近年來，許多城市將不起眼的“邊角料”空間打造成了具有景觀賞玩、游憩服務、文化展示等功能的口袋公園。隨著越來越多的口袋公園走進人們生活，如何科學推進口袋公園建設成為社會關注的話題。本報特別邀請中國城市規劃設計研究院風景園林和景觀研究分院副所長舒斌龍，分享口袋公園建設的理念、設計要求及實踐應用。

　　見縫插綠提升居民生活品質

　　中國建設報：口袋公園的具體含義是什么？

　　舒斌龍：口袋公園在不同的國家有不同的名稱，例如“迷你公園”“袖珍公園”“小型公園”，指規模比較小的城市開放空間。利用城市閑置地、邊角地、小型綠地、零星空地等見縫插綠建設，經常以斑塊狀呈現，零散地隱藏在城市之中。在一定程度上，口袋公園彌補了城市公共設施不足的問題，營造了更加舒適的空間，提高了居民的生活品質。口袋公園就像鬧市中的明珠，雖小卻完美詮釋著城市品質生活的內涵。

　　口袋公園這一概念最早起源于美國紐約。20世紀中期，面臨城市化與大面積的建筑擴張，綠地空間不斷被擠壓，美國景觀設計師羅伯特·澤恩提出了口袋公園的設計理念。他認為應該在建筑物中間特別留出一些露天場所，當居民在白天休息時，能夠有地方坐下來獲得快樂。1967年，羅伯特·澤恩設計的佩雷公園在紐約53號大街上正式開放，標志著口袋公園的正式誕生。佩雷公園雖然占地只有300多平方米，內部僅布置綠植、瀑布、座椅等簡單園林景觀及設施，但因為回應了民眾的迫切需求，它的游客數量不容小覷，年平均面積游客量是中央公園的兩倍之多，足見其受歡迎程度之高。

黃山市口袋公園

　　在我國城市發展進入城市更新重要時期的背景下，為了拓展城市的公共綠色空間，滿足人民群眾就近親近自然、休閑游憩、運動健身等需求，2022年住房城鄉建設部辦公廳印發《關于推動“口袋公園”建設的通知》，提出全年在全國建設不少于1000個城市口袋公園，促進解決群眾身邊公園綠化活動場地不足的問題。通知中對口袋公園的相關定義進行了明確：口袋公園是面向公眾開放，規模較小，形狀多樣，具有一定游憩功能的公園綠化活動場地，面積一般在400至1萬平方米之間，類型包括小游園、小微綠地等。為科學推進口袋公園建設，完善配套服務功能，提升維護管理水平，住房城鄉建設部在去年印發了《口袋公園建設指南》。指南包括總則、布局、設計營造、管理維護四個章節，明確口袋公園具有選址靈活、簡潔實用、環境友好等特點。

　　中國建設報：口袋公園有哪些功能？可以分為哪些類型？

　　舒斌龍：口袋公園功能主要包括休閑游憩、兒童游戲、運動健身、文化展示、科普教育等。口袋公園按面積大小可分為小、中、大三種類型，指南根據口袋公園規模和使用需求，科學確定綠化用地比例和綠化覆蓋率，保障活動場地和服務設施配置需要。經過多輪研究，指南降低了小型與中型的綠化用地指標，以便更加方便地配置更多的活動場地和服務設施。具體而言，面積在400至2000平方米的小型口袋公園，綠化用地比例降到了35%，綠化覆蓋率降到了50%；面積在2000至5000平方米的中型口袋公園，綠化用地比例降到了50%，綠化覆蓋率降到了65%。同時，對于面積在5000至1萬平方米的大型口袋公園，還是要求綠化用地比例大于65%。

　　全齡友好拓展公園實用功能

　　中國建設報：口袋公園建設要遵循哪些原則？

　　舒斌龍：口袋公園建設要遵循因地制宜、便民親民、安全舒適、節儉務實、共建共享等原則。應根據周邊使用人群需求，合理確定功能組合和空間分區，并根據場地條件、周邊市政設施配套等，配置各類活動設施和服務設施。對于設施配置，應符合相關標準規范要求，選擇安全、耐用、易維護管理的設施。要結合城市更新，通過留白增綠、拆違建綠、見縫插綠等建設口袋公園。充分尊重和利用場地原有地形和植被，突出地域文脈特征，形成“一園一品”景觀格局。應注重發掘場地及周邊區域的文脈特色，合理確定和表達公園的文化主題，提升公園文化藝術魅力。場地內有歷史遺存的，應加強對歷史遺存的保護、展示和利用，展現各具特色的場所主題。

　　口袋公園設計應充分考慮周邊使用人群的年齡結構和實際使用需求，合理設置復合功能區，提高空間利用率。應根據場地規模、區位和周邊環境條件，在合理推算使用人群數量的基礎上，科學確定綠化用地和硬質鋪裝場地的比例，劃定功能分區、區分動靜空間，布局各類活動場地。充分考慮周邊群眾需求，重點選址于公園綠化活動場地服務半徑覆蓋不足的區域，落實適老化和兒童友好等要求，增加活動場地，完善配套設施，打造多元活動場所。

居民在口袋公園鍛煉

　　活動場地的設計和設施應考慮老年人、兒童、殘障人士的使用需求，加強無障礙設計。居住區周邊的，宜注重設計兒童游戲玩耍、老年人活動鍛煉等功能空間；公共服務設施周邊的，宜優先滿足公眾休憩、便捷通行等需求；中小學校、幼兒園周邊的，應具備兒童友好功能，結合周邊公廁設置和環境特點，合理配套公廁、家長等候區等場所設施。布局宜與城市慢行系統建設有機結合，充分利用綠道系統串聯綠化活動空間；加強與城市公交站點、步行流線以及周邊建筑出入口的銜接，方便人群進出。

　　選址和建設應盡量規避各類潛在風險因素，科學進行功能布局，有效控制公園中的各類休閑活動對周邊居民造成的干擾。應注重夏季遮蔭、夜間照明需求，避讓周邊的安全隱患及干擾因素，必要時采用綠化隔離或設施防護等措施，減少環境干擾。落實節約型園林和綠色低碳理念，根據群眾使用需求合理配置設施，優先應用鄉土植物，使用節能、節水的材料、技術和工藝。同時，探索建立“政府引導，社會參與”的多元建設管理機制，引導市民參與公園選址、設計、建設和養護管理，共建共享美好環境。

　　中國建設報：如何進行口袋公園場地選擇？不同的活動場地有哪些不同的設計營造要求？

　　舒斌龍：在口袋公園的場地選擇方面，舊城區要充分挖潛城區內的邊角地、空閑地、拆違騰退土地及其他可利用空間等規劃建設口袋公園，提高公園綠化活動場地服務半徑覆蓋率，推進既有公共空間改造提升。新城區則要結合綠地相關專項規劃，以“300米見綠，500米見園”為目標，增補配置口袋公園，構建布局均衡、配套合理的城市公園體系。同時，要彌補服務盲區，在系統分析城市公園綠地空間分布均好性的基礎上，優先選擇公園綠化活動場地服務盲區，以及群眾需求較大而公園綠地總量不足的區域，增加口袋公園。結合老舊小區、商業街區、背街小巷等更新改造和完整社區建設布局口袋公園，在居住區、中小學校、幼兒園周邊，結合古樹名木、古橋古井等歷史遺存保護建設口袋公園。同時，歷史文化街區和歷史地段范圍內建設的口袋公園，要注重與歷史風貌環境的協調統一。

蘇州市口袋公園

　　對于休憩交往場地，宜按照“尺度適宜、復合使用、形態靈活”的原則設計建設休憩交往場地，根據使用需求及場地條件營造合適的空間形態，滿足多種活動功能需要，避免規模尺度大而無當。座椅、廊架等休憩設施應注重安全舒適，廊架設置應考慮遮蔭避雨需要，座椅旁應設置輪椅停留位置。可通過鋪裝色彩、材質、圖案變化，采用樹池、景墻等形式，劃分動靜空間和不同活動區域，提升場地使用的安全性和舒適性。

　　對于兒童活動場地，應選擇陽光充足及通風良好的地段，場地宜有不小于二分之一的活動面積在建筑日照陰影線之外，且場地宜設置在能遮擋冬季寒風的建（構）筑物背風面。應考慮不同年齡段兒童活動特點，適當分區組織，空間設計應　　保證視覺通透，設施造型應新穎活潑、貼近自然，色彩宜豐富亮麗，符合兒童心理特點。兒童游戲設施和活動器械材質應環保、安全，兒童活動場地及周邊區域應種植無毒無刺、色彩豐富、品種多樣的植被，激發兒童對自然的興趣和認知。可適當設置迷你菜園、游戲角、趣味涂鴉墻等自然體驗類場地和美育空間。場地高差較大的區域，可通過設置適宜鄰里互動的草階、看臺、游憩設施等，合理消納場地高差，提高場地利用率。

　　對于運動健身場地，應避免與公園其他活動場地、主要園路交叉重疊，保證公園活動安全。康體健身場地宜設置在人群易到達的地方，有適當的林蔭遮蔽。健身場地的器械選擇，宜兼顧力量型、耐力型、柔韌型和靈敏型等多種類型。以服務老年人為主的健身場地可設置環形散步道，步道單側可設置扶手，場地周邊植物種植要防止根系鼓出影響地面平整度。體育活動場地以小型多功能運動場地為主，包括乒乓球臺、羽毛球場、非標籃球場等。體育活動場地布局應遠離周邊住宅、辦公樓等建筑，必要時應設置防護欄、綠化隔離帶等隔離、緩沖設施，減少干擾，保障安全。體育活動場地與兒童活動場地、老年人活動場地相鄰時，應預留安全緩沖空間或設置安全隔離措施，避免發生沖撞。體育活動場地周邊宜設置座椅、物品存放設施等，有條件可設置直飲水等配套設施。

　　中國建設報：參與建設的過程中，哪些口袋公園讓您印象深刻？

　　舒斌龍：在北京大興區，大興五小北校區南側有一個口袋公園，占地面積為750平方米，是一個小型口袋公園。我們對校門口的綠化帶進行了改造。以前，它是無法讓人進入的邊角地，整個空間狹窄，加劇了上下學期間的道路擁堵問題。改造中，我們結合學生和家長的需求，整合了校門口的街道空間，做了很多兒童友好的設計，例如鋪設了兒童彩虹步道，增加了云朵廊架供兒童學習和家長等候休息。

　　改造中，增加適合兒童與老年人的活動場地，不僅可以提升公園的鄰里交往功能，還能提升社區溫度，激活城市公共空間和公共生活。有一個例子是中型口袋公園——上海市樂山綠地口袋公園。其面積大約為5000平方米，是周邊唯一的開放空間。改造前，公園較為陰暗，設施陳舊，功能無法滿足市民的需求。在設計中，我們以“樂”為基點，打造適老化、適兒化的“眾樂之地”，建設出許多宜游、宜觀、可憩、可玩、可閱讀的場景空間。同時，將一些定制的共享健身設施和兒童娛樂空間融入綠化中。

　　建管并重滿足標準規范要求

　　中國建設報：在道路鋪裝、綠化種植、景觀小品方面，應該注意哪些問題？

　　舒斌龍：道路鋪裝材料應滿足平整、防滑、耐久、美觀、易于維護等要求，避免使用光面石材、玻璃、縫隙較大的地磚以及松散性材料。宜落實海綿城市建設理念，使用透水透氣性鋪裝，避免場地積水。同時，園路要進行安全舒適的坡度設計，鋪裝場地坡度宜為0.3%~3%。道路、活動場地應滿足無障礙環境要求，方便特殊人群使用。設計健步道或跑步道的，宜設計成環繞閉合形式，路面應連續、平整，優先采用防滑、透氣、耐磨的面層材料。可采用不同色彩、材質、圖案等鋪裝形式，提高園路的識別性和藝術性。井蓋與周邊鋪裝進行一體化設計，保證表面平整。作為避險、救援通道的區域應符合相關標準規范要求。

　　在綠化植物的選擇上，應堅持適地適樹原則，優先選用鄉土樹種，增加觀葉、觀花植物，營造“彩化效果”，適度選用地域性新優品種。選用無漿果或分泌物墜地、無尖刺、無刺激性氣味、無飛絮、少蟲害和不易引起過敏的植物；適當選擇具有康養療愈效果的植物。地被宜選擇耐踩踏、易生長、低維護的植物。在與周邊住宅交界處的區域內不宜種植高大速生喬木，影響住宅采光。如需種植喬木，以落葉、慢生為宜。植物造景時，應當充分尊重場地現有植被，尤其是高大喬木，應在設計中保留利用。樹種搭配應注重遮蔭效果與季相特色，利用色葉、觀花、觀果等植物提升景觀豐富度；可適度利用芳香類植物。增加“喬—草”型配植結構占比，多留地被空間，提高通透性。提倡自然式植物配置、減少造型色塊植物應用。

　　景觀建（構）筑物的文化主題、體量大小、風格造型、材質色彩等應與整體環境相協調。廊架體量應與場地尺度相協調，結合口袋公園的功能需求、文化主題、景觀特質進行設計。廊架頂部可做不透明處理。景墻的設計應滿足功能和空間組織的需要，不宜設計過多的獨立景墻。應在充分考慮后期運維的基礎上，設計建設噴泉、噴霧、水景墻等水景設施，遵循適地適用、循環節約原則，保障接觸安全。座椅設計應符合人體工程學要求，面層宜使用耐用舒適材料，提高夏季和冬季的舒適感。座椅形式可以與地形、樹池、臺階、低緩墻垣、場地鋪裝等結合設計，形成特色景觀。座椅按游人容量的20%~30%設置。聊天、下棋等桌椅設施宜結合林蔭、廊架等布置。標識系統設計應清晰規范、簡潔明快、風格統一。照明設施的設計和選擇宜遵循“低碳節約、實用美觀、風格協調”的原則，安裝位置及照度應考慮對植物及周邊環境的影響，合理采用智慧照明設施。適當對配電箱、井蓋、圍欄等設施進行遮蔽或美化。

　　此外，要加強場地內外的文物資源、歷史建筑、歷史地段、古樹名木、歷史故事、民間傳說等文化資源的發掘、展示和利用，因地制宜布置文化展示空間，傳承中華優秀傳統文化。文化元素的提煉和展示要與口袋公園的主題相匹配。利用墻面、地面、雕塑、小品、標牌等作為載體，展示文化主題，彰顯公園文化底蘊。結合社區治理工作、居民需求和區域文化傳統等，開展形式多樣的文化活動，豐富群眾文化生活。同時，夜間照明應與主要游園線路相結合，以功能照明為主，避免照明盲區。兒童活動場地照明宜選用反射燈具，避免出現眩光。綠化種植需留有必要的通透視線空間，避免出現視線盲區，對安全管理造成影響。運動健身設施應注明年齡和身體狀況限制，明確設施操作要求，以及是否需要看護人陪同等。兒童活動場地應避免臨近機動車道、自行車道與停車場，若臨近，需用植物或地形等進行隔離，保證兒童活動安全。可進入的親水空間不得使用高壓噴泉。景觀小品表面宜光滑，末端或轉彎處設計成圓角，避免安全風險。緣石坡道、輪椅坡道、扶手等無障礙設施設計與施工應符合相關規定。入口與園路及建（構）筑物設施的接駁處應平緩防滑，無障礙通行線路應連續貫通，應設置完整的無障礙標識系統，可設置語音服務、盲文標識等設施。

　　中國建設報：在管理維護方面，應當注意哪些問題？

　　舒斌龍：在管理機制上，城市園林綠化主管部門應統籌推進城市口袋公園規劃、設計、建設、管理工作。口袋公園應由具有相應資質的機構進行設計，并按照國家相關要求組織施工并進行工程驗收。堅持“三分建設，七分管養”，加強口袋公園運行維護管理，已開放的口袋公園要明確管理機構、日常管養單位和責任人，落實日常管養工作人員和經費保障。建立健全日常管理制度，提高管理服務水平。

　　在日常維護上，應當加強清掃保潔，及時清運垃圾，不應有衛生死角，修剪、清理的殘枝、雜草和其他雜物等應及時清運。各類設施和建（構）筑物等應潔凈干爽，無污漬、無亂貼亂畫、無蛛網等。游樂設施應定期保潔和消毒，保持整潔衛生，公園水體應保持清潔，無蚊蟲滋生、無異味、無漂浮雜物等，符合景觀水體的水質標準。參照相關標準要求，保證植物正常生長，營造花木繁茂、景色優美、環境舒適的園林環境。根據植物生長特性定期修剪，缺株短株的及時補植，保持長勢良好、形態美觀、層次合理。修剪時，設立警示標識，做好安全保護措施。制定病蟲害防治措施，倡導生物防治，發生病蟲害危害時，及時采取有效措施，避免對群眾人身安全造成危害，減少對自然環境的影響。科學合理布設節水灌溉設施，保障植物正常養護需求。

　　此外，加強對園內各項設施的檢查、檢測、維修，確保各類設施外觀完好、功能完善。園內設施的檢驗、維修、更換記錄等資料應妥善收集和管理，以備查驗。定期檢查，加強景觀建（構）筑物和園林小品的日常維護保養，保持完好、整潔、無破損。要建立設施日常檢查制度，及時發現隱患并維護更新。應做好極端天氣應對和防火、安全用電等工作。園內設施維修和園林機械作業，應設置安全警示標志，采取有效的安全保障措施。