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構建“和諧社會”在城市園林綠化建設中的實踐

[日期：2009-09-16] 來源：作者：杭州市園林文物局孫喆倪志華發表評論(0)打印

　　杭州市園林文物局孫喆倪志華

　　摘要："和諧社會"涉及到城市的各個領域，城市園林綠化在構筑"和諧社會"中起著不可替代的作用。為使城市園林在城市化進程中體現"人與自然的和諧"，杭州的園林綠化建設始終堅持科學發展觀，努力在城市綠化建設工作中做到尊重和滿足人的需求、尊重和繼承人文傳統、尊重和保護自然環境。

　　關鍵詞:城市園林綠化；人與自然；和諧社會

　　黨的十六屆三中全會提出科學發展觀，黨的十六屆四中全會又提出"把和諧社會建設擺在重要位置"，這不僅對國家經濟與社會可持續發展提出了要求，同時也為城市園林綠化建設指明了實踐和前進的方向。

　　和諧社會包括人與人的和諧、人與社會的和諧以及人與自然的和諧。構筑"和諧社會"，涉及到多個領域，同時也包括體制、法治、政策、政務、人文、人居、治安、生態等各種綜合因素。在所有這些和諧關系中，城市園林綠化起著不可替代的調節作用，承擔著為特定區域空間的人們提供良好的自然環境和人文環境的職責，在人們的思想情緒、價值取向、行為模式等方面起著潛移默化的特殊作用，對教育和培養人們與自然共生共榮的思想，促進區域經濟社會的良性循環也起著重要的推動作用。

　　歷史上杭州被譽為"人間天堂"。我們認為"人間天堂"就是人與人和諧及人與自然和諧的社會與自然環境。改革開放以來，杭州經濟快速發展，增長幅度始終保持在二位數，但并沒有因為經濟發展而忽視環境、破壞環境，相反，杭州的環境質量近幾年在不斷改善、提升。杭州贏得了"國家衛生城市"、"全國綠化先進城市"、"全國園林城市"、"中國優秀旅游城市"、"聯合國人居獎"、"國家環境保護模范城市"、"國際花園城市"等稱號，還被公安部列為"社會治安群眾滿意率最高"的城市，被新華社《瞭望東方周刊》列為"幸福指數最高"的城市。這些榮譽的取得，在一定程度上源于杭州市在城市園林綠化建設等方面所作出的不懈努力。

　　目前，杭州已經初步形成了融山、水、林、園、城為一體，點、線、面相結合的城市綠地系統，"二圈、二軸、六條生態帶"的城市綠地系統格局已初步形成，特別是近年來實施的西湖綜合保護工程、西溪城市濕地公園等一大批綠地建設，是杭州城市發展實施"環境立市"戰略的重大舉措。通過大項目綠化工程的實施，使杭州變得天更藍，山更綠，水更清，花更艷，充分顯示了杭州作為"旅游勝地"、"文化名城"的品位和魅力，為構建和諧社會奠定了良好的基礎。○1

　　回顧杭州城市園林綠化建設的歷程和成就，我們深深地體會到，全面而又深入地學習和貫徹科學發展觀，在園林綠化建設中實踐"構建和諧社會"的理念，是城市園林綠化建設可持續發展的基礎。在具體實施中主要突出3方面的理念，即：尊重和滿足人的需求，尊重和繼承人文傳統，尊重和保護生態環境。

　　1尊重和滿足人的需求

　　"和諧社會"是以人為本的社會。胡錦濤總書記把"和諧社會"概括為民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處6個方面，這6個方面都是把以人為本作為立足點的。從城市園林綠化建設的實踐來看，主要表現在園林綠化建設體現對人的關懷，尊重和滿足人的需求。

　　近年來，杭州在持續保持每年建設500萬平方米以上的園林綠地的同時，充分認識和確定人的主體地位和人與環境的雙向互動關系，強調把關心人、尊重人體現在城市園林的創造中，滿足人們的休閑、游憩和觀賞的需要，使人、城市和自然形成一個相互依存、相互影響的良好生態系統。

　　園林綠化工程規劃、設計、建設、管理中，注重城市綠化的生態效益，以"林蔭型"綠化為主導，多種樹、種壯樹，加大道路、小區、游園及廣場的遮蔭效果，增加綠地的色彩，為市民提供宜于接近、景觀優美、綠化充分、環境宜人的生活和工作環境；加強城市中心區○2和居民區的綠化建設，讓更多的市民受益。重視人與自然的和諧統一，強調方便游客、方便市民，無障礙通道幾乎覆蓋了城市公園的每一個角落。

　　在城市公園管理工作中，倡導"以人為本"的理念，實現了"以管理者為中心"向"以游人為中心"管理模式的轉變，"游客需求就是我服務第一訊號"的理念貫穿于公園管理工作中。城市區域內的公園實現全天候免費向市民開放，并增設了各類便民服務設施。安全監控系統也已在環湖公園內全面構建，西湖環湖公園已成為全市最安全的場所。

　　針對老城區的一些居住小區建設年限早，環境質量差等現象，我市將改善城市老居住小區的綠化作為工作重點，一方面通過"拆違建綠"、"拆房建綠"、"拆墻見綠""見縫插綠"等手段，增加綠地，改善環境；另一方面通過增加綠地的游憩、休閑、鍛煉等功能，提高了綠地的使用效率○3。

　　尤其值得一提的是，西湖環湖公園經過整治、修復后均免費開放，使西湖真正實現了還湖于民、還綠于民。花港觀魚、曲院風荷、柳浪聞鶯、老年公園、兒童公園、長橋公園○4、中山公園、杭州花圃以及城區的各類公園全部拆除圍墻，取消門票，免費向市民和游客開放。同時，我市所屬的中國茶葉博物館○5、南宋官窯博物館、西湖博物館、杭州歷史博物館等所有博物館、紀念館也全部面向社會實行免票開放。在杭的省屬博物館隨之也實行了免費開放。

　　沒有圍墻、不收門票的城市園林，將自己的每一寸綠地和每一處景觀，都還給了廣大市民和游客，讓大家更好地親近自然、感受自然，真正使城市公共綠地成為了公共產品，供市民享用。如今，無論是收入高低、婦孺老幼，都可以游覽、享受杭州的公共綠地，這不僅體現了"以人為本"的民本思想，而且充分體現了"和諧社會"的另一重要內涵："社會公平"○6。城市園林綠化，已經成為了人人能享受、人人能消費的公共產品；公園，也真正回歸到"公共綠地"的本來含義和本質屬性上來了。杭州的城市公園已真正成為老年人晨練○7、年輕人談情說愛、親朋好友團聚、同事交流、學生讀書、小孩游樂的場所，公園真正滿足了人們歸屬的需要，已成為杭州市民物質和精神生活的必需品。

　　杭州城市公園不僅服務于本地市民，同時也服務于外地游客。2005年杭州旅游接待國內游客3265.96萬人次，實現國內旅游收入404.0億元；境外旅游人數151.36萬人次，旅游外匯收入7.58億美元；星級賓館、酒店的入住率達到90%以上；城市公園的免費開放，促進了杭州經濟的發展，據統計，自城市公園實施免費開放后，境外旅游人數平均年遞增18.4%，國內游客平均年遞增7.16%，旅游外匯收入平均年遞增18.96%，國內旅游收入平均年遞增16.60%。

　　2尊重和繼承人文傳統

　　杭州自古講究平和、寬容的待人處世之道，早在五代吳越國就開啟了重情誼、講愛心、隨緣分、求安定的風氣，浸染了浪漫、溫婉的感情色彩。"和諧"的社會環境氛圍，在杭州、在西湖可謂是由來已久。而這其中，城市綠化營造的環境基礎，襯托出的山水風光和人文古跡起到了關鍵作用。

　　基于對杭州人文傳統內涵特色的認知、把握和尊重，在城市園林綠化建設中，我們始終十分注重文化內涵的充實和融合。近年來實施的城市園林綠化項目，都千方百計地通過挖掘歷史文化內涵，在維護其歷史文化真實性和完整性的前提下，廣征高見，采集并遴選有深度、有內涵、有創意的各種各樣的好點子、好主意，通過設計、布局、整合等多種手段和方式，將杭州古老而優秀的人文積淀，融合、顯現于城市綠地之中，通過堤橋、亭臺、牌坊、屋舍的建造，或是名人故居、寺廟遺構、古道舊徑、歷史街區的恢復○8，或是匾聯、碑碣、書畫的配置，力求做到無一景無來歷，無一物無出處，無一題無依據，形成了杭州特有的"綠色文化"。

　　如西湖環湖公園的建設和西溪國家濕地公園的建設，均十分強調歷史文化內涵的挖掘，傳遞歷代前賢留存的蹤影和遺跡，散發濃郁古雅的歷史文化氣息，無處不透視出杭城悠久的歷史和璀璨的文化。通過城市公園這一載體，進一步提升了杭州歷史文化名城的品位，使得杭州的城市公園無論在景觀風貌上，還是在內涵情趣上，都能夠滿足社會各階層人民群眾不同的游覽觀賞和休閑需求，也延續了吳越以來杭州對"和諧"的人文精神的追求。

　　最著名的例子就是湖西的楊公堤景區，它將現代人的創意和夢想融入了漫長的西湖人文歷史的積淀之中，既追求與西湖傳統景觀的和諧，又體現了現代景觀的創新理念，重現楊公堤和里六橋"堤在水中，水在堤中"的景致，形成以楊公堤為核心的明清文化元素和符號，凸現景區文化特色。三臺澤韻、茅鄉水情○9、法相探春、金沙醇濃、雙峰插云和花山霞鵑分別以濕地、水、花、酒○10、云為主題，營造和豐富了湖西的人文自然景觀。在園林設計中，采用的是中國傳統"天人合一"、"師法自然"的造園手法，"宜曲不宜直，宜藏不宜露，"借助湖西特有的山水地貌，構成山復水繞、層層疊疊的風景，保持了鄉韻野趣。

　　又如湖濱、南線等處的環湖公園，處于杭州城與西湖的過渡區域，歷來為一些私人建筑和單位所阻隔，使游客無法一睹西湖風景園林全貌。經過環湖公園的整治，拆除了大量有礙觀瞻的圍墻和建筑，修復了30余處人文景觀，增植了環湖綠化帶，導入了西湖水系，使環湖一帶成為連綿不斷的綠色長廊○11。西湖景觀與城區景觀在此區域得到和諧過渡，而城區與西湖又被此區域有效間隔。步行休閑區與西湖傳統景區相互借景、相互輝映而和諧地融為一體，新景觀成為傳統景觀的現代化延續，城市傳統文化特色通過傳承后的發展在這里得到了完美的詮釋。如今的環湖公園,古韻今風交融，寧靜熱鬧互補，湖景與城市交映，使杭城與西湖真正珠聯璧合，體現了杭州園林綠化"和諧精致"的特色。

　　3尊重和保護生態環境

　　人類在建城活動中的生態思想經歷了自發、失落、覺醒、自覺4個階段，人與自然關系也經歷了從"尊重順應"到"控制征服"，到"保護利用"，直至上升到"協調共處"的演進過程。近年來在杭州城市綠化建設中，體現出高度尊重自然環境的態度，"尊重和保護生態環境"，貫穿于杭州城市綠化建設整個過程，特別在西溪國家濕地公園建設中，得以充分體現。

　　西溪，位于杭州市區西部，距西湖不到5km，面積10.08km2，是罕見的城中次生濕地。在杭州市政府批復的《杭州市城市綠地系統規劃》(杭州市城市規劃設計研究院編制)中，西溪有其重要地位，它是杭州市六條生態帶的重要組成部分，是從市區西部嵌入城市的一塊楔形綠地。這里生態資源豐富、自然景觀質樸、文化積淀深厚，曾與西湖、西泠并稱杭州"三西"。西溪濕地內分布有維管束植物85科182屬221種，鳥類資源也極其豐富，有12目26科89種，占杭州所有鳥類總數近50％。濕地內擁有約2773個魚塘，重疊交錯呈"魚鱗狀"分布，形成濕地人與自然和諧共生的奇妙美景。

　　但從20世紀80年代開始，城市化的進程使西溪濕地面臨消亡。一方面是農民宅基地的不斷擴大，蠶食著濕地；房地產商的步伐日益逼近，使西溪濕地逐漸變成了一個林立的樓盤中的孤島，曾經占地60余km2的西溪濕地現在僅留下了10余km2；另一方面西溪開通自來水以后，由于村民不再需要從水塘溪流中取生活用水，各種垃圾都被倒進水塘里，使得水質逐步變壞，曾被譽為"活魚塘"的西溪一帶村莊的村民轉而尋找新的賺錢之計--養豬，西溪區域內一度有近3萬頭生豬，養豬業占了當地農業總產值近70％，這些生豬糞便的排放，大大超過濕地環境的承受極限，造成西溪水質的進一步惡化。

　　為保護西溪濕地，保護城市的"綠肺"與"腎臟"，本著"生態優先、最小干預、修舊如舊、注重文化、以民為本、可持續發展"的6大原則，2003年，杭州市啟動西溪濕地公園綜合保護工程，投資40億元，分三期實施。這是一次"搶救性"保護行動，如果不邁出這一步，西溪濕地將遭受更多不可逆轉、難以恢復的破壞和影響。西溪濕地公園綜合保護工程的啟動，是"尊重和保護生態環境"的重大舉措，該項目的實施，從經濟層面上來看，政府是減少了近1000多億的地產收入，多了40個億的保護支出，但從城市生態環境保護、可持續發展的角度來看，西溪濕地公園綜合保護工程是在保護城市的"腎"和"肺"，保護動、植物棲息地，保護我們賴以生存的環境，受惠人群不僅僅是杭州西部12萬人，而是杭州市區270萬人，甚至更多，該工程的建設是杭州市"環境立市"的最好注解。

　　在工程建設中，按照環境優先，最小干預的原則，十分注重原生態的保護。為加強生態保護工作，聘請了兩位英國的生態保護專家和濕地專家，作為工程生態建設的顧問。整個濕地除開放區外，設置了費家塘、蝦龍池、朝天暮漾3大生態保護區和生態恢復區，實施全封閉保護。一期工程共搬遷了517戶農居，拆除了14萬多平方米的建筑，降低了區域內的建筑密度與人口密度。在拆除違章建筑和不適合水鄉風情的民居后，西溪濕地綜合保護工程營造了大面積的灘地，為水鳥○12、兩棲爬行動物、昆蟲提供了自然的棲息地。同時，在植物品種的選擇與植物群落的配置上，選用了柿子、柳樹、梅樹以及蘆葦、茭白等大量的鄉土植物，既體現了植物的多樣性，又充分發揮了植物在凈化環境中的作用。公園內的小路采用不規則的石板或碎石鋪路，不用混凝土，有效保護了原有地貌，同時也方便了游客○13。航道疏浚后，在河道兩旁及時補種蘆葦及一些沼生植物，清淤護岸時，用"貼"淤泥的辦法來加固塘堤，用木樁加固堤岸，特意選用可以自然發芽的柳樹樁○14。為不影響鳥類棲息環境，在濕地觀賞區內全部安裝光線向下的低照度地燈，最大限度地減少人為干預。工程中的每一個細節，都可以從不同側面體現出"人與自然"和諧這一理念。

　　在恢復西溪濕地水生態的基礎上，濕地觀賞區區域范圍內全部實行了管網配置，污水納管排放，或建污水處理裝置。一些原先壞死的池塘被打通，與河流連成一脈，自然循環凈化處理系統得以重建○15。至此，西溪濕地的植被、水循環兩大功能得到強化。

　　為防止公園的過度商業化，公園管理部門還以濕地水體自然降解游客所產生的污染的能力為重要依據，控制旅游人數。游船、游步道等都嚴格按控制游客量下限設定，盡量減少設施配備對濕地景觀的影響，并通過信息系統及時提出警示。入口處設濕地科普展示館，展示濕地存在對人類的重要性。西溪濕地公園綜合保護工程，典型地反映了杭州城市園林綠化，尊重和保護自然環境的主導思路。

　　正是基于對人的需求、人文傳統和生態環境的尊重，杭州的城市園林綠化建設與構筑"和諧社會"兩者之間得到了緊密的結合，杭州的城市園林綠化也因此在尊重和滿足人的需求，尊重和繼承人文傳統，尊重和保護生態環境方面得到了更大的體現，在改善城市環境，推動城市可持續協調發展方面起到了更大的作用。正如"2004CCTV中國最具經濟活力城市"評選中對杭州的綜合評價，是"一個天然優勢與現代產業巧妙結合，引領休閑經濟潮流的城市；一個生活就像旅游，懂得將安寧幸福的感受轉化為活力和財富的城市；一個以不溫不火的態度和風風火火的速度，走出自己節奏的城市……"

　　杭州城市園林綠化建設將在"和諧社會"的構建中發揮越來越大的作用。

　　參考文獻

　　《西湖志》,1995年12月上海古籍出版社,施奠東主編

　　《園林清議》2005年4月江蘇文藝出版社，陳從周著

　　《西湖圓夢記》2005年10月浙江人民出版社，顧樹森主編

　　《西湖八十景》2005年10月杭州人民出版社，張建庭主編

　　《西湖風景園林》上海科技出版社，杭州園文局編著

　　《杭州市志》中華書局，杭州地方志編纂委員會

　　《西溪攬勝》西泠印社出版社，西湖區政協編柳宗寶主編

編輯：candy | 閱讀：次

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