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　　打造高原綠色家園

　　千年古城拉薩，沐浴改革開放的春風(fēng)，在和諧的旋律中譜寫出現(xiàn)代文明的新樂章。近年來，拉薩市用鮮活生動的全國文明城市創(chuàng)建實踐，詮釋出現(xiàn)代文明城市的和諧魅力，在世人面前展現(xiàn)出一座歷史文化和現(xiàn)代氣息交融、文明和諧的雪域“新天堂”。

　　落實責任

　　按照逐年推進的原則，依據(jù)《全國文明城市測評體系》考核標準，結(jié)合各部門工作實際，拉薩市及時將創(chuàng)建全國文明城市工作任務(wù)詳細分解到相關(guān)部門，明確責任人、責任單位、考核指標、考核標準、督察時間、完成時限和達到的要求，并層層簽訂《拉薩市創(chuàng)建全國文明城市工作目標管理責任書》，進一步明確考核范圍、考核內(nèi)容、考核評分辦法和考核結(jié)果的使用，確保創(chuàng)城工作真正落到實處。

　　市創(chuàng)城辦認真研究《城市公共文明指數(shù)測評的指標任務(wù)》，針對城市公共文明指數(shù)測評8個測評項目、29個測評指標、109個測評內(nèi)容，在充分征求各方意見和建議的基礎(chǔ)上，把《城市公共文明指數(shù)測評的指標任務(wù)》、《城市公共文明指數(shù)測評實地考察任務(wù)》和《城市公共文明指數(shù)測評問卷調(diào)查任務(wù)》細化分解到具體單位，制定下發(fā)市創(chuàng)城辦8號文件和9號文件，將測評任務(wù)進一步細化、量化到具體單位和個人，形成層層有人抓、事事有人管的良好工作格局。

　　層層推進

　　為推進創(chuàng)建全國文明城市步伐，拉薩市委、市政府出臺《拉薩市創(chuàng)建國家級生態(tài)園林城市實施方案》，為世人描繪出了全球海拔最高生態(tài)園林城市藍圖。按照方案，拉薩市從2007年起開展創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市活動，力爭2011年建成國家生態(tài)園林城市，城區(qū)綠地面積達到37927.8畝，綠化覆蓋率達45%以上，綠地率達38%以上。

　　在創(chuàng)建全國文明城市中，拉薩市加快實施城市集中供氣、供暖、污水處理廠建設(shè)，加快垃圾無害化處理工程立項和建設(shè)進度；加快醫(yī)院改擴建，確保每萬人擁有病床數(shù)達90張以上，公共衛(wèi)生設(shè)施和社區(qū)健康服務(wù)能夠較好地滿足市民就醫(yī)保健的需要；加快公交發(fā)展速度，改革公交運作模式，確保每萬人擁有公交車10輛(標臺)以上，構(gòu)建以人為本的交通服務(wù)體系；加大市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生整治力度，加強水環(huán)境保護和河流治理，提高城市道路機械清掃率和資源利用率。

　　近兩年，拉薩市完成了城市污水管網(wǎng)和污水處理系統(tǒng)、污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)工程。總投資12210萬元的污水處理廠正在建設(shè)中，建設(shè)規(guī)模為近期日處理污水5萬噸、遠期日處理污水10萬噸�？偼顿Y為5127.84萬元的城市生活垃圾填埋場占地面積600畝，庫容量190.28萬立方米，規(guī)劃使用年限為20年，將對城市環(huán)境改善起到積極作用。目前，城市生活垃圾無害化處理率已達到95％，糞便無害化處理率為80％。2008年以來，拉薩市共修補彩磚人行道22064平方米、石板人行道974平方米、火燒板人行道772平方米，修補北京中路、魯定南路、娘熱路等10余條路面，共修補瀝青4790平方米。

　　同時，拉薩市創(chuàng)城辦針對薄弱環(huán)節(jié)設(shè)置市容市貌、窗口服務(wù)行業(yè)、城市環(huán)境衛(wèi)生、出租車公交車服務(wù)和管理、市民文明交通行為、城市基礎(chǔ)設(shè)施維護等6個專項整治內(nèi)容并制定方案，開展專項整治工作。

　　共享文明

　　持續(xù)不斷的創(chuàng)建全國文明城市活動，使拉薩城市功能日趨完善，城市管理日益規(guī)范，交通秩序、市場秩序、小區(qū)環(huán)境出現(xiàn)了明顯變化，市容環(huán)境明顯改觀，城市綠化、美化、亮化、凈化水平都有了不同程度的提高，社會秩序明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾的安全感進一步增強，廣大市民群眾開始共享創(chuàng)建文明城市的新成果。

　　農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度的推行，使拉薩市“以免費醫(yī)療為基礎(chǔ)、以政府投入為主導(dǎo)，家庭賬戶、大病統(tǒng)籌和醫(yī)療救助相結(jié)合”的農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度全面建立并不斷完善，農(nóng)牧民免費醫(yī)療經(jīng)費年人均達到140元。在安居工程建設(shè)中，拉薩市直接參與安居工程的農(nóng)牧民群眾累計達300萬人次，各縣（區(qū)）組建了農(nóng)牧民采石隊、運輸隊、施工隊、木工隊、繪畫隊，創(chuàng)收9892萬元。

　　3年里，拉薩市有14萬余農(nóng)牧民喝上了干凈衛(wèi)生的自來水，改善了6萬多農(nóng)牧民群眾的用電問題，新建鄉(xiāng)村道路4352公里，開通了229個建制村電話，229個行政村通郵，10981戶農(nóng)牧民群眾用上了清潔環(huán)保的沼氣。3年里，拉薩市喜遷新居的農(nóng)牧民人均住房面積由原來的不足7平方米增加到30多平方米，農(nóng)牧民家里有了臥室、廚房、客廳，實現(xiàn)了人畜分居。

　　雪山紅日，從創(chuàng)建全國文明城市中映射輝煌；文明成果，在穩(wěn)定與和諧的環(huán)境中惠澤黎民。如今的拉薩人感到，日子真是越過越紅火了，真正成為文明新家園的幸福主人……難怪中央測評組吳軍由衷地說：“拉薩的創(chuàng)建文明城市工作，市民群眾很支持、很熱情，看得出平時的工作抓得很緊、很扎實�！币环莞���，一份收獲。2009年，拉薩市的城市公共文明指數(shù)測評成績在省會及省會以外的副省級城市中排名第23位，在西部城市中排名第4位。