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　　單夫營 哈爾濱市城管執(zhí)法局執(zhí)法監(jiān)督處處長

　　哈市曾建立過毀綠舉報獎勵機制，財政撥付10萬元建立專項獎勵基金，根據(jù)舉報案件的大小，予以舉報者相應(yīng)的獎勵。機制一啟動，便激起市民的參與熱情，收效顯著。針對哈市目前大規(guī)模路改工程中的樹木遷移，哈市應(yīng)恢復(fù)舉報獎勵制度。把路改中要進行樹木移植的街路、以及樹木何時移植、移植到哪里向社會公布，接受市民的監(jiān)督。市民一旦發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定移植樹木的情況，便可以向執(zhí)法部門來舉報，通過社會監(jiān)督來實現(xiàn)執(zhí)法工作的提速、提質(zhì)、提效。

　　同時，城管執(zhí)法部門應(yīng)同林業(yè)公安部門建立聯(lián)動機制，加強對毀綠行為的偵查、打擊力度，對情節(jié)惡劣的追究刑事責任。

　　政策鏈接

　　4月1日，哈爾濱市城綠辦公布了各區(qū)園林綠化管理部門、市城綠辦各職能部門監(jiān)督電話，市民如發(fā)現(xiàn)毀綠、養(yǎng)護管理等綠化問題，可隨時進行監(jiān)督舉報。

　　12319園林分指揮中心84673967

　　哈爾濱市園林質(zhì)量監(jiān)督站88954123

　　道里區(qū)84814638 道外區(qū)57869710

　　南崗區(qū)86310325 香坊區(qū)55584282

　　平房區(qū)86521506 松北區(qū)84010110

　　呼蘭區(qū)57372661 阿城區(qū)53724211

　　經(jīng)開區(qū)82305110 高開區(qū)87195266

　　建立管理部門聯(lián)動機制

　　劉秩梅 哈爾濱市社科院社會學(xué)所所長

　　毀綠問題在城市建設(shè)中普遍存在。今年哈爾濱城市建設(shè)力度是前所未有的，而生態(tài)環(huán)境的建設(shè)是城市建設(shè)過程中不可忽視的大問題，不能因為路改工程而破壞生態(tài)環(huán)境。路改過程中樹木的移植工作由誰來審批？誰來實施？誰來監(jiān)管？一旦產(chǎn)生問題又由哪個部門來處罰？各個環(huán)節(jié)的責任主體都應(yīng)該明確。一旦在這個問題上扯皮，必然導(dǎo)致管理缺位。

　　建議相關(guān)管理部門建立聯(lián)動機制，以便問題產(chǎn)生后可以追根溯源，從根本上將問題解決。同時，在城市建設(shè)啟動之前，政府部門應(yīng)關(guān)心民意、注重民意、聽取民意，采取公示、聽證等制度，聽取民眾對項目建設(shè)的意見和建議。

　　同時建議，重視城市總體規(guī)劃的權(quán)威性，不能隨意更改，只有依法護綠，才能更好保護綠地。

　　政策鏈接

　　樹木移植責任分工：

　　哈爾濱市道路拓寬改造辦公室下發(fā)的《哈爾濱市2010年路橋建設(shè)工程管線遷移和樹木移植實施方案的通知》中規(guī)定：市路改辦負責樹木移植工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定樹木移植工作計劃，并負責樹木移植工程量的現(xiàn)場認定。市、區(qū)綠化行政主管部門負責完成樹木移植、占用綠地審批工作。區(qū)綠化行政主管部門負責統(tǒng)一組織實施樹木移植和路面恢復(fù)工作，并負責樹木移植的現(xiàn)場協(xié)調(diào)及監(jiān)督管理工作。