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　　中國風(fēng)景園林網(wǎng)訊 審計(jì)署日前發(fā)布審計(jì)調(diào)查結(jié)果稱，歷經(jīng)6年時(shí)間，投入資金910億元，我國“三河三湖”水污染防治雖然取得一定成效，但整體水質(zhì)依然較差，像巢湖、太湖、滇池的平均水質(zhì)仍為Ⅴ類或劣Ⅴ類。為何我國湖泊治污投入了大量資金，但控制效果不甚理想？近千億元巨額投資為何治不好“三河三湖”的污染？

　　1、“三河三湖”治污，910億元巨資收獲了什么

　　“我國湖泊治污投入了大量資金，但控制效果不甚理想。”近日在武漢召開的第十三屆世界湖泊大會上，一些專家直陳我國水污染防治缺乏效率。在接受記者采訪時(shí)，部分院士和專家剖析了備受詬病的環(huán)保投入“無底洞”現(xiàn)象。記者在基層采訪時(shí)還發(fā)現(xiàn)，一些地方治理江河湖泊，就是建廣場、鋪草坪、筑園林，乃至修高爾夫球場，有的地方甚至將河道的兩邊都砌成水泥墻。更有甚者，環(huán)境治理的資金變成了“唐僧肉”。

　　2、環(huán)保投入成“唐僧肉”

　　一些地方治理江河湖泊，就是建廣場、鋪草坪、筑園林，乃至修高爾夫球場，甚至將河道兩邊都砌成水泥墻。對此，王金南分析認(rèn)為，這類“環(huán)保投入”更像一個(gè)個(gè)“形象工程”，有些不僅不能達(dá)到治污目標(biāo)，反而是對環(huán)境的破壞。

　　更有甚者，環(huán)境治理的資金變成了“唐僧肉”。審計(jì)署調(diào)查發(fā)現(xiàn)，5億多元的水污染防治資金被挪作他用、虛報(bào)多領(lǐng)，36億多元的污水處理費(fèi)及排污費(fèi)被少征、挪用和截留，涉及水污染防治項(xiàng)目資產(chǎn)閑置的問題金額超過8億元，有206座污水處理廠實(shí)際處理污水能力達(dá)不到設(shè)計(jì)要求。

　　水分達(dá)40%

　　與治污體制相比，環(huán)保資金被挪用更引人關(guān)注。不少專家學(xué)者認(rèn)為，環(huán)保投入的確是個(gè)“無底洞”。環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院副院長王金南說，在“十一五”期間，國家的環(huán)保投入不斷增長，“十二五”期間預(yù)計(jì)還會加倍增長�！暗���，真正用于污染治理、環(huán)境改善的有多少呢？”王金南說，“擠一擠水的話，我覺得可以擠掉40%以上�！�

　　“治污體制和技術(shù)路線不改變，再投入900億元也很難奏效，還是會邊治理邊污染。”

　　“九龍治水”治不住一個(gè)湖泊

　　過去50年，我國的內(nèi)陸湖泊已經(jīng)減少了1000多個(gè)；過去30年，我國被污染的湖泊面積已達(dá)1.4萬平方公里……環(huán)境保護(hù)部南京環(huán)境科學(xué)研究所研究員張永春說，多年來，我國投入了大量人力、物力、財(cái)力治理湖泊，但是收效甚微，除了治污技術(shù)層面的因素外，也有體制上沒有理順的原因。

　　3、現(xiàn)狀：珠三角四分之一市民不喝自來水

　　9城市1/4市民不喝自來水

　　珠三角九個(gè)城市的受訪者中，有近四分之一的人不以城市自來水為飲用水源；環(huán)境污染不僅讓城市人覺得會引起咳嗽、咽喉炎等身體疾病，受訪者認(rèn)為還會引起“失眠煩躁”。

　　在環(huán)境污染程度調(diào)查中，受訪者普遍認(rèn)為“水環(huán)境”污染最嚴(yán)重，達(dá)43.0%。調(diào)查顯示，四成一的受訪者表示近一年來“有”因?yàn)榄h(huán)境污染而感到身體不適，癥狀主要集中在“咳嗽”、“咽喉炎”、“煩躁”等呼吸和精神疾病方面。

　　近四成民眾認(rèn)為珠三角環(huán)境污染嚴(yán)重

　　受訪民眾認(rèn)為水環(huán)境污染嚴(yán)重的比例最高，達(dá)四成三。其中，認(rèn)為河流河涌污染嚴(yán)重的評價(jià)最為突出，比例達(dá)五成七。

　　其次是大氣環(huán)境的污染，認(rèn)為大氣環(huán)境污染嚴(yán)重的達(dá)三成七，其中汽車尾氣污染被認(rèn)為是大氣環(huán)境污染中的主要因素。受訪者對“灰霾天氣”、“熱島效應(yīng)”評價(jià)嚴(yán)重的比例也較高，接近四成。

　　盡管只有不到三成的受訪者表示目前環(huán)境污染對身體實(shí)際影響嚴(yán)重，但近五成的人認(rèn)為環(huán)境污染對身體的實(shí)際影響較過去加重。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，有四成一的受訪者表示近一年來有因?yàn)榄h(huán)境污染而感到身體不適。

　　重污染企業(yè)注冊登記竟無須環(huán)保審批

　　將環(huán)保審批作為企業(yè)工商注冊登記的前置條件是從源頭上控制污染的重要手段。但審計(jì)發(fā)現(xiàn)，目前法律、行政法規(guī)僅對經(jīng)營危險(xiǎn)廢物、設(shè)置拆船廠以及設(shè)立娛樂場所等特種行業(yè)有此要求，其他絕大多數(shù)行業(yè)，包括化工、造紙等重污染行業(yè)都未列入。

　　4、“滴水貴于油”將成為現(xiàn)實(shí)

　　昆明陽宗海污染事件再起波瀾

　　“陽宗海砷污染事件”發(fā)生后，相關(guān)部門認(rèn)定云南澄江錦業(yè)工貿(mào)有限責(zé)任公司(簡稱錦業(yè)公司)是主要責(zé)任單位，因此云南省玉溪市澄江縣政府對錦業(yè)公司實(shí)施了關(guān)閉并作出行政處罰。錦業(yè)公司不服，狀告澄江縣政府。10日上午，玉溪市中級法院開庭審理此案。

　　百家企業(yè)首次分羹中國治水蛋糕

　　全球工業(yè)發(fā)展令水環(huán)境惡化成為人類切膚之痛，眾多國家均難逃先發(fā)展后治理的怪圈。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球約有百分之二十人的缺乏安全飲用水，導(dǎo)致的死亡者每年超過二十萬。中國的水環(huán)境現(xiàn)狀也不容樂觀，太湖藍(lán)藻等各類水危機(jī)事件正在敲響警鐘。

　　進(jìn)入二十一世紀(jì)，中國政府將環(huán)境保護(hù)列為可持續(xù)發(fā)展的基本國策，由此涌現(xiàn)大量環(huán)保企業(yè)，諸如無錫宜興等地的環(huán)保產(chǎn)業(yè)已引起世界關(guān)注，成為當(dāng)?shù)靥�湖治理的重要保障�?/P>

　　將提前面對“滴水貴于油”的挑戰(zhàn)

　　在第十三屆世界湖泊大會上，“19世紀(jì)爭煤，20世界爭油，21世紀(jì)爭水”的說法，再次成為全球湖泊專家和水生態(tài)學(xué)專家關(guān)注的焦點(diǎn)。來自全球45個(gè)國家和地區(qū)的專家和政府官員代表經(jīng)過研討、論證后形成共識，21世紀(jì)人類爭奪的將是水，而不再是石油，“挽救湖泊其實(shí)是在挽救人類自己”。

　　“即使不考慮水資源的減少和水污染的增加，缺水危機(jī)也是人類必須面對的一個(gè)迫在眉睫的問題�！眹�際水協(xié)會主席戴維·卡門說，水生態(tài)危機(jī)是世界各國都不能回避的全球性難題。