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    堅持高效能管理

    將精細化理念貫穿城市管理始終

    從制度建設入手，遷安市不斷完善公共服務體系，全面加強城市管理和生態環境的保護，實現了城市的“三化”管理，提升了城市的宜居度。一是規范化，有效地改善和維護了城市秩序。加強了“門前三包”管理、“店外店”治理、洗車場治理、三輪

    車治理、流動商戶治理、牌匾窗貼治理、違法違規建筑、施工場地及建筑垃圾治理、“三修業”治理及小廣告治理，基本上消滅了“店外店”和“小廣告”。

    二是常態化，逐步建立并完善了城市長效管護機制。如城管執法的包片、包段、包任務的“三包”制度，環衛“兩級管理、三級負責”、“四掃三保”制度，園林的“競標承包”制度等，并組建了700余人的衛生保潔隊伍，實現城市衛生全天候保潔。

    三是聯動化，形成城市管理的互動合力。開通了“12319”城建便民服務熱線，將城市規劃、建筑管理、房管物業、公用事業、排水及污水處理、環境衛生、園林綠化、城管監察和市政設施維護等九大類服務全部納入一條熱線，并成立了城市管理綜合執法大隊、園林綠化管理局，負責城市和生態環境的全方位監督管理。

    節能減排 造福于民

        —來自遷安節能減排工作第一線的報告

        科學發展，節能減排，遷安有太多驚人之舉—

    壯士斷腕，累計拆除高爐22座。

    大力開展礦產資源開發秩序治理整頓，幾個月就關閉取締了253家無證開采礦點，將39個設置不合理的采礦權整合設置為14個采礦權人。

    大力實施“百礦披綠”工程，啟動了礦山生態環境恢復治理工作，建立了礦山環境治理備用金制度，年內117家重點礦山企業治理工作已經基本完成。

    與此同時，國家環保部“城考”遷安名列全省第一，榮獲國家園林城等桂冠。一個資源型城市正在完成漂亮轉身，向“最干凈城市”、“山水園林特色城市”轉變，正在向著科學發展示范市和人民群眾的幸福家園邁進。

    “竭澤而漁，明年無魚；焚林而畋，明年無獸。”節能減排是科學發展的基礎工程。抓好節能減排工作，意味著在今后的工作中，既要做好“加法”，也要做好“減法”；不僅要關注GDP，更要關注GDP背后的民生大業，關注百姓的創業、就業和社會保障。

    ——— 中共遷安市委書記范紹慧

    圍繞創建國家環保模范城市和國家生態市，落實責任，加大力度，盡快形成以政府為主導、企業為主體、全社會共同推進的工作格局，打好節能減排攻堅戰，確保完成節能減排的目標任務。

    ——— 遷安市人民政府市長郭競坤

    喜報：開局良好 成效顯著

    放眼今日的遷安，天更藍，水更清。

    榮譽紛至沓來的背后是一組令人蹺指贊嘆的數字———

    節能目標完成情況：轄區內企業2008年節能目標為11.95萬噸標準煤。到11月底，遷安市納入河北省“雙百”的企業已完成節能量22.11萬噸標準煤，完成全年目標的185.02%。2008年入統工業企業萬元增加值能耗目標為6.1噸標準煤。到9月底，入統工業企業萬元增加值能耗為6.056噸標準煤。

    減排目標完成情況：截至目前，計劃實施的25個減排項目已全部完成，初步核算，每年可減排COD2023.6噸，二氧化硫2736.7噸，超額完成省“雙三十”承諾目標。全年共安排煙(粉)塵減排項目7個，目前已全部完成，預計每年可削減煙(粉)塵3136.7噸。

    市區大氣和水環境質量改善情況：今年以來，圍繞保障奧運期間環境質量，遷安市確定了2家重點大氣治理企業、31家大氣污染治理企業、6家油氣污染治理企業、635家中小企業環境綜合整治，實施了581個奧運環保治理項目。到今年11月底，遷安市大氣環境質量二級以上天數達到298天，全年可達310天以上。

    思路：加減法并重，標本兼治

    毫不手軟的強力舉措和取得的良好效果，來自于遷安市對節能減排工作的高度重視和清晰思路。

    在今年年初省兩會期間，省人大代表、遷安市委書記范紹慧在接受記者采訪時說：“節能減排是科學發展的基礎工程。抓好節能減排，意味著在今后的工作中，我們不僅要關注GDP，更要關注GDP背后的民生，關注百姓的創業、就業和社會保障。”

    落實到具體行動上，范紹慧提出，做好節能減排工作要“加、減法”并重：一方面強力淘汰落后，把住準入關。另一方面，調優結構，培育新型產業。范紹慧說：“加快產業結構優化升級，對于推進資源型城市轉型具有重要意義。遷安是典型的資源型城市，加快調整經濟結構、轉變發展方式的任務十分艱巨。我們要把節能減排的壓力轉變為加快結構調整、轉變經濟發展方式的動力，促進傳統產業優化升級，努力推進資源型城市轉型。”

    實現節能減排的標本兼治，這是遷安節能減排工作一開始就制定的方針，而且堅持一以貫之，不斷豐富和完善。在今年年初召開的遷安市委四屆四次全會和年中召開的五次全會上，對節能減排都有這樣的論述和部署。

    在遷安市委四屆四次全會報告中，市委書記范紹慧指出，人與自然高度和諧、經濟發展與資源環境生態相協調是衡量科學發展示范市和人民群眾幸福家園建設的重要標準。要緊緊圍繞建設科學發展示范市，以治污節能減排為重點，努力構建生態文明，加快創建國家環保模范城市和生態市。同時，遷安市提出標本兼治三大措施，全力推進節能減排工作，全面開展礦山環境治理和生態恢復，大力建設節約型社會。

    在遷安市委四屆五次全會上的部署更具體，提出要圍繞深入推進節能減排上項目，搞好資源能源節約和綜合利用，確保實現礦產資源開發秩序治理整頓目標；認真貫徹非金屬礦權整合方案，加快推進非金屬礦權整合；深入實施“百礦披綠”工程，年內完成117家重點企業治理任務，確保三年實現礦山生態環境的明顯改觀。