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南寧出臺創(chuàng)建國家森林城市意見  十項重點工作解讀

　　為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，推進生態(tài)文明建設(shè)，改善城市生態(tài)和人居環(huán)境，加快建設(shè)區(qū)域性國際城市和廣西“首善之區(qū)”，推動全區(qū)創(chuàng)建國家森林城市工作的扎實開展，日前，南寧市委、市政府政府下發(fā)《關(guān)于創(chuàng)建國家森林城市的意見》（以下簡稱《意見》），對國家森林城市的創(chuàng)建提出了明確要求。南寧市將通過開展十項重點工作來助推創(chuàng)建國家森林城市。

　　具體目標：為綠城再添一張新名片

　　《意見》提出，2010年全市森林覆蓋率達到43．65％以上，建成區(qū)綠地率達到34．0％以上，綠化覆蓋率達到39．5％以上，城市人均公共綠地面積達到12.7平方米以上，城市中心區(qū)人均公共綠地面積達到7.0平方米以上，城市郊區(qū)森林覆蓋率山區(qū)達到60%以上，丘陵達到40%以上，水岸和道路綠化率達到80%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地街道綠化普及率達到80%以上，庭院綠地率達到35%以上，居住區(qū)綠地率達到30%以上，村屯綠化覆蓋率達到25％以上，全民義務(wù)植樹盡責率達到90％以上，努力使各項森林建設(shè)指標達到或超過國家森林城市的評價指標要求，力爭2010年把我市建設(shè)成為國家森林城市。不久的將來，“中國綠城”南寧將變成森林茂盛的城市，除了現(xiàn)有的中國綠城這張名片，還將爭創(chuàng)一張新的名片——“國家森林城市”。

　　十項工作重點打造城市生態(tài)景觀

　　◆ 打造環(huán)高速公路百里“綠色屏障”

　　《意見》提出：實施百里環(huán)城森林生態(tài)圈工程，完成環(huán)城高速公路約100公里森林生態(tài)圈建設(shè)任務(wù)。

　　解讀：對公路內(nèi)側(cè)50—100米、外側(cè)2000米或可視面坡范圍內(nèi)的林業(yè)用地全部進行造林綠化。對現(xiàn)有荒山荒地實施人工造林，營造以速生鄉(xiāng)土樹種為主打樹種，以珍貴適生樹種為輔助樹種，以高大開花景觀樹種為點綴樹種，具南亞熱帶特色的混交林。對現(xiàn)有桉樹和殘次林及低效經(jīng)濟林進行改造，對一些重點地段的森林實施封山保育，分年度逐年對重要節(jié)點進行景觀精品建設(shè)，對重要路段進行景觀斑塊營造，對次要路段進行綠色格局維護，對現(xiàn)有森林進行管護。完善市轄區(qū)內(nèi)的高速公路、鐵路和城郊主要公路兩側(cè)的綠化，在城區(qū)外圍形成閉合的森林生態(tài)圈。

　　◆ 建設(shè)道路林網(wǎng)實現(xiàn)城鄉(xiāng)綠化美化

　　《意見》提出：實施道路林網(wǎng)與綠色通道工程，組織完成新建高速公路、二級公路、鐵路、城市道路綠化任務(wù)；統(tǒng)一推進沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯綠化美化。

　　解讀：道路林網(wǎng)方面，重點做好五象大道、平樂大道、銀海大道、白沙大道、大學(xué)西路、昆侖大道、民族大道延長線、安吉大道等8條城市主干道的生態(tài)園林景觀大道建設(shè),實現(xiàn)高速公路、二級公路、鐵路沿線兩側(cè)綠化率100%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯做到喬、灌、草、花相配置，使綠色通道與生態(tài)環(huán)境及城鄉(xiāng)綠化美化融為一體，實現(xiàn)通道林木成網(wǎng)、花果飄香、空氣清新、環(huán)境優(yōu)美。

　　◆ 構(gòu)建良好的生態(tài)廊道

　　《意見》提出：實施水系林網(wǎng)工程，規(guī)劃整治市區(qū)內(nèi)的18條內(nèi)河，共計整治河流里程169．673公里。

　　解讀：做好以邕江干流為主軸的江河、湖泊等水體沿岸綠化，水岸綠化率達80%以上。結(jié)合城市水環(huán)境綜合整治工程，在建設(shè)濱水景觀帶時配套建設(shè)綠化景觀，劃定水系"綠線"，對河岸自然生態(tài)進行修復(fù)和保護。近期重點整治綠化可利江、心圩江、朝陽溪、竹排沖4條內(nèi)河，總綠化面積183．4萬平方米，形成環(huán)境優(yōu)美的水系生態(tài)廊道。

　　◆ 注重生態(tài)多樣性保持生態(tài)平衡

　　《意見》提出：實施自然保護區(qū)和生物多樣性工程，規(guī)劃建設(shè)鳳凰山金花茶、峙村水源林、蘇圩石山蘇鐵3個市級自然保護區(qū)，做好屯六—鳳亭河、大王灘2個濕地保護區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，開展生物物種資源調(diào)查，制定本地生物物種資源保護利用規(guī)劃，2010年綜合物種指數(shù)超過0.5，本地植物指數(shù)超過0.7。

　　解讀：就地保護好城區(qū)5000多株古樹名木，建立和完善古樹名木和綠地的認養(yǎng)機制；加強城市規(guī)劃區(qū)植物原生性、多樣性研究，建立健全生物多樣性保護和生態(tài)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，有效保護珍稀動植物資源和典型生態(tài)系統(tǒng)類型地，嚴格監(jiān)管外來物種引入和轉(zhuǎn)基因物種擴散。

　　◆ 加強森林資源保護工程

　　《意見》提出：實施森林資源保護工程，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在0．45%以下，嚴重成災(zāi)率低于0．02%，森林植物檢疫率97%以上。

　　解讀：進一步完善地理信息和野外林火監(jiān)控系統(tǒng)，完成重點林區(qū)、景區(qū)生物防火林帶及防火了望臺建設(shè)任務(wù)。每年完成病蟲害防治（林業(yè)有害生物）面積3000公頃。建立健全全市林業(yè)有害生物的預(yù)測預(yù)報信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；設(shè)立林業(yè)生物防治實驗室。

　　◆ 提高鄉(xiāng)村綠化美化水平

　　《意見》提出：實施農(nóng)村生態(tài)建設(shè)工程，提高村莊綠化總量，提升村莊綠化水平，改善農(nóng)村生態(tài)和居住環(huán)境，開展綠色家園、示范村創(chuàng)建活動。

　　解讀：緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和開展“創(chuàng)綠色家園、建富裕新村”活動，組織廣大農(nóng)民大力開展村旁、路旁、宅旁、水旁的“四旁”綠化美化活動，實現(xiàn)農(nóng)村公共設(shè)施園林化，農(nóng)家庭院綠化花果化，公路河渠林蔭風(fēng)景化。有條件的村莊開發(fā)觀光花果園、農(nóng)家樂等具有地方民俗特色的鄉(xiāng)村旅游；繼續(xù)推廣沼氣池建設(shè)，適宜建沼氣池的農(nóng)戶入戶率達到80%以上，推廣節(jié)柴灶和利用太陽能。形成“村在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的綠色生態(tài)人居環(huán)境，提高鄉(xiāng)村綠化水平。

　　◆ 治理石漠化恢復(fù)森林植被

　　《意見》提出：實施森林植被恢復(fù)工程，治理石漠化。

　　解讀：在完成馬山縣石漠化治理工程試點工作的基礎(chǔ)上，加快推進完成全市約100萬畝的石漠化治理，完成工礦廢棄地植被恢復(fù)以及殘次林、低效林改造和宜林荒山限期人工造林任務(wù)。

　　◆提高人均公共綠地率

　　《意見》提出：實施市區(qū)綠地工程，努力擴增綠化面積。

　　解讀：至2008年底，全市森林覆蓋率為42．15％，城市建成區(qū)綠化覆蓋率38．98％，綠地率33．67％，人均公共綠地面積12．53平方米。2010年，全市新建18塊市內(nèi)綠地，其中6個城區(qū)分別新建3塊，要將可利用綠地的預(yù)備地、閑置地以及建筑屋頂、立交橋立面等納入綠化建設(shè)范疇，提高人均公共綠地率。

　　◆ 填補鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綠化空白

　　《意見》提出：實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地綠化工程，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綠化普及率達到80%以上，單位庭院綠地率達到35%以上，居住區(qū)綠地率達到30%以上。

　　解讀：遵循自然規(guī)律，在最大限度保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)原有植被、原有特色自然生態(tài)景觀格局的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)園林化、環(huán)鎮(zhèn)森林化、鎮(zhèn)道林蔭化、庭院花果化的綠化新格局。以全市開展的“興水利，大種樹，強基礎(chǔ)，優(yōu)生態(tài)，惠民生，促發(fā)展”主題實踐活動和“百萬農(nóng)戶種千萬棵樹”的活動，全面掀起鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化美化的新高潮。