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　　5月1日，隨著都江堰大觀鎮茶坪村村民王全家的鄉村客棧開業納客，作為國際旅游目的地建設的重要組成部分，都江堰全新的鄉村旅游發展模式也由此啟動。

　　像王全一樣，都江堰市人民在災后重建中的不斷奮斗和創新的歷程，正是都江堰城市涅槃的歷程：世界遺產城市正向著建設國際旅游目的地目標，實現創造性復興。

　　復興戰略：建設國際旅游目的地城市

　　以恢復與復興同步為目標，全面實施從恢復重建到跨越式發展的規劃戰略。

　　“5·12”汶川地震中，距震中最近距離僅幾公里的都江堰市瞬間遭到毀滅性的打擊。城市80%以上房屋不同程度受損，山區、沿山區95%以上房屋損毀，直接經濟損失高達500多億元。

　　“在災后重建中崛起并成為災區科學重建、科學發展的示范和樣板。”作為世界遺產城市，都江堰肩負著歷史使命。

　　“堅持科學發展觀、區域發展觀、人文和諧發展觀，突出災后重建，統籌重建期、近期與遠景的可持續發展，實現都江堰的創造性復興。”都江堰市委書記劉俊林表示，地震后，都江堰以恢復與復興同步為目標，迅速全面實施從恢復重建到跨越式發展的規劃戰略。

　　都江堰市的創造性復興有了三個“抓手”：抓住重建機遇，構建永續典范城市，化害為利，傳承智慧，走向永續發展；抓住空間機遇，優化城市結構形態，山水城相融，完善防災系統；抓住時間機遇，實現整體提升，疏理老城，發展旅游，強化特色，提升城市活力。

　　2008年9月26日，歷經3個多月的編制、修改和審查，《都江堰市災后重建總體規劃(2008年—2020年)》完成，一個更加科學的城鄉體系勾勒出都江堰的新輪廓：以城鎮重建為契機，把災后重建與完善城鎮體系、提升城市品質、建設國際旅游目的地城市相結合，突出山、水、城、田、林、堰特色，形成以城際快速鐵路為骨干，五縱七射干道路網為紐帶，中心城區為重點，青城山度假旅游片區、蒲陽高技術產業片區為示范，若干風情旅游小鎮為特色，新型旅游村落為基礎的“一體兩翼、北山南田、四級布局、五河十岸、網絡生長”的可持續和諧發展的城鄉城鎮空間體系。

　　作為以世界遺產為特色的國際性旅游休閑城市、國家歷史文化名城，災后重建的典范城市，都江堰被賦予了全新的城市功能：以“都江堰-青城山”為品牌的國家級歷史文化名城，世界文化遺產地；以獨特“山-水-田-林-堰-城”為自然人文特色的國際休閑度假目的地城市；承接成都平原向川西地區輻射與帶動的區域交通樞紐城市與服務中心城市；大成都都市圈內實現城鄉統籌的宜居宜業、生態安全的綜合型“新城”之一。

　　“回顧過去，我們不畏艱險、奮力拼搏；面對未來，我們信心百倍、勇往直前。”在都江堰的戰略藍圖上，一個產業優勢凸顯的活力宜業城市、一個抗震減災的安全宜居城市、一個倚山傍水的自然生態城市、一個實現恢復重建與跨越式發展的典范城市將佇立在成都平原。

　　復興基礎：災后重建構建新型城鎮體系

　　要打造國際旅游休閑城市，創造性復興城市，都江堰旅游產業的恢復振興舉足輕重。

　　藍圖已繪就，站在新的起點，都江堰搶抓機遇，按照“兩年內基本完成原定三年的目標任務”要求，深入實施城鄉統籌、“四位一體”科學發展總體戰略，以“六大工程”為重點，落實“四個優先”，實現“四個突破”，迅速落實了1100個總投資達400多億元的“四個一批”重建項目，其中2008年已竣工23個。目前，都江堰重建規劃體系已基本建立；全市農房重建開工共計39516戶；城鎮住房重建全面啟動；公共設施建設加快推進；三次產業實現加快恢復……都江堰災后重建的步伐為都江堰的創造性復興奠定基礎。

　　“恢復和發展旅游業，增強災區發展能力。”都江堰學習借鑒國際上遭受重大自然災害后旅游產業迅速得到恢復和發展地區的經驗，全面布局旅游業發展基礎。通過充分發揮規劃的龍頭作用，進一步優化城鄉空間布局，把老城區打造成城市中心游憩區，加快構建“一心五軸、五河十岸、顯山露水、融綠秀城”的城市格局，全力打造以中心城區為核心，“五環七射”的城鄉交通網絡為紐帶，兩大組團區域為示范，四大旅游板塊為重點，“三線九鎮”旅游風情線為特色，新型社區為基礎的新型城鎮體系。

　　在中心城區，“山為襯托、水為脈絡、四心七片區”的輪廓將逐步顯現：沿著成灌發展帶，打造位于建設路以內的古城旅游服務中心、位于城鐵都江堰站的交通樞紐中心、位于聚源片區的新區公共服務中心、位于都江堰大道與二環路交匯處的文化金融行政中心；按照自然水體、生態廊道、主要道路劃定的相對獨立又有機聯系，打造老城區、環城片區、玉堂片區、天府源公園片區、聚源片區、兩處鄉村休閑片區等七大片區。

　　與此同時，都江堰繼承“山、水、田、林、堰、城”的自然人文遺產，以山為依托，水為脈絡，田為基底，路為骨架，形成“山城共融、五河十岸、兩環三軸、一城三片”的總體城市設計框架，突出“顯山、亮水、秀城、融綠”的整體景觀風貌效果。

　　作為城市復興的支撐，都江堰全新構建城市基礎設施，將形成“四縱五射”和組團方格路網形式；建立九大防災分區、三級避難場所、三級應急避難通道等城市綜合防災系統。

　　通過進一步完善城鄉基礎設施，加快推進成都至都江堰城際鐵路、都汶高速及龍池景區隧道、成灌快速通道、成郫灌干道、彭青線等重大交通路網建設，不斷優化城鄉發展環境，從而全方位夯實國際旅游目的地城市基礎。

　　復興引擎：鄉村旅游成為災后重建的生力軍

　　都江堰鄉村旅游要成為中國第二代旅游產品的國際化標本。

　　“都江堰依然美麗。”“五一”小長假，都江堰、青城山游人如織，以旅游業為核心的現代服務業加快恢復。目前，全市已恢復8家星級酒店、23家商務酒店、81家社會旅館、501家農家樂，恢復比例分別達到50%、54%、59%、38%。

　　都江堰一方面在鞏固提升已有旅游業優勢，另一方面啟動了旅游業的創造性復興。在多年旅游業的基礎上，都江堰結合災后重建，做出了大力發展鄉村旅游的戰略抉擇，創造性使用一系列災后重建政策，使鄉村旅游盡快成為災后重建的生力軍和引擎。

　　目前，都江堰確定了鄉村旅游的總體空間布局為三區一帶，三區為：現代農業休閑體驗區、城市田園養生度假區和山地鄉村度假區；一帶是指以彭青路10萬畝糧經示范帶為主線，沿途穿越翠月湖鎮、石羊鎮、中興鎮、青城山鎮、崇義鎮的農業觀光帶。

　　根據規劃，都江堰鄉村游將充分挖掘川西民俗文化和其他地方文化，將鄉村旅游從傳統的生態觀光推進到生態觀光與文化體驗并重，打造具有獨特文化品位和產品特色的鄉村旅游升級換代產品；以柳街鎮、安龍鎮、石羊鎮、大觀鎮、蒲陽鎮、虹口鄉等六個鄉村旅游重點發展鄉鎮為中心，推出一批旅游開發重點項目，并形成區域帶動效應，以川西農耕文化體驗和鄉村養生度假為突破口，實現都江堰鄉村旅游的良性互動發展；以鄉村原生態保護為一切產品設計的前提和基礎，突出“生態鄉村”理念，堅持可持續發展，保護優美的鄉村自然風光。

　　“都江堰鄉村旅游的核心是培育村民自主發展能力。”都江堰相關負責人介紹，都江堰市鄉村旅游是以現代農業、文化遺產、自然環境和川西民居為資源依托、以多樣化的市場需求為導向的復合型旅游產品和旅游活動。

　　由于都江堰鄉村旅游是在災后重建及城鄉統籌等大背景下開展的，因此其開發模式有了全新的突破和嘗試：在項目用地上，結合農村產權制度改革契機，通過多種土地流轉方式解決鄉村旅游用地問題，從而實現鄉村旅游規模化發展。在資金籌措上，在都江堰設立發展鄉村旅游專項資金，重點支持發展鄉村旅游的貸款貼息；對鄉村旅游經營戶營業稅費實行優惠減免；支持各金融機構為鄉村旅游經營單位提供信貸支持；鼓勵社會各界和各類工商企業、個人等采取多種形式投資開發鄉村旅游項目。在利益聯接與聯動發展模式上，采用合同制、股份合作制、利潤返還等多種利益聯接方式，促進企業與農民的分配機制由松散型向緊密型利益共同體轉變；進一步發揮鄉村旅游的乘數效應和拉動功能，逐步形成以旅游業為中心的產業鏈，建立旅、農、工、貿聯動發展模式，進而推動農村產業再分工……

　　獨特的地理區位、開發背景和文化底蘊決定了都江堰市鄉村旅游必將會成為中國鄉村旅游發展新趨勢的引領者。展望未來的道路，都江堰已定好的目標：打造成中國鄉村旅游轉型升級典范試驗區、中國100個鄉村旅游示范點之一；使都江堰市鄉村旅游成為馳名中外的“天府田園”的代表，成為中國鄉村旅游的形象之一；都江堰市作為全域成都城鄉統籌改革試驗區的旅游龍頭之一，使其鄉村旅游成為中國第二代旅游產品的國際化標本。