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　　林權(quán)改革是在堅(jiān)持集體林地所有權(quán)不變前提下，將林地經(jīng)營(yíng)權(quán)承包到戶，讓農(nóng)民成為林地的經(jīng)營(yíng)者。2009年膠南作為試點(diǎn)率先展開了林權(quán)改革。林權(quán)改革一年新增育林面積9495畝，森林違法案件下降11%，農(nóng)民人均涉林收入達(dá)到891元。

　　4日，在青島集體林權(quán)制度改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，青島市副市長(zhǎng)張?jiān)�福與青島各區(qū)市政府簽訂林權(quán)改革責(zé)任狀，要在9月底前完成明晰產(chǎn)權(quán)的主體改革任務(wù)，到2012年建立起以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。

　　由于林權(quán)改革涉及到農(nóng)民的切身利益，從勘界、登記，再到發(fā)證等將有嚴(yán)格的規(guī)定和流程。根據(jù)各村森林資源狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，區(qū)分不同地類和林種，允許經(jīng)營(yíng)形式和改革方式多樣化。對(duì)適合均分的，盡快按人均承包到戶；對(duì)不適合均分的，采取均股、均利的方式分配初始產(chǎn)權(quán)，真正使林地收益惠及每個(gè)農(nóng)戶。

　　據(jù)介紹，林改后，林權(quán)可以依法流轉(zhuǎn)，通過(guò)林權(quán)證抵押，農(nóng)戶可以從銀行貸款，林權(quán)承包到戶后，要嚴(yán)守生態(tài)底線。商品林、公益林分類經(jīng)營(yíng)。商品林農(nóng)民可以自己決定經(jīng)營(yíng)方向和模式，但公益林要在不破壞生態(tài)功能前提下，開發(fā)林下種養(yǎng)，或者利用森林景觀發(fā)展森林旅游業(yè)等。農(nóng)民承包生態(tài)公益林，可以通過(guò)加強(qiáng)管護(hù)獲得生態(tài)補(bǔ)償，也可以依法進(jìn)行撫育和更新性采伐，獲得經(jīng)濟(jì)收入；承包商品林，通過(guò)科學(xué)經(jīng)營(yíng)，可以增加產(chǎn)量，提高質(zhì)量，增加收入；承包荒山，通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林、豐產(chǎn)林，種植花卉、藥材，可以開辟增收新途徑，還能獲得造林綠化補(bǔ)助。