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　　大學(xué)生災(zāi)后重建報(bào)告獲國(guó)務(wù)院肯定

　　作出4萬(wàn)字建議案 四川省希望進(jìn)一步探討

　　7名人民大學(xué)的學(xué)生，看到汶川大地震的災(zāi)情后，歷時(shí)15天完成了一份長(zhǎng)達(dá)4萬(wàn)字的“震后恢復(fù)建議”，并送達(dá)了國(guó)務(wù)院。很快，國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦要求幾名學(xué)生加送幾份，并請(qǐng)他們到中南海會(huì)談。

　　6月15日，學(xué)生們收到了一封來(lái)自四川省副省長(zhǎng)李成云的信，對(duì)方表達(dá)了感謝之情以及進(jìn)一步探討的期望。

　　災(zāi)區(qū)學(xué)子心系家鄉(xiāng)

　　>>動(dòng)機(jī)

　　羅杰是人大行政管理系2007級(jí)的碩士生。他戴著一副眼鏡，習(xí)慣穿襯衣、牛仔褲，個(gè)子不高，有些瘦弱。來(lái)北京上學(xué)已經(jīng)5年了，言語(yǔ)間他依然難改四川口音:“這輩子恐怕都改不掉了。”

　　羅杰出生于四川巴中的一個(gè)小鎮(zhèn)，緊鄰重災(zāi)區(qū)廣元。5月12日汶川地震時(shí)，羅杰的家鄉(xiāng)也震感強(qiáng)烈。震后整整1個(gè)小時(shí)，他都無(wú)法跟家里取得聯(lián)系，心急如焚。“手機(jī)，固話，固話，手機(jī)……全都是一片令人絕望的盲音。當(dāng)時(shí)急得都忘了還可以試試發(fā)短信。”

　　16點(diǎn)，揪心的電話終于撥通了。電話那頭的媽媽依然心有余悸:房子晃得特別厲害，墻都裂了。所幸的是，家人都平安無(wú)事。但羅杰還是放心不下，想趕緊回家去看看。

　　災(zāi)區(qū)的消息開(kāi)始接連不斷地傳來(lái)，一個(gè)比一個(gè)慘烈。很多地方的受災(zāi)情況都比巴中嚴(yán)重得多。羅杰看得坐立難安，萌發(fā)出回四川當(dāng)志愿者的念頭。

　　就在這時(shí)，5月13日，羅杰所在的公共管理學(xué)院召集學(xué)院所有的四川籍學(xué)生召開(kāi)會(huì)議。會(huì)上，該院書(shū)記秦惠民教授一邊安撫學(xué)生焦慮的情緒，一邊教育學(xué)生不要盲目行動(dòng)，做自己力所能及的事情。

　　聽(tīng)了秦惠民的話，羅杰冷靜了許多，看看自己?jiǎn)伪〉纳聿模�手不能提，肩不能挑，去�?zāi)區(qū)救援恐怕也出不了多少力。

　　不上前線只做報(bào)告

　　>>方向

　　捐了款、獻(xiàn)了血之后，羅杰開(kāi)始思考如何能發(fā)揮自己的所長(zhǎng)，為災(zāi)區(qū)再做點(diǎn)事。他當(dāng)時(shí)正跟導(dǎo)師唐鈞教授主攻政府危機(jī)管理這個(gè)方向，正好可以學(xué)以致用。

　　有了這個(gè)想法之后，羅杰立即跟自己的兩個(gè)老鄉(xiāng)聯(lián)系。他們是行政管理系07級(jí)碩士生譚毅和法學(xué)系07級(jí)碩士生何耀。羅杰告訴他們自己想做一份災(zāi)后重建的研究報(bào)告，三個(gè)人一拍即合。

　　這時(shí)羅杰又碰到了一個(gè)滿臉焦慮的老鄉(xiāng)——德語(yǔ)系04級(jí)的本科生雷柳倩。她是成都女孩，正忙著為災(zāi)區(qū)四處搜羅帳篷，但收效甚微。一聽(tīng)羅杰的想法，她眼鏡一亮，說(shuō):“我也要參加！”

　　隨后，社會(huì)學(xué)系04級(jí)的本科生張冬凱、行政管理系05級(jí)的博士生劉伯志、行政管理系07級(jí)的碩士生劉承丞也積極加入。作為其中唯一非巴渝人士，天津人張冬凱說(shuō):“我們現(xiàn)在都是四川人。”

　　■內(nèi)容摘要

　　第一章 災(zāi)后恢復(fù)重建工作的研究概述

　　概述災(zāi)后重建的主要內(nèi)容和參加主體，并根據(jù)地震破壞對(duì)災(zāi)區(qū)民眾造成了巨大的心理沖擊這一實(shí)際情況，特別建議重建工作要以人為本，對(duì)災(zāi)民進(jìn)行長(zhǎng)期的心理干預(yù)。

　　第二章 國(guó)內(nèi)外災(zāi)后重建案例的分析和啟示

　　選擇臺(tái)灣9·21大地震、日本阪神大地震、唐山大地震、德國(guó)法蘭克福二戰(zhàn)后重建這四個(gè)案例進(jìn)行研究，對(duì)每一個(gè)案例都進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，并根據(jù)四個(gè)案例各自不同的情況，分別理出其中最有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)和值得吸取的教訓(xùn)。

　　第三章 四川“汶川大地震”的災(zāi)情特征分析

　　從地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、人文環(huán)境、外部環(huán)境等四個(gè)方面對(duì)四川汶川地震后的災(zāi)情特征進(jìn)行細(xì)致的分析，以便災(zāi)后重建能對(duì)癥下藥。

　　第四章 關(guān)于汶川大地震災(zāi)后恢復(fù)重建的政策建議

　　結(jié)合四川的災(zāi)情特征，提出了災(zāi)后重建的六大原則、8個(gè)問(wèn)題和10條建議，特別強(qiáng)調(diào)了高校對(duì)口支援災(zāi)區(qū)的重要性和可行性以及具體的操作辦法。 本報(bào)記者 沈佳音

　　>>工作

　　15天完成4萬(wàn)字建議

　　有了目標(biāo)，他們?cè)谌舜髨D書(shū)館、國(guó)家圖書(shū)館、網(wǎng)絡(luò)上反復(fù)檢索，卻發(fā)現(xiàn)關(guān)于地震的研究資料非常少，大部分是些回憶性的故事，參考價(jià)值不大。而一些外文資料因?yàn)闋可娴桨鏅?quán)問(wèn)題，在國(guó)內(nèi)不能看。雷柳倩負(fù)責(zé)德國(guó)法蘭克福二戰(zhàn)后重建的案例，對(duì)此體會(huì)最深。

　　她說(shuō)，盡管那是人災(zāi)，但和地震一樣，是在一片廢墟上重建。而且法蘭克福在二戰(zhàn)后，能從滿目瘡痍迅速地崛起為歐洲的金融中心，這個(gè)經(jīng)驗(yàn)是值得借鑒的。但是國(guó)內(nèi)關(guān)于法蘭克福重建的資料少之又少，只能求助德國(guó)朋友。

　　一位德國(guó)杜塞爾多夫的朋友應(yīng)雷柳倩的要求，在當(dāng)?shù)貓D書(shū)館查找了兩萬(wàn)余字的資料，用郵件發(fā)給她。“這些在國(guó)內(nèi)應(yīng)該都算是第一手的資料了。”雷柳倩說(shuō)。

　　每天晚上9點(diǎn)，7個(gè)人都要聚在人大品4的會(huì)客室里開(kāi)一次碰頭會(huì)，風(fēng)雨無(wú)阻。小屋子里總是氣氛熱烈，7個(gè)人積極地交流著自己每天的收獲，并不斷地完善自己的觀點(diǎn)。等他們散會(huì)回去時(shí)，寢室都熄燈了。

　　幾經(jīng)修改之后，5月27日，研究報(bào)告《關(guān)于四川“汶川大地震”災(zāi)后恢復(fù)重建的思考和建議》最終定稿，并迅速交至國(guó)務(wù)院新聞辦。

　　>>成績(jī)

　　四川副省長(zhǎng)來(lái)信感謝

　　很快，國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)馬凱對(duì)報(bào)告作出批示。6月11日中午，國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦公室致電羅杰，請(qǐng)他加送幾份報(bào)告至中南海。次日上午，羅杰等人應(yīng)邀帶著幾份報(bào)告來(lái)到中南海，與相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了半小時(shí)的座談。

　　6月初，該報(bào)告擺上了四川省副省長(zhǎng)李成云的案頭。他的秘書(shū)唐俊說(shuō)，李副省長(zhǎng)一拿到報(bào)告就從頭至尾看了一遍。李副省長(zhǎng)覺(jué)得報(bào)告中有些建議非常好，當(dāng)即就把報(bào)告轉(zhuǎn)給了由四川省省長(zhǎng)蔣巨峰任組長(zhǎng)的災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　同時(shí)，李副省長(zhǎng)也為在外求學(xué)的四川學(xué)子還能如此心系家鄉(xiāng)而感動(dòng)，因此就專門給羅杰等同學(xué)寫(xiě)了封信表示感謝。隨后，四川省政府辦公廳又給羅杰打來(lái)電話，請(qǐng)羅杰再將電子版發(fā)給他們以便進(jìn)行深入研究。

　　對(duì)于紛至沓來(lái)的肯定，羅杰顯得很淡定:“現(xiàn)在很多學(xué)生對(duì)社會(huì)都很有責(zé)任感，像這次地震，光人大就有很多學(xué)生做了相關(guān)的研究，只是我們比較幸運(yùn)罷了。”

　　羅杰目前正在做第二期的研究，要將上一階段的成果進(jìn)一步細(xì)化，他還計(jì)劃去四川實(shí)地調(diào)研。