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　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，歐洲一些城市逐漸落后于時(shí)代，無(wú)法最大程度滿足居民生活需求，亟待加快城市轉(zhuǎn)型振興。為此，當(dāng)?shù)卣匦抡{(diào)整城市布局，挖掘特色資源、推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加快城市面貌更新，增強(qiáng)城市吸引力和凝聚力，讓城市重現(xiàn)生機(jī)與活力。

　　波蘭卡托維茲——

　　能源城市“華麗轉(zhuǎn)身”文化創(chuàng)意城市

　　波蘭南部城市卡托維茲是聯(lián)合國(guó)教科文組織認(rèn)可的“音樂(lè)創(chuàng)意城市”，也是“歐洲電競(jìng)之都”，還是波蘭著名的會(huì)展中心。漫步在卡托維茲大街小巷，隨處可見(jiàn)音樂(lè)工作室、文創(chuàng)工作坊和電競(jìng)培訓(xùn)中心。每年，來(lái)自歐洲各地的大批青年到此參加各類文化活動(dòng)。今天的卡托維茲充滿朝氣與活力，然而十幾年前這里卻是另一番模樣。

　　自19世紀(jì)以來(lái)，卡托維茲就是歐洲煤炭產(chǎn)業(yè)的心臟之一，產(chǎn)煤量占波蘭總產(chǎn)量的90%以上，被稱為“波蘭煤都”。長(zhǎng)期的煤炭開(kāi)采，加上波蘭經(jīng)濟(jì)在上世紀(jì)90年代的衰退，導(dǎo)致卡托維茲經(jīng)濟(jì)破敗、人口流失、環(huán)境污染嚴(yán)重。波蘭中央統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年至2014年當(dāng)?shù)啬贻p人的失業(yè)率達(dá)25%，卡托維茲承受著城市轉(zhuǎn)型振興的巨大壓力。

　　卡托維茲地處邊境地區(qū)，波蘭、德國(guó)、捷克等國(guó)的文化在此碰撞交流，加上這座城市的基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，且擁有良好的文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，市政府于是將發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為振興城市和推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的大方向。

　　2013年，作為電子競(jìng)技領(lǐng)域頂級(jí)賽事之一的英特爾極限大師賽在卡托維茲舉行，市政府看到了電競(jìng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇。近年來(lái)，市政府全力支持舉辦電競(jìng)賽事，積極發(fā)展配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)，最終成為英特爾極限大師賽的重要比賽場(chǎng)地。2018年，到現(xiàn)場(chǎng)觀看英特爾極限大師賽全球總決賽的觀眾達(dá)到17萬(wàn)多人次，卡托維茲因此獲得不菲收益。今年29歲的當(dāng)?shù)厥忻衩坠杽?chuàng)辦了一家電競(jìng)工作室，生意越做越好，“這座城市正變得越來(lái)越年輕，我為此感到驕傲。”

　　音樂(lè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是卡托維茲的另一張名片?？ㄍ芯S茲積極融入歐洲音樂(lè)市場(chǎng)，推動(dòng)音樂(lè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加相關(guān)就業(yè)機(jī)會(huì)，吸引了大量歐洲青年音樂(lè)人到此發(fā)展。卡托維茲創(chuàng)建了名為“音樂(lè)樞紐”的孵化所，為青年音樂(lè)人打造發(fā)展平臺(tái)、提供咨詢服務(wù)。現(xiàn)在，卡托維茲每年舉辦約27個(gè)音樂(lè)節(jié)，可帶來(lái)數(shù)百萬(wàn)歐元的收入。

　　今年6月，第十一屆世界城市論壇在卡托維茲舉辦。聯(lián)合國(guó)人居署高度評(píng)價(jià)卡托維茲在城市轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、生態(tài)責(zé)任、都會(huì)發(fā)展、活動(dòng)舉辦等領(lǐng)域取得的矚目成就，實(shí)現(xiàn)了從能源城市到文化創(chuàng)意城市的“華麗轉(zhuǎn)身”。

　　法國(guó)諾讓勒羅特魯——

　　“城市中心行動(dòng)”計(jì)劃的受益者

　　諾讓勒羅特魯位于法國(guó)中北部中央—盧瓦爾河谷大區(qū)，近期，該市新修建的圣波爾廣場(chǎng)揭幕，成為當(dāng)?shù)丶婢呱虡I(yè)和娛樂(lè)功能的全新地標(biāo)。“受益于法國(guó)政府推出的‘城市中心行動(dòng)’計(jì)劃，能容納約4000人的新廣場(chǎng)終于落成，為市民提供了更多的休閑娛樂(lè)空間，豐富了市民生活，增加了城市活力。”市長(zhǎng)哈羅德·胡瓦爾特表示。

　　近年來(lái)，由于種種原因，像諾讓勒羅特魯這樣的中小城市逐漸喪失商業(yè)活力，失去對(duì)民眾的吸引力，加之住房條件不佳等，城市發(fā)展面臨困境。法國(guó)中央政府于2017年12月啟動(dòng)“城市中心行動(dòng)”計(jì)劃，加強(qiáng)同中小城市政府合作，通過(guò)提供資金支持、專業(yè)指導(dǎo)等方式，協(xié)助當(dāng)?shù)赝七M(jìn)住房改造、拓展商業(yè)區(qū)域、完善公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)歷史遺產(chǎn)保護(hù)等，努力促進(jìn)城市振興。目前已有200多個(gè)法國(guó)中小城市加入該計(jì)劃。法國(guó)主管地方行政區(qū)事務(wù)的部長(zhǎng)級(jí)代表卡羅琳·卡耶表示，諾讓勒羅特魯市2018年加入該計(jì)劃以來(lái)共獲得960萬(wàn)歐元資金支持，用于城市振興和改造。

　　“諾讓勒羅特魯市開(kāi)發(fā)綠色道路以來(lái)，騎行愛(ài)好者數(shù)量增加了10倍，更多游客慕名而來(lái)。”胡瓦爾特介紹，該市推出了多個(gè)城市開(kāi)發(fā)和振興項(xiàng)目，包括修建圣波爾廣場(chǎng)、建設(shè)自行車(chē)道、拓展餐廳露天平臺(tái)、種植樹(shù)木、完善停車(chē)場(chǎng)設(shè)施等，這些舉措讓該市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共服務(wù)方面更具優(yōu)勢(shì)，市民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)進(jìn)一步提升，吸引了更多游客。

　　根據(jù)法國(guó)生態(tài)轉(zhuǎn)型和國(guó)土凝聚部的數(shù)據(jù)，當(dāng)前法國(guó)政府已經(jīng)投入近40億歐元推進(jìn)約6000個(gè)城市改造項(xiàng)目落地，約200個(gè)受益城市中的1120個(gè)項(xiàng)目獲得支持，共建設(shè)或修復(fù)了81個(gè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。一項(xiàng)調(diào)查顯示，51%參與該計(jì)劃的中等城市市長(zhǎng)認(rèn)為城市活力因此獲得進(jìn)一步提升。

　　德國(guó)魏瑪——

　　利用歷史文化底蘊(yùn)發(fā)展“大學(xué)城市”

　　漫步德國(guó)魏瑪市街頭，從魏瑪?shù)聡?guó)國(guó)家劇院和國(guó)立樂(lè)團(tuán)外的歌德與席勒雕像起步，短短數(shù)分鐘即可到達(dá)安娜·阿瑪利亞公爵夫人圖書(shū)館，歌德、席勒、李斯特故居以及包豪斯博物館等地。穿過(guò)伊爾姆公園，著名的現(xiàn)代主義風(fēng)格建筑——號(hào)角屋靜靜矗立在藍(lán)天下。如今的魏瑪，博物館、名人紀(jì)念館等文化坐標(biāo)比比皆是，有數(shù)不清的歷史、看不完的故事。

　　魏瑪擁有深厚的歷史文化底蘊(yùn)，該市多處建筑、遺址入選聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)名錄，多次獲選“歐洲文化之都”。然而，在城市化過(guò)程中，由于未能及時(shí)、順利地實(shí)現(xiàn)后工業(yè)時(shí)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，魏瑪在1990年前后曾面臨財(cái)政問(wèn)題和人口流失困境。面對(duì)轉(zhuǎn)型難題，魏瑪市政府充分利用自身歷史文化優(yōu)勢(shì)，制定城市振興政策，通過(guò)發(fā)展商業(yè)和旅游等助力城市振興、吸引人才。

　　德國(guó)聯(lián)邦政府十分看重魏瑪?shù)奈幕厣?，將其列入德?guó)的城市振興計(jì)劃，確定魏瑪?shù)?個(gè)區(qū)域?yàn)閮?yōu)先發(fā)展區(qū)域，重點(diǎn)將建筑和文化遺產(chǎn)更好融入城市景觀，開(kāi)發(fā)休閑和自然區(qū)域等。1990年至2010年間，魏瑪市政府撥款2.11億歐元，開(kāi)展“模范城市”“魏瑪2030”“席勒年”等一系列項(xiàng)目及紀(jì)念活動(dòng)，其歷史積淀及文化創(chuàng)意提高了城市吸引力，不少藝術(shù)家、企業(yè)家、自由職業(yè)者等人群定居魏瑪。截至2011年，旅游業(yè)每年為魏瑪提供8000萬(wàn)歐元收入。2001年至2009年，當(dāng)?shù)厝丝谠黾恿?3%。魏瑪注重發(fā)展“大學(xué)城市”概念，魏瑪包豪斯大學(xué)和李斯特音樂(lè)學(xué)院兩大文化機(jī)構(gòu)為該市提供了最多的工作崗位。2009年至2015年，僅包豪斯大學(xué)的員工就增加了50%以上。

　　為拓寬城市產(chǎn)業(yè)類型，避免單一產(chǎn)業(yè)導(dǎo)致人口流失，魏瑪市政府進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)劃。例如，2004年，魏瑪與附近城市埃爾福特及耶拿共同啟動(dòng)“埃爾福特—魏瑪—耶拿脈沖區(qū)”項(xiàng)目。埃爾福特有悠久的農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)和許多以電子技術(shù)、半導(dǎo)體和光伏為重點(diǎn)的中小型企業(yè)，還是德國(guó)和中歐的物流中心，耶拿則在光學(xué)行業(yè)方面世界領(lǐng)先。該合作項(xiàng)目推動(dòng)了魏瑪?shù)目茖W(xué)發(fā)展、研究、創(chuàng)新活動(dòng)，助力高科技產(chǎn)品商業(yè)化。