四川天府新區(qū):構(gòu)建公園城市發(fā)展新格局
興隆湖畔美景
位于天府新區(qū)的湖畔書店
(本文照片均為本報(bào)記者宋豪新攝)
習(xí)近平總書記近日在四川考察時(shí)強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署,弘揚(yáng)偉大建黨精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,保持社會(huì)大局穩(wěn)定,推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階,在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上奮力譜寫四川發(fā)展新篇章,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。
四川天府新區(qū)是國(guó)家級(jí)新區(qū)。2018年2月,習(xí)近平總書記在視察四川天府新區(qū)時(shí)指出,天府新區(qū)是“一帶一路”建設(shè)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn),一定要規(guī)劃好建設(shè)好,特別是要突出公園城市特點(diǎn),把生態(tài)價(jià)值考慮進(jìn)去,努力打造新的增長(zhǎng)極,建設(shè)內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)高地。
4年來(lái),天府新區(qū)牢記習(xí)近平總書記囑托,加快建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市先行區(qū),逐漸成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、成都都市圈的增長(zhǎng)極和動(dòng)力源,為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了先行示范作用。
城市嵌入青山綠水之間
沿成都市天府大道驅(qū)車一路向南30多公里,千畝湖光展現(xiàn)在眼前,這便是被稱為天府新區(qū)“城市綠心”的興隆湖。天府新區(qū)提升興隆湖水生態(tài),沿湖打造湖畔書店、兒童藝術(shù)中心等10多處生活、文化場(chǎng)景,前來(lái)游玩打卡的市民絡(luò)繹不絕,環(huán)湖則是科研機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)云集的成都科學(xué)城……公園城市發(fā)展的新畫卷,正在天府新區(qū)鋪展開來(lái)。
作為公園城市首提地,天府新區(qū)統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三生空間,錨固70.1%的藍(lán)綠空間,讓城市在自然山水中有序生長(zhǎng),興隆湖正是三生空間總相宜的生動(dòng)呈現(xiàn)。
“嫩綠堪裁紅欲綻,蜻蜓點(diǎn)水魚游畔。”站在興隆湖畔,抬眼望去便是“湖水與天共一色”。從事計(jì)算機(jī)相關(guān)工作的安磊,在興隆湖畔工作已有3年。每天午飯后,安磊都會(huì)來(lái)湖邊散步,“平時(shí)工作壓力大,趁著午休來(lái)湖邊走走,吹吹風(fēng),曬曬太陽(yáng),很舒服!”隨著天府新區(qū)的發(fā)展,越來(lái)越多的企業(yè)選擇落腳在天府新區(qū)。
公園城市建設(shè)深入城市肌理。近年來(lái),天府新區(qū)堅(jiān)持以“城市組團(tuán)—公園片區(qū)—公園社區(qū)—公園街區(qū)”四級(jí)空間結(jié)構(gòu)拉開城市框架,刻畫“顯山露水、錯(cuò)落有致”的城市形態(tài),塑造“透藍(lán)滲綠、銀城彩市”的城市色彩,將城市嵌入青山綠水之間,促進(jìn)城市生態(tài)屬性全面彰顯、低碳發(fā)展高位起步。
當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,天府新區(qū)將處于聚人興產(chǎn)、功能塑造的關(guān)鍵期。在堅(jiān)定不移以全面建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市先行區(qū)統(tǒng)領(lǐng)一切工作前提下,天府新區(qū)提出以城市功能為導(dǎo)向優(yōu)化空間、配置資源、創(chuàng)新舉措,以功能體系優(yōu)化提升公園城市發(fā)展帶動(dòng)力。
釋放科技創(chuàng)新澎湃動(dòng)能
從華西壩到興隆湖畔,2021年底以來(lái),中國(guó)科學(xué)院成都分院各機(jī)構(gòu)陸續(xù)入駐科學(xué)城新園區(qū),未來(lái)這里將聚集上萬(wàn)名科研人員,為西部(成都)科學(xué)城建設(shè)提供重要的科技創(chuàng)新骨干力量。
“華西壩的舊園區(qū)早就‘裝’得滿滿當(dāng)當(dāng),沒有條件建設(shè)新的創(chuàng)新平臺(tái)。”成都分院副院長(zhǎng)陳鋒說(shuō)。多年來(lái),發(fā)展空間受限,成都分院試圖尋找新園區(qū),卻一直困難重重。搬到哪?哪來(lái)的資金搬?為服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、助推成渝發(fā)展,成都市政府給予成都分院政策上一系列支撐,只予不取、特事特辦、前期墊付資金等,多年無(wú)法解決的搬遷難題得以解決。順利搬遷后,成都分院科研人員何奕忻十分激動(dòng):“誰(shuí)不愿意有更好的科研樓、實(shí)驗(yàn)基地?更何況還是建在湖邊的工作場(chǎng)所!”政府的舉動(dòng),大家看在眼里,暖在心里。
不僅僅是中科院成都分院,云從科技、商湯科技、華為鯤鵬等眾多高新技術(shù)企業(yè)紛紛選擇落戶天府新區(qū)。如今,天府新區(qū)成都科學(xué)城已成為了集科研、創(chuàng)新、孵化等于一體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集地。
作為公園城市首提地,天府新區(qū)致力于構(gòu)建“創(chuàng)新策源”功能支撐下的綠色動(dòng)力體系。
2016年,高旻來(lái)到成都創(chuàng)業(yè)。“作為一名‘蓉漂’,我要感謝這座城市,成都讓我感受到了,只要肯努力奮斗,就會(huì)有收獲的快樂。”高旻用一組數(shù)字詮釋城市為企業(yè)賦能的速度與力量——企業(yè)人員從2020年年底的40多人,發(fā)展到今天的近300人;銷售規(guī)模從1000萬(wàn)元出頭,到今年2億元的營(yíng)收目標(biāo)。
在天府新區(qū),西部(成都)科學(xué)城、天府興隆湖實(shí)驗(yàn)室、天府永興實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心先后掛牌,成都超算中心納入國(guó)家超算中心序列,跨尺度矢量光場(chǎng)、電磁驅(qū)動(dòng)聚變大科學(xué)裝置獲批國(guó)家“十四五”重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,聚集“中科系”“中核系”等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)35個(gè)……科技創(chuàng)新的強(qiáng)大動(dòng)能正在這里澎湃奔涌。
打造城市智慧治理體系
讓城市更聰明、更智能,是推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。天府新區(qū)在公園城市建設(shè)道路中,致力于探索新時(shí)代城市永續(xù)發(fā)展的新路徑新范式,以科技和人文的融合貫通,構(gòu)建體現(xiàn)公園城市特色的智慧治理體系,推動(dòng)城市治理廣度、深度、精度全方位提升。
打開手機(jī)地圖,麓湖公園社區(qū)是成都“必到”的打卡地,每年吸引著上百萬(wàn)游客。不僅僅是旅游勝地,這里也是常住人口近萬(wàn)人的普通社區(qū)。為何這里能突破社區(qū)半徑,吸引全城乃至外地游客?
麓湖公園社區(qū)本身是一座生態(tài)之城,既有綠地公園又有濱湖水岸,借生態(tài)之美,島上的親子空間、美食商店、水上娛樂吸引了不少客流,其中很多還是外地游客。麓湖公園社區(qū)每年舉辦各類活動(dòng)上千余場(chǎng),既讓居民感受幸福美好的生活向往,又帶動(dòng)了商業(yè)活力,形成社區(qū)與商業(yè)的良性循環(huán)。
公園城市可以有機(jī)銜接城市和生態(tài),但多元產(chǎn)權(quán)容易造成多元矛盾,如何規(guī)劃管理是很大的挑戰(zhàn)。“社區(qū)在規(guī)劃之初就考慮到了商業(yè)發(fā)展,按照10%的公共服務(wù)設(shè)施、20%的商業(yè)、30%的住宅和40%的綠化來(lái)規(guī)劃建設(shè)。”麓湖公園社區(qū)黨委書記王燕告訴記者,麓湖公園社區(qū)是成都市國(guó)際化社區(qū)建設(shè)的示范點(diǎn)位,也是天府新區(qū)建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市先行區(qū)的首個(gè)典范社區(qū)。“我們理順了社區(qū)和商圈的關(guān)系,商圈依靠社區(qū)而發(fā)展,社區(qū)公共服務(wù)依托商圈支持,二者共生共榮、協(xié)同發(fā)展。”
就在去年,四川天府新區(qū)公園城市建設(shè)局理想街區(qū)處啟動(dòng)了“公園城市理想校園設(shè)計(jì)競(jìng)賽”,吸引了138家國(guó)內(nèi)外一流建筑設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)報(bào)名參加。對(duì)于學(xué)校來(lái)說(shuō),普遍存在著交通堵塞、家長(zhǎng)等候空間不足以及學(xué)校設(shè)施在寒暑假利用率不高等問題。以海洋路中學(xué)項(xiàng)目為例,為有效緩解上下學(xué)高峰擁堵這一問題,海洋路中學(xué)設(shè)計(jì)了完整的接送系統(tǒng),該系統(tǒng)將臨停、車行和步行進(jìn)行了有效分流,并將210個(gè)停車位設(shè)置在學(xué)校圖書館下方,家長(zhǎng)到達(dá)學(xué)校后,可直接前往圖書館看書、休憩。設(shè)計(jì)方負(fù)責(zé)人蔡長(zhǎng)澤表示,設(shè)計(jì)方案將社區(qū)流線與學(xué)生流線在時(shí)間和空間上分開,實(shí)現(xiàn)校園錯(cuò)峰使用,從而打破校園和社區(qū)有形的“圍墻”與無(wú)形的“圍墻”,使學(xué)校成為社區(qū)文化中心和終生學(xué)習(xí)基地,實(shí)現(xiàn)校園與城市、人與園,共生共融。
在更加龐大復(fù)雜的城市運(yùn)行層面,天府新區(qū)正在加快“天府新區(qū)數(shù)字城市項(xiàng)目”建設(shè),以“天府大腦”為支撐,通過云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息化手段,推進(jìn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”,致力于構(gòu)建體現(xiàn)公園城市特色的智慧治理體系,在推動(dòng)公園城市治理現(xiàn)代化上進(jìn)階。
形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)
2021年12月,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)正式批復(fù)支持四川天府新區(qū)開展公園城市標(biāo)準(zhǔn)化綜合試點(diǎn),天府新區(qū)要“充分借鑒國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)做法”,“形成公園城市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)”。
在4年來(lái)的理論和實(shí)踐探索中,四川天府新區(qū)在全國(guó)首設(shè)公園城市建設(shè)局,組建首個(gè)公園城市研究院,創(chuàng)新構(gòu)建公園城市“1436”總體思路,成功舉辦兩屆公園城市論壇,發(fā)布首個(gè)公園城市指數(shù)框架體系和公園城市規(guī)劃建設(shè)白皮書。
除實(shí)施興隆湖水生態(tài)綜合提升工程外,天府新區(qū)還推動(dòng)龍泉山生態(tài)植被恢復(fù)、北部組團(tuán)生態(tài)隔離帶等重大生態(tài)工程,建成連片綠地濕地、河湖水體、城市森林5.75萬(wàn)畝。
今年2月12日,四川天府新區(qū)公園城市標(biāo)準(zhǔn)化綜合試點(diǎn)宣布正式啟動(dòng)。新區(qū)將高規(guī)格健全工作體系,全面鋪開試點(diǎn)工作,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、規(guī)劃引領(lǐng),完善綜合試點(diǎn)建設(shè)方案和具體實(shí)施方案,一個(gè)生態(tài)優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)興旺、人民幸福的更高標(biāo)準(zhǔn)的天府新區(qū)正在向我們走來(lái)。
在國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大勢(shì)中找位置,在全省全市發(fā)展大局中勇?lián)?dāng)。四川天府新區(qū)黨工委書記劉任遠(yuǎn)表示,交匯疊加的國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略為四川天府新區(qū)注入強(qiáng)勁動(dòng)能,面向未來(lái),新區(qū)將完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快建設(shè)山水人城和諧相融的公園城市,全面推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理,努力在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川的新征程中貢獻(xiàn)更多天府新區(qū)力量;堅(jiān)定不移以公園城市建設(shè)統(tǒng)攬新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,履行先行先試、典型示范的時(shí)代使命。
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