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    規(guī)劃還得有合法性

　　浙江大學城規(guī)系教授周復多提出，杭州南宋皇城遺址規(guī)劃的審批程序有問題�！昂贾菔菤v史文化名城，它的規(guī)劃設計要經專家論證后再制定規(guī)劃設計綱要，經法定程序報批后再進行設計�！倍鴪蟮婪Q，杭州大遺址公園力爭在2014年建成，范圍內將有25個工程項目將陸續(xù)開工。

　　中國文物研究所總工程師付清遠日前參加了杭州南宋皇城遺址綜合保護工程規(guī)劃導則的專家論證會。他告訴記者，目前公布的規(guī)劃導則方案并沒有法律效力，真正符合法律效力的，是經過國家文物局審批通過的“南宋皇城遺址保護規(guī)劃”。

　　2007年，中國文物研究所、東南大學建筑設計研究院和中國社科院考古研究所聯(lián)合編制的《臨安城遺址——皇城遺址保護規(guī)劃》就是付清遠與同事共同完成的。他們與杭州市規(guī)委、規(guī)劃局及市主管領導進行過多次溝通，獲得一致認可。只要方案上報國家文物局審批通過，即可確定為合法的南宋皇城遺址保護規(guī)劃。

　　但是幾年來這個規(guī)劃并沒有上報，因為杭州市委領導提出，再對規(guī)劃做進一步完善，適當考慮杭州城市建設的思路和大遺址保護的要求。

　　“我堅持一點，不管做導則還是做什么，要把《南宋皇城遺址的保護規(guī)劃》批準作為法律文件公布。一切新想法和思路，都從國家文物局批準的規(guī)劃出發(fā)，不能違備規(guī)劃�！�

　　付清遠同時提到，文物部門的保護執(zhí)法對象，只是南宋皇城遺址的保護范圍和建控地帶，其余的都要納入歷史名城的保護系統(tǒng)中。杭州的這個規(guī)劃導則是從歷史文化名城的城市建設來考慮的�！皬拇蟮姆秶�迎合文物保護，把環(huán)境治理好，把名城的歷史沿革和內涵都保護好，這也是一件好事�！�

    杭州古城的“有機更新”

　　杭州為什么要將遺址公園的范圍放到這么大，建成后的公園又是什么樣呢？

　　在接受《世界新聞報？鑒賞中國》周刊記者采訪時，南宋皇城遺址總規(guī)劃師劉曉東說，“皇城大遺址公園分兩個層面，狹義的遺址公園指占地1.53平方公里的南宋皇宮，而14.1平方公里的大遺址公園更多是個綜合體，有山、有城、有遺址，包括半個上城區(qū)�！眲�曉東表示，南宋皇城遺址是國保單位，要受重點保護，整個杭州即臨安城遺址也是國寶，也可做遺址公園，擴大的目的還是為了保護。

　　至于怎么保護，劉曉東表示，主要是維持地下遺址的現(xiàn)狀，對地面建筑進行有機更新，不大拆大建。

　　對杭州來說，“有機更新”概念源起于中山中路南宋御街的改造。中山路原來是賣玻璃、水管之類雜貨的一條街，2008年把業(yè)態(tài)做調整，把南宋御街挖出來展示，做出一些建筑讓人看，南宋御街開街后游客劇增，杭州市政府嘗到甜頭。

　　“大遺址公園可能就是南宋御街的放大，當然不是完全拷貝，但思路是一樣的�！眲�曉東。他還提到，保護古代遺產更應該立足于當代。歷史要保護，當代要發(fā)展，歷史也是財富，利用它搞起景觀旅游，把死的歷史做成一個活的遺址公園和綜合體。

　　南宋的地上遺跡基本沒有了，基本都在地下了，那么怎樣恢復歷史的印象？劉曉東表示，為了讓大家進入這個公園后能明顯感受到宋代的氣息、文化和韻味，杭州將在城市綠化、建筑小品、雕塑和道路名稱上做文章，可能會部分恢復宋朝街道名。