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人防辦門面被拆后的新景

渡春路拆遷改造前

渡春路拆遷改造后

　　違法建設(shè)是城市“毒瘤”。 從2007年4月24日蕪湖市第一階段大拆違開始到2008年12月19日，共拆違建14695處100多萬平方米。我們梳理一年多來拆違引發(fā)的改變和思考，豁然發(fā)現(xiàn)有這樣一些主題詞：美麗、和諧、公平、正氣、進(jìn)步。我們的發(fā)問、追問、求證，是想讓所有人都知道大拆違、理解大拆違———我們?yōu)槭裁催@樣做，這樣做對(duì)你我有什么好處。

　　美 麗

　　蕪湖市弋江區(qū)利民西路楊毛埂下，原先是有名的市容死角。大批違法搭建起來的簡易棚，聚集著許多拾荒者，他們在此處堆積了大量的舊建材。在大拆違行動(dòng)中，蕪湖市弋江區(qū)有關(guān)方面不僅拆除了這些違建，還該地塊以整潔，又在馬路邊立起了47塊大型公益廣告牌，用于發(fā)布公益廣告 ，如今卻成為了城市的亮點(diǎn)。蕪湖市渡春路第二人民醫(yī)院新大門對(duì)面，原來道路狹窄，兩排違法建設(shè)破破爛爛。在大拆違行動(dòng)中，這些違建被拆除，破爛不見了，道路也拓寬了，周邊還建起了綠化……

　　大拆違行動(dòng)開展以來，隨著一處處違建的轟然倒塌，一抹抹綠色和清新也呈現(xiàn)在蕪湖市民眼前。路寬了，景美了，心情舒暢了，大拆違讓蕪湖的每個(gè)細(xì)胞都充滿了活力，為城市的發(fā)展拓展出了新的空間……

　　12月15日，在北京待了5年的汪云波回到蕪湖，當(dāng)他來到赭山公園和鏡湖公園，看到原先許多破舊的門面，現(xiàn)在都被拆除，變成了通透式欄桿，美麗的景色盡收眼底時(shí)，不禁感慨：“蕪湖的變化確實(shí)大，大拆違反映出蕪湖城市建設(shè)的理念變化也非常大！”大拆違，拆出了城市的新面貌，極大加快了蕪湖市打造“濱江山水園林城市”的步伐。

　　和 諧

　　大拆違行動(dòng)強(qiáng)力推進(jìn)的背后，是政府人性化的政策。拆違前的及時(shí)溝通、宣傳教育，拆違中及時(shí)安排和解決困難群眾就業(yè)、住房等諸多難題。于是大拆違中，出現(xiàn)了許多“自愿拆除自家商店”“主動(dòng)拆除自家房屋”“一邊拆違，一邊給執(zhí)法人員遞水”等等和諧的一幕。

　　在蕪湖市中心吳家花園有一家商店，屬于違法建設(shè)。執(zhí)法人員了解到經(jīng)營該商店的兩姐妹屬“4050”人員，均已離異，各自帶小孩生活，靠經(jīng)營小店為生。于是一方面積極幫助姐妹倆聯(lián)系有關(guān)企業(yè)落實(shí)書報(bào)亭，為其做好安置工作，另一方面告知違建的危害性和拆違的緊迫性，以人為本的做法得到姐妹倆的理解，她們自行拆除了小商店。

　　在大拆違中，像這樣“動(dòng)之以情，曉之以理”的事例很多很多。通過仔細(xì)的工作感染群眾，通過完善的安置解決群眾的后顧之憂，從而贏得社會(huì)上下對(duì)大拆違工作的一致理解和支持。鏡湖區(qū)市容局相關(guān)人士告訴記者：今年以來他們共拆除違建1320處，65414.9平方米，而違建戶主動(dòng)自拆、主動(dòng)要求執(zhí)法單位幫助拆除的違建近4萬平方米。

　　公 平

　　違法建設(shè)，損害了社會(huì)公平和正義。特別是在拆遷地塊，違建戶搶建亂建，非法謀求拆遷補(bǔ)償，不僅對(duì)守法、未搭違建的居民不公平，更會(huì)浪費(fèi)社會(huì)納稅人的金錢，造成社會(huì)財(cái)富分配的不公。

　　在鏡湖區(qū)現(xiàn)在的歐尚超市地塊，建設(shè)和拆遷前，也曾出現(xiàn)大批居民搶建“隔夜樓”現(xiàn)象，幾天時(shí)間，村子里出現(xiàn)了許多“小洋樓”，不少違建戶認(rèn)為違建造了起來就能成為既成事實(shí)，紛紛在家算起拆遷補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)賬。該事件也引起了許多其它未拆遷地塊居民的關(guān)注，一旦無法堅(jiān)決查處，就會(huì)使得歪風(fēng)邪氣迅速蔓延。鏡湖區(qū)城管執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)情況后，一方面立刻組織強(qiáng)有力的拆違行動(dòng)，另一方面積極向違建戶宣傳法律政策，明確“違建零補(bǔ)償”。最終，部分違建戶開始自拆，執(zhí)法部門也對(duì)其它違建進(jìn)行了強(qiáng)拆。此次查處行動(dòng)，不僅促進(jìn)了城市建設(shè)的發(fā)展，更使周邊許多觀望的違建戶認(rèn)識(shí)到了法律的嚴(yán)肅性，放棄了搞違建的想法。

　　目前，蕪湖市違法建設(shè)數(shù)量基本實(shí)現(xiàn)了“零增量”的目標(biāo)，搶建違建現(xiàn)象大為減少，以往大規(guī)模的違建風(fēng)潮已經(jīng)基本絕跡。

　　正 氣

　　大拆違，也拆出了社會(huì)正氣。日前，在鏡湖區(qū)的韓家巷，一位居民居然來花錢買地，建起三四百平方米的違建，引起了很惡劣的影響，許多周邊違建戶都說：“把他家拆了，我們的違建再說。”更囂張的是，該違建戶居然在城管執(zhí)法當(dāng)天，在房前擺了汽車、狼狗、煤氣罐等阻撓拆違，但是城管執(zhí)法人員不為所動(dòng)，堅(jiān)決對(duì)其違法行為進(jìn)行了打擊，之后，其他違建戶也紛紛自拆。

　　大拆違中，極個(gè)別兇蠻霸道的人，受到了法律的公正制裁，這極大地推動(dòng)了社會(huì)風(fēng)氣凈化。

　　進(jìn) 步

　　一場大拆違，拆下的違法建設(shè)，折射出了整個(gè)蕪湖在法治觀念、社會(huì)風(fēng)氣等各個(gè)方面的進(jìn)步。原來老百姓擔(dān)心“會(huì)不會(huì)拆民不拆官？會(huì)不會(huì)拆貧不拆富？”事實(shí)證明，這種擔(dān)心是多余的。蕪湖市渡春路，原先有50多間臨時(shí)門面，自全市開展“大拆違”行動(dòng)后，市人大、市政協(xié)、市衛(wèi)生局、市二院等機(jī)關(guān)事業(yè)單位先后共拆除了門面房約830平方米，深受廣大老百姓的稱贊。

　　大拆違還讓遵紀(jì)守法的觀念深入到了老百姓的心中。胡才富，作為從事執(zhí)法工作多年的“老城管人”，他就深有感觸地說：“大拆違讓我們確實(shí)感受到了民風(fēng)的進(jìn)步。以前的城鄉(xiāng)接合部，經(jīng)常是違建成風(fēng)，一戶不拆，家家跟進(jìn)，大拆違之后，老百姓們都知道違法建設(shè)不能搞，政府一分錢補(bǔ)償也不會(huì)給。目前，基本上違建已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了‘零增長’，新建的違建也非常少了。經(jīng)常有一家搞違建，其他的居民還會(huì)舉報(bào)呢。”

　　在采訪中，有關(guān)人士還認(rèn)為：大拆違，還推動(dòng)了社會(huì)商業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。一些主次干道的違建門面房被陸續(xù)拆除，加速小門點(diǎn)向有一定集中度的商業(yè)市場轉(zhuǎn)移，加快商業(yè)形態(tài)更新?lián)Q代的過程。如蕪湖市九華中路園林與人防門面房拆除后，眾多電腦經(jīng)營戶都集中到融匯電腦城經(jīng)營，繁榮了新的市場。 記者 王舒力 胡芳 文 涂志勤 攝