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保護水體環(huán)境共創(chuàng)和諧景區(qū)

日期：2008-09-05 來源：武夷山風景名勝區(qū)管理委員會作者：我要評論（）

　　——淺談武夷山風景區(qū)水體環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展

　　水是地球上最常見卻是最珍貴的東西，它是人類社會、經濟發(fā)展的資源。因此，保護水質，抓好生態(tài)環(huán)境建設，實現人水和諧共處已日益成為人們的共識。為保護好水體，人們做了大量行之有效的工作，如加強植被綠化、防治水土流失及水體污染等，這些工作的有效開展使水質得以不斷改善。隨著社會經濟的快速發(fā)展，水體環(huán)境保護不斷出現些新情況、新問題，如何做好水體環(huán)境保護，特別是如何做好風景區(qū)內水體環(huán)境保護值得人們深入探討。

　　一、正確認識風景區(qū)水體環(huán)境保護重要性

　　水體是地表水圈的重要組成部分，加強水體環(huán)境保護，實現水資源可持續(xù)利用是當前水資源保護的工作目標。而風景區(qū)內水體，相對于以水做文章的風景區(qū)而言，保護其水體環(huán)境，就是保護自己的家園，是一項功在當代、利在千秋的偉大事業(yè)，而且從現實來看，水體環(huán)境保護也已成為其經濟發(fā)展的支撐點，一個碧清如玉的水體環(huán)境，不僅對游客具有巨大的吸引力，同時也可激發(fā)出區(qū)內員工朝氣蓬勃的創(chuàng)造力。但是，隨著旅游經濟的向前發(fā)展和旅游人數的不斷增加，水體污染可以說是當前大多數風景區(qū)面臨的主要污染項目之一。為此，我們要樹立現代生態(tài)意識，從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度充分認識保護水體環(huán)境的重要性和復雜性；要以對當代人和后代人高度負責的政治責任感，創(chuàng)新工作思路，開創(chuàng)水體環(huán)境保護工作的新局面，實現景區(qū)和諧發(fā)展。

　　二、高度重視風景區(qū)水體環(huán)境保護工作

　　武夷山是世界文化與自然雙重遺產地，自然條件優(yōu)越，資源豐富，屬中亞熱帶濕潤季風氣候，降水充沛。武夷山風景區(qū)內主要河流是九曲溪，屬于山區(qū)性河流。九曲溪發(fā)源于武夷山自然保護區(qū)，自西向東穿過武夷山風景區(qū)，流程628公里，其中在風景區(qū)內流程約95公里。九曲溪碧清的流水，深切武夷群峰，構成了“曲曲三回轉，峰峰水抱流”的碧水丹山景色，是武夷山景觀的精華，針對這一特色武夷山已在九曲溪開展竹筏漂流旅游項目，為此，在水體保護工作方面，武夷山風景區(qū)把九曲溪及其上游列為重點保護對象。九曲溪的現狀是沿岸有村民居住，主要村莊有：三港、紅星、曹墩、星村等14個村2萬余人，居民生產、生活產生的污水成為九曲溪的主要污染源，特別是他們從事農事活動等對九曲溪水質構成威脅，加強九曲溪及其上游水體的保護已成為武夷山風景區(qū)的一項重要工作。

　　(一)以保護為重心，建設精干的保護隊伍

　　組建一支隊伍，努力加強景區(qū)水體保護。做好水體保護工作的關鍵，是必須要有一支業(yè)務過硬、作風正派、紀律嚴明的環(huán)保隊伍。我們根據景區(qū)的實際情況成立了資源環(huán)境保護大隊，下設五個中隊，在保護工作中形成了一個較為嚴密的保護工作網絡。具體做法是把景區(qū)劃分為不同的片區(qū)，各中隊負責其相應的片區(qū)，同時還為各片區(qū)聘請了專職護林員，保護工作責任到人。這支隊伍的建設，為景區(qū)水體保護提供了人力保證。

　　(二)以法規(guī)為依據，加強水體環(huán)境整治

　　隨著武夷山風景區(qū)知名度的提高，來武夷山旅游的游客越來越多，在帶來經濟效益的同時，也加重了水體環(huán)境保護的壓力。我們嚴格遵守《保護世界文化和自然遺產公約》、《生物多樣性公約》等國際公約的有關規(guī)定，認真執(zhí)行《環(huán)境保護法》、《風景名勝區(qū)管理條例》、《福建省武夷山文化和自然遺產保護條例》、《福建省武夷山風景名勝區(qū)管理辦法》、《武夷山九曲溪保護管理規(guī)定》等有關法律法規(guī)，提高監(jiān)督管理力度，加強環(huán)境整治，依法保護九曲溪水體環(huán)境。近幾年來，我們加大投資力度對景區(qū)周邊村進行環(huán)境整治，在九曲溪上游沿岸自然村建立了垃圾池，聘請專人負責環(huán)境衛(wèi)生，定期清運垃圾，實現農村環(huán)衛(wèi)管理都市化，確保九曲溪水不受污染。同時對座落在九曲溪漂流碼頭處的星村村居民有計劃實施拆遷，已拆遷496戶，并集中在遠離溪邊的奇園小區(qū)選址進行安置，投入2000多萬元在安置區(qū)建設占地20畝的污水處理廠，日處理污水量可達2500噸，目前已投入使用，運行情況良好。污水處理廠的建立，確保了星村村民生活污水達標排放，使景區(qū)水體環(huán)境整治和創(chuàng)建和諧景區(qū)邁上新的臺階。

　　(三)以標準為準繩，強化水體環(huán)境監(jiān)管

　　建立監(jiān)測中心，強化水質監(jiān)測。2000年景區(qū)管委會建立了武夷山世界遺產監(jiān)測中心，其職責之一就是加強遺產地內水資源的監(jiān)測工作。水資源監(jiān)測主要以《保護世界文化和自然遺產公約》為基礎，結合我區(qū)實際情況開展。在九曲溪流域，確立5個地表水質監(jiān)測斷面，建立4個全自動水位監(jiān)測站和10個全自動雨量監(jiān)測站等，基本上形成了九曲溪水質監(jiān)測網絡系統，為九曲溪水體保護提供科學依據。從歷年監(jiān)測來看，九曲溪水質較好，均達到國家I類水質標準。此外，我區(qū)還經常與有關高等院校開展九曲溪水質研究項目，以期從深層次上來研究和保護好水質。

　　導入管理體系，強化監(jiān)督工作。2002年12月，武夷山景區(qū)管委會通過了ISO14000國際標準化環(huán)境管理體系和ISO9000國際標準化質量管理體系認證，使管理理念與國際接軌。通過實施這兩項國際標準，以加強景區(qū)質量、環(huán)境管理等過程及結果的監(jiān)督，使管理規(guī)范化、程序化和科學化。在水質監(jiān)督方面，對出現監(jiān)測數據超標的污染源，管理部門及時對相關單位進行監(jiān)督，發(fā)出整改通知書，跟蹤做好整改工作。工作中我們嚴格按照標準加強管理，并得到了較高的評價，2004年武夷山景區(qū)管委會被國家質量技術監(jiān)督局中方委授予“優(yōu)秀認證單位”。通過國際管理標準的實施，武夷山景區(qū)水體保護管理工作逐步邁入國際化標準軌道。

　　(四)利用政策導向，加強教育引導。

　　景區(qū)與所在鎮(zhèn)、村村民山水相連，風雨同依。在國家對世界遺產地實行進一步嚴格管理與控制的新形勢下，村民在風景區(qū)內的生產、生活區(qū)域受到限制，收入受到一定影響。武夷山景區(qū)利用政策引導，加大宣傳教育力度，協調處理好遺產地資源保護與村民發(fā)展經濟的關系，積極引導村民發(fā)展旅游產業(yè)，把科學道理與歷史經驗、現實生活有機地結合起來，使“發(fā)展經濟，不能以破壞資源為代價”的道理深入人心，使“保護自然光榮，破壞自然違法”的意識形成風尚。通過宣傳，鄉(xiāng)村群眾基本上明白環(huán)境保護的內容和意義，從而提高了保護水體環(huán)境的自覺性，減少了非主觀性的破壞。

　　(五)以資金為保障，加大水體環(huán)境保護投入

　　一是加強九曲溪及其上游沿岸的綠化工作，近年來造林綠化300畝，新建綠地面積達30多萬平方米。二是每年與各行政村簽訂保護合同，以合同方式約束村民在環(huán)境保護方面做好自律；每年還拿出一定資金幫助鎮(zhèn)、村發(fā)展經濟，促進景區(qū)與鎮(zhèn)村和諧發(fā)展，以實現破壞、污染最小化。三是加大資金投入來保護好九曲溪上游水資源。在九曲溪上游，原來有兩個采育場，即四新和程墩采育場，面積82平方公里，以往當地居民以砍伐木材為主要經濟來源，每年被砍伐的木材達152萬立方米，上游木材的減少，對九曲溪水量及水質構成了嚴重威脅。針對這一情況，景區(qū)于2000年對兩個采育場進行收購，進行了封山育林，大力造林，并將其改建為森林公園，目前九曲溪上游水源保護地帶363平方公里全部歸武夷山景區(qū)管委會統一保護管理，通過這些舉措確保了九曲溪水量及水質。同時，景區(qū)聘用原伐木工人為護林員，共解決當地勞動力就業(yè)260多個，實現了水體保護與農民增收雙盈效果。四是抓好固廢污染的防治，在管理上做到日產日清和跟蹤保潔，為滿足管理要求，已聘用區(qū)內保潔員117人；在垃圾處理方面，景區(qū)逐步增設和改進垃圾箱，近幾年共增設垃圾箱1000多個，同時建立垃圾集運中轉站，每年投入20多萬元將景區(qū)內垃圾全部運往區(qū)外進行集中處理，確保景區(qū)水體環(huán)境不受固體廢棄物的污染。

　　三、努力探索風景區(qū)水體環(huán)境保護舉措

　　從以上分析水體環(huán)境保護的重要性和闡述武夷山風景區(qū)水體環(huán)境保護工作的經驗做法來看，武夷山風景區(qū)水體環(huán)境保護工作取得了可喜的成效，但也存在一些不足之處，如遇暴雨時九曲溪水仍會出現渾濁現象、宣傳深度和執(zhí)法力度還不夠到位等。今后我區(qū)將進一步加強保護工作，采取更為積極的措施防止水體污染，永葆九曲溪水質碧清如玉。

　　(一)加強宣傳教育，提高保護意識

　　宣傳深度不夠和執(zhí)法力度不足是造成水體污染現象比較普遍的重要原因,加大環(huán)境保護宣傳教育力度，喚起民眾的水體保護意識具有重要的現實意義。由于經濟發(fā)展有時會加重對水體環(huán)境威脅，一些村民保護意識和法律意識淡薄，因而必須采取多種形式進行宣傳教育。景區(qū)還要逐步建立和完善水體環(huán)境保護執(zhí)法網絡，開展水體污染專項檢查活動，對破壞水體的行為進行嚴肅查處，這也是提高保護意識和制止水體污染的重要舉措。

　　(二)強化科學措施，依法清除污染源

　　針對風景區(qū)水源特點，對水源進行區(qū)域劃分，劃定出一、二級水源保護區(qū)和準水源保護區(qū)，對不同區(qū)的水源開展設立標識牌、界碑和監(jiān)測斷面標碑工作，實施水源分段責任管理。在水源保護區(qū)內，加強建設防污染物設施，并依法清除污染源，從而保證水源的清潔。在技術保障方面，多開展科研活動，參與國際范圍內水體保護的研究，為管理提供科學決策。

　�。ㄈ┘哟蟊Ｗo力度，防治水土流失

　　景區(qū)的水土流失主要來自風景區(qū)上游村民開展農事活動和有時出現的河道挖沙等，因此，景區(qū)應嚴格禁止村民在景區(qū)上游流域挖沙，有計劃減少流域兩邊農事活動，對流域兩邊附近的農田進行綠化或引導種植對水體污染小的作物，對茶山可砌護土的擋墻，通過此類舉措有效防治水土流失。

　　保護景區(qū)水體環(huán)境、提高環(huán)境質量是實現武夷山風景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。風景區(qū)保護水體環(huán)境任重道遠，必須要強化環(huán)境建設，與時俱進，開拓創(chuàng)新，實現和諧、持續(xù)發(fā)展。

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