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胡俞越:五策并舉破解低碳經(jīng)濟(jì)困局
[日期:2010-04-01]  來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)海外版  作者:胡俞越   發(fā)表評(píng)論(0)打印



   ●獎(jiǎng)懲并舉推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)政策

  ●國(guó)內(nèi)與國(guó)際兼顧開(kāi)拓新能源

  ●樹(shù)立節(jié)能品牌提升中國(guó)制造

  ●提供金融服務(wù)促進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)

  ●掌握國(guó)際碳交易市場(chǎng)話(huà)語(yǔ)權(quán)

  去年底,哥本哈根會(huì)議在不斷爭(zhēng)吵中不歡而散,但這一會(huì)議并非終點(diǎn),而是世界走入低碳時(shí)代的起點(diǎn)。低碳不僅將成為政治角力的新舞臺(tái),還將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)深刻影響。2010年,低碳已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵詞之一。面對(duì)這一重大機(jī)遇與挑戰(zhàn),我國(guó)應(yīng)通盤(pán)考慮,制定發(fā)展長(zhǎng)策。

  低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為大勢(shì)所趨,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)也將造成深遠(yuǎn)影響,簡(jiǎn)而言之,低碳將繼續(xù)推高以原油為代表的大宗商品價(jià)格,進(jìn)而推高全球通脹水平,我國(guó)將面臨全面高漲的原材料及人力成本壓力。同時(shí),我國(guó)能源利用水平低下,低碳技術(shù)較為落后,低碳產(chǎn)業(yè)存在發(fā)展瓶頸。

  我國(guó)在低碳技術(shù)和低碳市場(chǎng)的發(fā)展上都落后于發(fā)達(dá)國(guó)家,這主要體現(xiàn)在能源結(jié)構(gòu)和利用水平低下、低碳技術(shù)尚未形成競(jìng)爭(zhēng)力和碳交易市場(chǎng)失語(yǔ)。

  面臨如此機(jī)遇與挑戰(zhàn),我國(guó)需要積極應(yīng)對(duì),我認(rèn)為以下五策是化被動(dòng)為主動(dòng),轉(zhuǎn)威脅為機(jī)遇的可行路徑。

  一、先節(jié)能后減排,獎(jiǎng)懲并舉推進(jìn)低碳政策。對(duì)我國(guó)的制造業(yè)來(lái)說(shuō),節(jié)能減排工程浩大,可以本著先易后難原則先推進(jìn)提升企業(yè)效益的節(jié)能工程,再推進(jìn)提升企業(yè)形象的減排工程。同時(shí),為強(qiáng)化企業(yè)對(duì)執(zhí)行低碳政策的積極性和責(zé)任,可以考慮采取獎(jiǎng)懲并舉的策略。對(duì)高效推進(jìn)節(jié)能減排的企業(yè),政府可以提供一定資金支持或稅收獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)高耗能高污染的行業(yè)征收碳排放稅,以用作低碳政策的運(yùn)作資金。對(duì)堅(jiān)持高耗能高污染的過(guò)剩產(chǎn)能,則要嚴(yán)厲關(guān)停。

  二、國(guó)內(nèi)與國(guó)際兼顧,步步為營(yíng)開(kāi)拓新能源市場(chǎng)。從長(zhǎng)期視角來(lái)看,新能源將是關(guān)系國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的戰(zhàn)略性議題。而我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)與其他國(guó)家迥異,新能源技術(shù)也總體落后于國(guó)際先進(jìn)水平。因此,我國(guó)應(yīng)該既照顧本國(guó)特性發(fā)展低碳技術(shù),又要著眼全球開(kāi)拓新能源市場(chǎng)。

  我國(guó)對(duì)煤炭資源的倚重趨勢(shì)在一段時(shí)間內(nèi)難以改變。對(duì)此,我國(guó)應(yīng)加大對(duì)適用于煤炭資源的低碳技術(shù)。在這方面,清潔煤技術(shù)和二氧化碳應(yīng)用技術(shù)已經(jīng)相對(duì)成熟,我國(guó)需要提供政策支持幫助其迅速產(chǎn)業(yè)化。而在國(guó)際新能源市場(chǎng)格局來(lái)看,我國(guó)在太陽(yáng)能、水能、核能利用上有重要進(jìn)展,生物能源則在農(nóng)村地區(qū)的沼氣項(xiàng)目和新興的生物燃料技術(shù)上取得突破。我國(guó)可以加強(qiáng)這些新能源的市場(chǎng)化開(kāi)發(fā),在這些領(lǐng)域中取得全球領(lǐng)導(dǎo)地位,用在新能源市場(chǎng)的回報(bào)繼續(xù)投入深層次新能源開(kāi)發(fā):如核聚變技術(shù)突破、安全高效利用氫能技術(shù)等。如此步步為營(yíng),我國(guó)才能突破發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)新能源技術(shù)的壟斷,掌控未來(lái)新能源的國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)。

  三、占領(lǐng)節(jié)能市場(chǎng)制高點(diǎn),提升中國(guó)制造品牌形象。中國(guó)制造雖然行銷(xiāo)全球,但是品牌和科技附加值的缺失一直使得我國(guó)產(chǎn)品定位低端。低碳時(shí)代下,節(jié)能成為主導(dǎo)潮流,可以預(yù)見(jiàn)未來(lái)節(jié)能產(chǎn)品市場(chǎng)將空前龐大,節(jié)能可以成為我國(guó)產(chǎn)品樹(shù)立品牌特點(diǎn)提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的突破口。節(jié)能汽車(chē)、節(jié)能電器等消費(fèi)品和節(jié)能生產(chǎn)線(xiàn)等生產(chǎn)工具都可以成為我國(guó)企業(yè)全力爭(zhēng)取的市場(chǎng)。

  四、為低碳產(chǎn)業(yè)提供全面的金融服務(wù)。如前所述,無(wú)論是企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排改革還是新能源創(chuàng)新,都需要投入大規(guī)模的資金。政府的一次性資金支持和稅收優(yōu)惠雖然必要,但是完備的金融支持則是企業(yè)保持創(chuàng)新動(dòng)力和能力的最重要保障。

  我國(guó)應(yīng)對(duì)低碳產(chǎn)業(yè)開(kāi)放資本市場(chǎng),提供全面的融資支持,銀行貸款、創(chuàng)業(yè)板上市、企業(yè)債券發(fā)放三類(lèi)主要融資模式都要到位,積極培育我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資(VC)和私募股權(quán)投資(PE)群體,為創(chuàng)新型的低碳企業(yè)提供資金支持。

  五、推進(jìn)衍生品市場(chǎng)創(chuàng)新,爭(zhēng)奪碳交易“話(huà)語(yǔ)權(quán)”,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理能力。面對(duì)即將來(lái)臨的全面碳風(fēng)險(xiǎn)和多種商品的價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),我國(guó)亟待迅速推進(jìn)基礎(chǔ)衍生品市場(chǎng)的建設(shè)和碳交易市場(chǎng)的創(chuàng)新。目前我國(guó)商品期貨市場(chǎng)已經(jīng)較為完善,但已經(jīng)得到危機(jī)檢驗(yàn)的期權(quán)和金融期貨尚未放開(kāi)。全球通脹局面下,我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要這些基礎(chǔ)衍生產(chǎn)品來(lái)對(duì)沖持有的原料、庫(kù)存、股權(quán)、債券及外匯等商品的敞口風(fēng)險(xiǎn)。

  我國(guó)是世界碳排放大國(guó),需要在國(guó)際碳交易市場(chǎng)上掌握話(huà)語(yǔ)權(quán),而這就需要我們盡快培育與國(guó)際接軌的碳金融市場(chǎng)。在具體建設(shè)路徑上,我國(guó)要加大碳排放交易產(chǎn)品的金融創(chuàng)新力度,加快包括環(huán)保期貨、期權(quán)和互換合約的創(chuàng)新步伐,鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)際組織及其他國(guó)家的碳排放額度及信用產(chǎn)品,提升我國(guó)低碳市場(chǎng)的運(yùn)作效率和低碳產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理能力。

 �。ㄗ髡邽楸本┕ど檀髮W(xué)證券期貨研究所所長(zhǎng))

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