滇南中心城市康養(yǎng)休憩地 胡彥輝攝

樂享森林氧吧 云南省林業(yè)和草原局供圖

彌勒市可邑小鎮(zhèn)森林康養(yǎng)地 王智敏攝

　　近日，云南省林業(yè)和草原局與省文化和旅游廳聯(lián)合印發(fā)《關于加快推進生態(tài)旅游與森林康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展的若干措施》，就挖掘資源、培育經營主體和品牌打造等方面提出7個方面15條措施，加快推進生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)高質量發(fā)展。

　　《措施》提出，各州（市）、縣（市、區(qū)）行業(yè)部門要對適宜開展生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)的生態(tài)景觀資源開展調查，建立生態(tài)景觀資源“數(shù)據(jù)庫”和“一張圖”。依托擬建國家公園的一般控制區(qū)、各級自然保護區(qū)的實驗區(qū)和各級各類自然公園、自然保護地以外的二級以下公益林和商品林以及種苗生產基地等資源，建設必要的公共設施和旅游設施，重點推出研學旅行、休閑度假、生態(tài)體驗、森林浴、健康養(yǎng)老、亞健康修復等康養(yǎng)產品，推動森林康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展。

　　《措施》明確，加大招商引資力度，實施龍頭企業(yè)培育工程。招引旅游跨國企業(yè)、國內大型企業(yè)參與國家公園、自然保護區(qū)、自然公園、國有林場、森林康養(yǎng)基地、森林城鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)村等生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)項目合作開發(fā)。深化國有林場改革，鼓勵社會資本與國有林場合作，支持各類投資基金參與國有企業(yè)重大生態(tài)旅游項目開發(fā)，經營主體開展資源整合開發(fā)，實施規(guī)?；?、品牌化、網絡化經營，推進經營主體個體轉小微、小微轉規(guī)上、規(guī)上轉股份，推進股份制企業(yè)上市。

　　《措施》提出，加大對各州（市）、縣（市、區(qū)）開展生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)品牌創(chuàng)建和景區(qū)評級指導服務。支持優(yōu)質的風景名勝區(qū)、森林公園、地質公園、濕地公園、石漠公園、草原公園等自然公園創(chuàng)建國家4A級以上旅游景區(qū)。鼓勵在自然公園、自然保護地以外的二級以下公益林、商品林以及國有林場等創(chuàng)建國家級森林康養(yǎng)基地。統(tǒng)一規(guī)劃，將生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)宣傳納入省、市對外宣傳計劃，鼓勵企業(yè)、景區(qū)根據(jù)各自特點進行特色宣傳和產品代理。

　　《措施》明確，鼓勵用好現(xiàn)有基礎設施，建立基礎設施發(fā)展共建共享機制。鼓勵依托已有林間步道、護林防火道、巡護道、鄉(xiāng)村道路和生產性道路，改造道路通行和標識系統(tǒng)，建設生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)步道、自行車騎行道等配套設施。鼓勵利用林場、監(jiān)測站、保護站的現(xiàn)有設施及建設用地等改造提升為生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)公共服務設施。完善國家和省級森林步道建設，鼓勵地方和經營主體開展森林步道建設。支持在可開發(fā)區(qū)域科學開展林草濕植被配置、森林撫育、林相改造等工作。

　　《措施》要求，積極推進項目落地，實施資源共享融合發(fā)展。符合相關旅游規(guī)劃的生態(tài)旅游開發(fā)項目，可使用Ⅱ級及以下保護林地；其他旅游開發(fā)項目，可使用Ⅲ級及以下保護林地。對列入國家和省重點項目的生態(tài)旅游項目，實行省、州（市）、縣（市、區(qū)）級林草部門三級同步聯(lián)審，符合審批條件的即審即批。旅游項目新建配套道路應當與旅游項目一同辦理使用林地手續(xù)。在自然保護地開展旅游活動和旅游設施建設，應符合自然保護地總體規(guī)劃及相關規(guī)劃，并依法依規(guī)辦理審核審批手續(xù)。

　　云南省林草局和省文旅廳將牽頭建立跨部門協(xié)同聯(lián)動機制，全面推進林草與文旅深度融合，共享文旅支持政策，建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)共享機制，組建云南省林草與旅游專家智庫及生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)項目庫，加快推進生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)項目招引和落地。