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　　溫家寶總理最近主持召開國務院常務會議，討論并原則通過《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區(qū)的若干意見》。會議指出，海峽西岸經濟區(qū)東與臺灣地區(qū)一水相隔，北承長江三角洲，南接珠江三角洲，是我國沿海經濟帶的重要組成部分，在全國區(qū)域經濟發(fā)展布局中處于重要位置。結合花卉產業(yè)發(fā)展的實際，我想就加快建設對外開放、協調發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸花卉產業(yè)片區(qū)，使其成為全國最大最強、在國際上具有較強競爭力的花卉產業(yè)區(qū)談一些粗淺的看法。

　　一、建設海峽西岸花卉產業(yè)片區(qū)的時機已經成熟

　　之所以要提出建設對外開放、協調發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸花卉產業(yè)片區(qū)，是因為現在提出這一戰(zhàn)略構想時機已經成熟。理由是：

　　一是建設海峽西岸經濟區(qū)已經成為中央決策和國家戰(zhàn)略的重要組成部分。2004年，福建省委提出建設海峽西岸經濟區(qū)，得到中央的批準。之后，有28個國家部委為此出臺了具體政策和措施，并從規(guī)劃布局、項目安排上等給予了強力推進，這為花卉產業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了極好條件。

　　二是建設海峽西岸經濟區(qū)得到了全國各省、市、自治區(qū)的積極響應和強有力支持，一個主動融入、聯手發(fā)展的態(tài)勢正在快速形成，這為花卉產業(yè)發(fā)展乘勢而上創(chuàng)造了一個良好條件。

　　三是建設海峽西岸經濟區(qū)贏得了海外華僑和臺、港、澳同胞以及國外友人的積極響應，已在更大范圍為花卉產業(yè)的發(fā)展形成了合力。

　　二、建設海峽西岸花卉產業(yè)片區(qū)的基本構想

　　建設對外開放、協調發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸花卉產業(yè)片區(qū)的范圍應包括福建省、長江三角洲地區(qū)和珠江三角洲地區(qū)及港、澳地區(qū)。通過努力，使目前獨立的三片連成一片，將這一區(qū)域建設成我國花卉產業(yè)最具實力的花卉產業(yè)片區(qū)�；�本構想是��

　　一是突出福建花卉產業(yè)作為兩岸三地和兩大三角洲聯結點的重要地位，加強區(qū)域間的協調聯合，在更大范圍、更大領域和更高層次上參與國際、國內花卉產業(yè)技術合作與競爭。

　　二是以開放促改革、促發(fā)展，使福建花卉產業(yè)與兩大三角洲的花卉產業(yè)進行對接，加強分工協作，優(yōu)化資源配量，提升我國東部沿海區(qū)域整體花卉產業(yè)的實力。

　　三是加強與內地花卉產業(yè)區(qū)的聯系，拓展花卉產業(yè)腹地和市場空間，更好地在全國花卉產業(yè)區(qū)域布局中發(fā)揮積極作用。

　　三、建設海峽西岸花卉產業(yè)片區(qū)要實現的基本目標

　　建設對外開放、協調發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸花卉產業(yè)片區(qū)要以科學發(fā)展觀為指導，著力發(fā)揮對臺優(yōu)勢，擴大交流合作，著力加強與港、澳、長江三角洲、珠江三角洲和內地花卉產業(yè)區(qū)的合作，積極拓展發(fā)展空間，著力實施項目帶動，加快花卉產業(yè)集聚，不斷壯大重點花卉產區(qū)，增強綜合實力和競爭力。主要目標是：

　　一是構建開放型花卉產業(yè)新格局。充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，全面推動花卉產業(yè)對外的合作和交流，形成更具活力、更加開放的花卉產業(yè)體系；對內對外花卉產品和市場結構不斷優(yōu)化，促進本地區(qū)的花卉產業(yè)體系更加完善；利用外資的質量和水平不斷提高，引進先進技術和管理經驗步伐加快；區(qū)域花卉產業(yè)聯系不斷擴大，西岸三地合作全面發(fā)展，與內地和其他花卉產業(yè)區(qū)的交流更加廣泛。

　　二是開創(chuàng)花卉產業(yè)科學發(fā)展新局面。海峽西岸花卉產業(yè)區(qū)域內的各省市要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，以著力發(fā)展特色、優(yōu)質、具有較強市場競爭力的花卉產業(yè)為重點，實現花卉產業(yè)結構的優(yōu)化升級；以推進花卉產業(yè)集聚，形成規(guī)�；�、集約化、專業(yè)化生產為目標，實現區(qū)域內花卉產業(yè)協調發(fā)展；以合理布建花卉物流市場為重點，實現花卉產業(yè)對內對外的大流通；以構建區(qū)域內信息網絡為手段，實現花卉產供銷信息共享；以制定區(qū)域花卉產業(yè)法律法規(guī)為重點，實現花卉產業(yè)依法、有序、持續(xù)、快速、科學發(fā)展。

　　三是實現花卉產業(yè)區(qū)域的全面繁榮。在優(yōu)化區(qū)域花卉產業(yè)結構和提高效益的基礎上，海峽西岸花卉產業(yè)片區(qū)年均花卉產品增長速度高于全國平均數，經濟效益高于全國平均數，在全國提前實現花卉產業(yè)現代化。

　　四、建設海峽西岸花卉產業(yè)片區(qū)的有利條件

　　建設對外開放、協調發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸花卉產業(yè)片區(qū)有利條件很多，主要有：

　　一是花卉產業(yè)的基礎好。海峽西岸地處我國東部沿海，與臺灣隔海相望，種花養(yǎng)花歷史悠久，花卉資源豐富，氣候得天獨厚，區(qū)域內有多個國內花卉大省和強省，以及多個花卉消費大省和大市，這為建設海峽西岸花卉產業(yè)片區(qū)提供了極好的發(fā)展基礎。

　　二是區(qū)域內政府的財力雄厚。海峽西岸是我國經濟最發(fā)達地區(qū)，各級財政收入相對較高，有財力可以支持花卉產業(yè)的發(fā)展。加上這一區(qū)域內的人民群眾的生活水平相對較高，對物質文化的需求相對增加，這為花卉產品擴大內需奠定了群眾基礎。

　　三是市場前景好。海峽西岸是我國人口最密集的地區(qū)，歷史上對外交往密切，市場廣闊，經營活躍，特別是對外貿易十分繁忙，這為花卉物流市場建設、花卉產品銷售創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。

　　五、建設海峽西岸花卉產業(yè)片區(qū)需要解決的幾個問題

　　建設對外開放、協調發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸花卉產業(yè)片區(qū)是一項系統工程，需要認真調研，精心規(guī)劃，嚴密組織。當務之急要解決的問題是：

　　一是海峽西岸花卉產業(yè)片區(qū)建設應盡快成為國家決策。建議國家林業(yè)局、中國花卉協會組織聯合調查組，對這一區(qū)域開展調研，形成決策意見，把海峽西岸花卉產業(yè)片區(qū)列入國家產業(yè)發(fā)展的重點區(qū)域進行規(guī)劃，在項目和政策上給予有力支持。有關省市花卉主管部門和花卉協會也要開展調研，探索花卉產業(yè)在產、供、銷等方面主動融入海峽西岸經濟區(qū)建設的方式，選擇各自合作項目和課題，爭取獲得海峽西岸經濟區(qū)建設的各項扶持政策的覆蓋和資金支持。

　　二是要盡快建立有效的協調機制�？煞謩e建立區(qū)域內有關省市政府領導、部門領導、花卉協會領導參加的聯席會議制度，定期與不定期地召開聯席會議，研究和協調區(qū)域內花卉產業(yè)合作、優(yōu)化產業(yè)結構、建立和拓展花卉市場、依法保護花卉經營者權益等重大問題。區(qū)域內政府有關執(zhí)法部門，要加強協調，構建服務平臺，在花卉產、供、銷等各個環(huán)節(jié)上提供優(yōu)質、高效服務。

　　三是應在重點花卉產區(qū)構建功能完備的花卉產業(yè)園區(qū)。立足于爭取國際上花卉業(yè)發(fā)達的國家及我國臺灣地區(qū)，實現口岸和產業(yè)方面的對接，吸引外商、臺商入駐，促進花卉產業(yè)發(fā)展。同時，引導和組織花卉企業(yè)家協會、花卉專業(yè)合作社等組織，加快現代花卉產業(yè)的發(fā)展步伐。