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　　成都市委工作會(huì)議昨日結(jié)束，成都正式確立建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”的歷史定位和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，確定將用20年左右時(shí)間，初步建成“世界現(xiàn)代田園城市”，用30~50年時(shí)間，基本建成世界城市。

　　會(huì)場(chǎng)內(nèi)，關(guān)于如何建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”的討論正在進(jìn)行。會(huì)場(chǎng)外的成都，一幅“既擁有現(xiàn)代生活，又置身田園風(fēng)光”的現(xiàn)代城市與現(xiàn)代農(nóng)村和諧相融、歷史文化與現(xiàn)代文明交相輝映的新型城鄉(xiāng)“畫(huà)卷”即將展開(kāi)。

　　1成都愿景

　　建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”

　　“世界現(xiàn)代田園城市”的內(nèi)涵

　　正式確立建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”的歷史定位。包括三個(gè)方面的內(nèi)涵：

　　第一，在功能定位上，不但是國(guó)家重要的中心城市，而且是國(guó)際性的區(qū)域樞紐和中心城市。

　　第二，在城市形態(tài)和發(fā)展水平上，是超大型、體現(xiàn)“自然之美、社會(huì)公正、城鄉(xiāng)一體”思想的現(xiàn)代田園城市，即成都要建設(shè)成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)樣板、現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，從形態(tài)上，首先要在全域成都繼而在成都經(jīng)濟(jì)區(qū)構(gòu)建現(xiàn)代城市與現(xiàn)代農(nóng)村和諧相融、歷史文化與現(xiàn)代文明交相輝映的新型城鄉(xiāng)形態(tài)。

　　第三，在城市等級(jí)上，先努力建設(shè)成為國(guó)內(nèi)“一線”城市，繼而進(jìn)入世界三級(jí)城市，逐步進(jìn)入世界二級(jí)城市行列。

　　“三步走”的戰(zhàn)略步驟

　　第一步為近期目標(biāo)，用5~8年時(shí)間建設(shè)成為“新三最”城市。

　　第二步為中期目標(biāo)，用20年左右的時(shí)間初步建成“世界現(xiàn)代田園城市”，爭(zhēng)取進(jìn)入世界三級(jí)城市行列。

　　第三步為長(zhǎng)期目標(biāo)，用30~50年時(shí)間基本建成世界城市，爭(zhēng)取進(jìn)入世界二級(jí)城市行列。

　　———摘自李春城同志在市委工作會(huì)議上的講話

　　聲音

　　下一站：世界現(xiàn)代田園城市

　　“我理解的‘世界現(xiàn)代田園城市’，就是‘新三最’目標(biāo)的深化，對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化實(shí)踐的豐富和完善�！弊蛉盏姆纸M討論會(huì)場(chǎng)，成都各區(qū)（市）縣各部門(mén)的官員們認(rèn)為，把“世界現(xiàn)代田園城市”作為成都發(fā)展的“下一站”，是一個(gè)正確的選擇。

　　前三季度完成GDP3164.6億元，在全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市中居第6位，GDP同比增長(zhǎng)14.2%，全國(guó)副省級(jí)城市第一……10年西部大開(kāi)發(fā)，6年多城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，成都的成績(jī)已經(jīng)有目共睹。

　　市國(guó)資委主任李小新認(rèn)為：“提出建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市，對(duì)成都而言具有歷史意義�！边@將開(kāi)創(chuàng)成都發(fā)展的一個(gè)嶄新階段，城市定位的高端化，表明了成都有與國(guó)內(nèi)一線城市競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力和信心，更有爭(zhēng)創(chuàng)世界二級(jí)城市的氣魄。

　　2一脈相承

　　與城鄉(xiāng)一體化理念高度契合

　　建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”的定位，與成都自然環(huán)境條件和歷史文化傳承高度契合，與成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的取向和路徑完全一致，最能體現(xiàn)成都在經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)下和世界城市競(jìng)相發(fā)展格局中的歷史方位，最能反映城鄉(xiāng)群眾對(duì)美好人居環(huán)境與和諧公正社會(huì)的向往和追求，最能代表成都面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的城市理想和價(jià)值目標(biāo)，也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。

　　———摘自李春城同志在市委工作會(huì)議上的講話

　　聲音

　　6年多城鄉(xiāng)一體化的豐富和完善

　　“成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的這條路，一路走來(lái)，酸甜苦辣各種滋味都有。從2003年啟動(dòng)城鄉(xiāng)一體化，到2007年獲批試驗(yàn)區(qū)，走得是成功的。現(xiàn)在，到了完善、提升的時(shí)候�！狈纸M討論會(huì)上，市國(guó)資委主任李小新認(rèn)為，提出“世界現(xiàn)代田園城市”，將開(kāi)啟成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一個(gè)新的階段。

　　事實(shí)上，“世界現(xiàn)代田園城市”是成都推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化6年多實(shí)踐的豐富和完善，這一觀點(diǎn)，在市委工作會(huì)上被反復(fù)強(qiáng)調(diào)，并在分組討論會(huì)上被廣泛認(rèn)可。

　　新津縣委書(shū)記孫建軍認(rèn)為，“世界現(xiàn)代田園城市”是成都推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的終極目標(biāo)，并且與成都的文化、歷史、地理特征高度契合�！斑@樣一個(gè)目標(biāo)順利實(shí)施，是成都之幸、人民之福。當(dāng)然，它要求超常規(guī)的工作，每個(gè)人都必須有緊迫感和責(zé)任感。”顯然，新的目標(biāo)、定位，讓地方官員感受到的不僅僅是鼓舞，還有壓力。

　　大多數(shù)官員都把城鄉(xiāng)一體化看作“世界現(xiàn)代田園城市”的實(shí)質(zhì)內(nèi)核，把“世界現(xiàn)代田園城市”看作城鄉(xiāng)一體化的必然結(jié)果。

　　成都人文、自然、歷史的選擇

　　“成都的自然、歷史、人文，使這里完全具備建設(shè)‘世界現(xiàn)代田園城市’的條件�！笔辛謽I(yè)園林局局長(zhǎng)艾毓輝從這個(gè)角度，來(lái)理解成都選擇“世界現(xiàn)代田園城市”作為城市定位的基礎(chǔ)。

　　根據(jù)艾毓輝提供的信息，成都在自然環(huán)境上有自己的獨(dú)特之處，它是全世界海拔相差最大的地區(qū)，市民開(kāi)車不到一小時(shí)，就能到達(dá)大片的原始森林�！斑@決定了成都必須把發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系處理好�！�自然之美、社��(huì)公正、城鄉(xiāng)一體’的田園城市理念，與成都的現(xiàn)實(shí)需要和發(fā)展理念不謀而合�！�

　　參加分組討論的一位官員在接受記者采訪時(shí)說(shuō)：“成都自古是天府之國(guó)，從歷史的角度，本來(lái)就具有一幅美麗的田園城市圖景。成都人熱愛(ài)生活，熱愛(ài)自然，從人文角度適合發(fā)展田園城市。從這些方面看，‘世界現(xiàn)代田園城市’是成都人文、自然、歷史的一種延續(xù)，也是必然的選擇�！�

　　具有成都特色的田園城市

　　“自然之美、社會(huì)公正、城鄉(xiāng)一體”是英國(guó)人霍華德提出的田園城市理論。到了成都的實(shí)踐中，將變?yōu)椤笆澜绗F(xiàn)代田園城市”，注入了成都特色。

　　市長(zhǎng)助理、高新區(qū)管委會(huì)主任韓春林認(rèn)為，市委工作會(huì)上明確的定位，在空間上將田園城市定位為世界的，時(shí)間上定位為現(xiàn)代的，這些變化都基于成都6年多的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)實(shí)踐，以及對(duì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)的認(rèn)識(shí)。

　　“建設(shè)‘世界現(xiàn)代田園城市’，其實(shí)已經(jīng)不能與霍華德的田園城市理論劃等號(hào)了。到了成都，它已經(jīng)加入了成都特色。放在當(dāng)下，田園城市也必須符合現(xiàn)代城市發(fā)展的要求�！币晃还賳T表示。

　　在昨日的總結(jié)會(huì)上，也明確提出建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”，不能簡(jiǎn)單機(jī)械地照搬“田園城市”的理論，也不能望文生義，現(xiàn)在提出的“田園”，并非以前傳統(tǒng)農(nóng)村的概念，也不是要簡(jiǎn)單地遏制城市人口數(shù)量，而是要堅(jiān)定不移地推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代城市與現(xiàn)代農(nóng)村和諧相融、歷史文化與現(xiàn)代文明交相輝映的新型城鄉(xiāng)形態(tài)。

　　3歷史機(jī)遇

　　與東部城市站在同一起跑線

　　深刻認(rèn)識(shí)我們面臨的歷史機(jī)遇。當(dāng)前，成都正面臨空前的歷史機(jī)遇：

　　六年多深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，已經(jīng)確立了正確的發(fā)展方向，建立了城鄉(xiāng)同發(fā)展共繁榮的體制機(jī)制，具備了加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)。推進(jìn)“兩樞紐三中心”建設(shè)，城市功能和中心地位不斷提升，為成都加快融入全國(guó)、走向世界創(chuàng)造了有利條件。

　　經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，信息技術(shù)普遍應(yīng)用，局部地區(qū)一二三次產(chǎn)業(yè)循序漸進(jìn)和東、中、西梯度發(fā)展的傳統(tǒng)發(fā)展模式將有可能被打破，使同處于結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式且各具優(yōu)劣勢(shì)的沿海城市和有條件的內(nèi)陸城市，站在了共同搶抓高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同一起跑線上，為成都逐步縮小發(fā)展差距提供了可能。

　　———摘自李春城同志在市委工作會(huì)議上的講話

　　聲音

　　新機(jī)遇：成都與東部城市站在同一起跑線

　　一種特殊的氛圍在分組討論會(huì)場(chǎng)蔓延。區(qū)（市）縣的官員們特別愿意談?shì)爡^(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資。為什么？記者在會(huì)場(chǎng)上聽(tīng)到這樣一段話：“Intel等企業(yè)落戶成都，但備選的不乏國(guó)內(nèi)一線城市。130多家世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)選擇了成都。即使是地震和金融危機(jī)，也沒(méi)有影響成都的發(fā)展勢(shì)頭。前三季度，全國(guó)實(shí)際利用外資水平平均下降10幾個(gè)百分點(diǎn)。而成都增長(zhǎng)了9.2%�！�

　　2009年的事實(shí)證明，成都在全球經(jīng)濟(jì)遇冷的情況下“風(fēng)景這邊獨(dú)好”。外部環(huán)境，經(jīng)濟(jì)全球化、信息技術(shù)普及，使內(nèi)陸城市在交通、通訊上的劣勢(shì)不再那么突出。內(nèi)部條件，航空、人才、教育等因素，甚至使成都在某些方面具備了一定優(yōu)勢(shì)，具備了與國(guó)內(nèi)一線城市競(jìng)爭(zhēng)的條件。

　　國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景，再加上災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需、試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，成都的發(fā)展機(jī)遇不言而喻，因此成都提出建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”，提出“奮力推進(jìn)成都發(fā)展新跨越”。李春城在總結(jié)會(huì)上提醒：“歷史留給我們的機(jī)遇不會(huì)太長(zhǎng)時(shí)間，我們調(diào)結(jié)構(gòu)要快，抓產(chǎn)業(yè)高端化要快，以好中之快，實(shí)現(xiàn)又好又快。這符合全省要求，也符合我們的實(shí)際�！�

　　城鄉(xiāng)一體化的“成都優(yōu)勢(shì)”

　　“接待的國(guó)內(nèi)外投資商，普遍對(duì)成都的投資環(huán)境給予了好評(píng)，尤其是政府效能�！闭猩滩块T(mén)的官員在分組會(huì)場(chǎng)感慨，成都的城鄉(xiāng)一體化在提升政府行政效能上的作用，直接體現(xiàn)在了招商引資上。

　　市長(zhǎng)助理、高新區(qū)管委會(huì)主任韓春林表示，在招商引資的競(jìng)爭(zhēng)中，成都的政務(wù)水平、行政效能都是中西部地區(qū)最高的，甚至超過(guò)一些東部城市。他認(rèn)為，“現(xiàn)在的確是一個(gè)難得的歷史機(jī)遇。在這樣一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，成都有條件實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展�！�

　　按照四川省委的要求，成都打造“兩樞紐三中心四基地”，物流條件明顯改善，產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善，人才資源不斷豐富。優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)在2009年的西博會(huì)上小試牛刀，收獲了1171.1億元的簽約額。

　　官員們看到，成都提出建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”，對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，并直奔產(chǎn)業(yè)高端的要求。分組討論會(huì)普遍反映：“這是充分挖掘成都優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展的有力舉措�！�

　　4成都方式

　　追趕型跨越式發(fā)展

　　全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、加快推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，又是實(shí)現(xiàn)追趕型跨越式發(fā)展、建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”的最現(xiàn)實(shí)的優(yōu)勢(shì)、最寶貴的基礎(chǔ)、最根本的舉措。

　　進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，繼續(xù)堅(jiān)定不移實(shí)施總體戰(zhàn)略，奮力推進(jìn)追趕型跨越式發(fā)展，全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，為建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”而努力奮斗！

　　———摘自李春城同志在市委工作會(huì)議上的講話

　　聲音

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展打破常規(guī)直奔高端

　　“成都大概是從2003年、2004年才真正開(kāi)始發(fā)展IT產(chǎn)業(yè)。到現(xiàn)在已經(jīng)有模有樣了�！笔形�常委、高新區(qū)黨工委書(shū)記敬剛透露，高新區(qū)這幾年是蓋樓的速度趕不上接項(xiàng)目的速度，越來(lái)越多的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)選擇落戶成都。敬剛表示，高新區(qū)現(xiàn)有的土地資源，大約還能開(kāi)發(fā)兩三年。“剩下的資源如何分配，吸引什么樣的企業(yè)來(lái)，是一篇大文章�！�

　　毫無(wú)疑問(wèn)，世界現(xiàn)代田園城市的發(fā)展離不開(kāi)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。因此，分組討論會(huì)上，區(qū)（市）縣的官員幾乎全都在圍繞自己的特色產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展上下工夫。按照新定位的要求，成都將瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)高端，以及各個(gè)產(chǎn)業(yè)的高端企業(yè)，簡(jiǎn)單地稱為“產(chǎn)業(yè)高端、高端產(chǎn)業(yè)”。

　　邛崍市委書(shū)記鄭和平表示，邛崍也已經(jīng)調(diào)整思路，主動(dòng)出擊，選擇行業(yè)內(nèi)頂尖的企業(yè)，作為自己的招商目標(biāo)。“一些我們以為招不來(lái)的頂尖企業(yè)，今年居然招來(lái)了。這樣看來(lái)，我們完全有能力打破常規(guī)，積極地在產(chǎn)業(yè)高端進(jìn)行拼搶。”

　　敬剛也表示，要實(shí)現(xiàn)追趕型跨越式發(fā)展，必須調(diào)整思路�！拔覀兏咝聟^(qū)發(fā)展的是高新產(chǎn)業(yè)，在國(guó)內(nèi)也算一流了。但是很多高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心的部分并沒(méi)有進(jìn)來(lái)。這說(shuō)明，我們?cè)诳缭桨l(fā)展這一塊，還有很多事可以做，還有很大的發(fā)展空間。”

　　揚(yáng)長(zhǎng)避短成都打好“開(kāi)放牌”

　　成都的歷史定位和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)已經(jīng)確立，那么，這幅關(guān)系到1300多萬(wàn)成都人的宏偉藍(lán)圖如何繪就呢？

　　“這是基于我市六年多統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)確立的嶄新定位。從本質(zhì)上講，建設(shè)‘世界現(xiàn)代田園城市’既是對(duì)‘新三最’目標(biāo)的深化，更是對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化實(shí)踐的豐富和完善。全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、加快推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，又是實(shí)現(xiàn)追趕型跨越式發(fā)展、建設(shè)‘世界現(xiàn)代田園城市’的最現(xiàn)實(shí)的優(yōu)勢(shì)、最寶貴的基礎(chǔ)、最根本的舉措�！�

　　會(huì)議要求，成都市各單位既要立足當(dāng)前，也要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，深入研究，清楚地認(rèn)識(shí)這一定位和目標(biāo)，既要從現(xiàn)在做起，“一步一個(gè)腳印”，踏實(shí)推進(jìn)，更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不能急功近利。

　　“成都建設(shè)‘世界現(xiàn)代田園城市’中的重要內(nèi)涵之一是‘世界’，即國(guó)際性的中心城市”成都市委一位副秘書(shū)長(zhǎng)對(duì)記者表示，如何利用成都現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)“長(zhǎng)”避“短”，開(kāi)創(chuàng)成都“世界品牌”，從而使成都具有立于世界城市之林的核心競(jìng)爭(zhēng)力是十分重要的，“在成都優(yōu)美自然環(huán)境和濃厚歷史人文的兩大優(yōu)勢(shì)中，都江堰和熊貓都具備這樣的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)”。他認(rèn)為，作為歷史悠久而且造福成都人幾千年的優(yōu)秀水利工程都江堰，在人文、科技和自然和諧方面都是“世界級(jí)”的，在目前人類如此重視生態(tài)的情況下，其價(jià)值更加容易得到挖掘和發(fā)揮。

　　這一觀點(diǎn)得到了很多與會(huì)官員的贊同，他們紛紛表示，利用成都?xì)v史人文和自然環(huán)境的優(yōu)勢(shì)發(fā)掘一兩個(gè)“特有品牌”打響“開(kāi)放牌”，從而帶動(dòng)成都國(guó)際化是一條有效路徑，而將現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)與其有效融合，也符合“田園城市”的基本屬性。

　　在具體操作上，一位官員接受記者采訪時(shí)表示，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃最為重要，中心城區(qū)可以通過(guò)規(guī)劃疏散的方式實(shí)現(xiàn)“園在城中”的現(xiàn)代城市，農(nóng)村的發(fā)展則以一、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展帶動(dòng)“鄉(xiāng)村旅游”，從而實(shí)現(xiàn)“人在園中”的現(xiàn)代農(nóng)村。在現(xiàn)代城市和現(xiàn)代農(nóng)村之間則是“城在園中”的生活居住區(qū)。