枝葉、垃圾或其他雜物的；責(zé)令遷出、拆改、清除、停止侵害，除賠償損失外，并對(duì)其處以一千元以下罰款。

（三）因交通、生產(chǎn)等事故和其他原因損壞花草樹(shù)木及園林設(shè)施的，按補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)賠償，并對(duì)直接責(zé)任者處以三百元至五百元罰款。

第二十八條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自砍伐、移植樹(shù)木或占用園林綠地，造成損失的應(yīng) 負(fù)賠償責(zé)任，并按損失補(bǔ)償費(fèi)的五至十倍處以罰款。

違反規(guī)定擅自砍伐、移植、損傷古樹(shù)名木，或損傷古樹(shù)名木致其死亡的，由園林綠化行政主管部門責(zé)令停止侵害，賠償損失，并按損失補(bǔ)償費(fèi)的五至十倍處以罰款，情節(jié)嚴(yán)重涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十九條本細(xì)則所稱城市綠地，是指以自然植被和人工植被為主要存在形態(tài)的城市用地。包含公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地和其它綠地。

城市綠線，是指城市各類綠地范圍的控制線。

社區(qū)公園，是指為一定居住用地范圍內(nèi)的居民服務(wù)，具有一定活動(dòng)內(nèi)容和設(shè)施的集中綠地。

居住區(qū)，是指不同居住人口規(guī)模的居住生活聚居地和特指城市干道或自然分界線所圍合，并與居住人口規(guī)模（30000－50000人）相對(duì)應(yīng)，配建有一整套較完善的、能滿足該區(qū)居民物質(zhì)與文化生活所需的公共服務(wù)設(shè)施的居住生活聚居地。

居住小區(qū)，是指被城市道路或自然分界線所圍合，并與居住人口規(guī)模（10000－15000人）相對(duì)應(yīng)，配建有一套能滿足該區(qū)居民基本的物質(zhì)與文化生活所需的公共服務(wù)設(shè)施的居住生活聚居地。

居住組團(tuán)，是指一般被小區(qū)道路分隔，并與居住人口規(guī)模（1000－3000人）相對(duì)應(yīng)，配建有居民所需公共服務(wù)設(shè)施的居住生活聚居地。

第三十條本細(xì)則所稱“以上”、“不低于”、“以內(nèi)”、“以下”均含本數(shù)。

第三十一條本細(xì)則自2006年6月1日起施行，1997年6月1日施行的《石家莊市城市園林綠化管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。

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