河北加快構(gòu)筑京津冀生態(tài)安全屏障
燕趙大地,遍野青翠。塞罕壩機(jī)械林場百萬畝林海松濤陣陣,張家口冬奧賽區(qū)綠意盈人,雄安新區(qū)千年秀林茁壯生長。
近年來,河北科學(xué)開展大規(guī)模國土綠化,系統(tǒng)治理,精準(zhǔn)管理,不斷提高綠化質(zhì)量,服務(wù)國家重大戰(zhàn)略,加快構(gòu)筑京津冀生態(tài)安全屏障。
統(tǒng)籌造林綠化用地
為實現(xiàn)到2035年全省40%森林覆蓋率總目標(biāo),河北省不斷優(yōu)化國土空間布局,科學(xué)劃定綠化用地,實行落地上圖精細(xì)化管理,依法依規(guī)開展大規(guī)模國土綠化。
適度調(diào)整平原地區(qū)生態(tài)建設(shè)目標(biāo),將森林覆蓋率由12%調(diào)減為11%,減少平原地區(qū)造林面積100萬畝。把張承壩上地區(qū)、燕山太行山區(qū)宜林荒山荒地、未利用地、撂荒地作為主戰(zhàn)場,大力實施京津風(fēng)沙源治理、三北防護(hù)林、太行山綠化等國家重點工程。2021年,完成造林綠化272萬畝,占年度任務(wù)的86%;今年計劃完成造林綠化270萬畝。
加快森林城市建設(shè),采用見縫插綠、拆違建綠、拆墻透綠和屋頂、墻體、橋體垂直綠化等方式,推進(jìn)森林進(jìn)城,增加森林綠地面積。2021年成功創(chuàng)建省級森林城市37個,今年計劃再成功創(chuàng)建15個以上。
充分利用城鎮(zhèn)周邊廢棄地、邊角地開展造林綠化,因地制宜開展房前屋后“四旁”植樹,打造生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。2021年成功創(chuàng)建省級森林城市248個,今年計劃再成功創(chuàng)建150個。
拓展綠化空間的同時,河北嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地綠化造林。違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田造林的,將不予核實造林面積、不享受財政補助政策。2021年以來,全省未出現(xiàn)政府主導(dǎo)的占用耕地造林綠化情況。
科學(xué)選擇造林樹種
全省各級林草部門按照樹木生長特性、當(dāng)?shù)氐乩須夂驐l件,結(jié)合廣大群眾利益需求,因地制宜,適地適樹,科學(xué)選擇造林樹種。
制定河北省鄉(xiāng)土樹種目錄,鼓勵各地使用鄉(xiāng)土樹種進(jìn)行綠化,充分發(fā)揮鄉(xiāng)土樹種適應(yīng)性強、穩(wěn)定性高的特點,提高造林成活率。因地制宜種植吸收二氧化碳能力強、自然壽命長的云杉、落葉松、樺樹等碳匯樹種,提升森林碳匯能力。
在生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)和重要生態(tài)功能區(qū),堅持綠化與美化相結(jié)合,栽植常綠樹種、彩葉樹種,調(diào)減飛絮楊樹種植面積,改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。大力營造混交林,多樹種混交、喬灌草結(jié)合,不斷增加生物多樣性,提升森林生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性。
堅持生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林并重,適宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)林的,優(yōu)先種植經(jīng)濟(jì)林,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善良性循環(huán)。
堅持自然修復(fù)與人工造林結(jié)合
河北按照山水林田湖草沙整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)要求,從實際出發(fā),宜造則造、宜封則封、宜飛則飛。
在深山遠(yuǎn)山區(qū),遵循大自然自我修復(fù)規(guī)律,發(fā)揮自然恢復(fù)成本較低、適應(yīng)范圍廣、推進(jìn)速度快的優(yōu)勢,大力實施封山育林、飛播造林,大面積恢復(fù)林草植被。2021年,全省共完成封山育林、飛播造林達(dá)到90萬畝,今年計劃完成140萬畝。
在淺山丘陵區(qū),利用交通便利、勞動力相對充足的優(yōu)勢,以人工造林為主,集中人力、物力、財力,打好造林綠化攻堅戰(zhàn),開展高標(biāo)準(zhǔn)大規(guī)模國土綠化,擴(kuò)大森林面積,提高森林覆蓋率,使人民群眾更快更直接地見到綠化成果,更多更好地享受生態(tài)產(chǎn)品。
在張家口壩上的干旱半干旱地區(qū),以雨養(yǎng)、節(jié)水為導(dǎo)向,堅持以水定林,量水綠化,宜林則林,宜灌則灌,宜草則草,推廣喬灌草結(jié)合綠化方式,提倡低密度造林育林,合理運用集水、節(jié)水造林種草技術(shù),科學(xué)恢復(fù)林草植被。
強化支撐保障體系
在積極爭取國家項目資金投入和政策支持的基礎(chǔ)上,河北省林草局根據(jù)各地國土綠化任務(wù)需要,做好財政資金預(yù)算安排,逐步加大投入。制定出臺以獎代補、以綠換地、項目支持等扶持政策,引導(dǎo)國企、民企、外企和集體、個人、社會組織等多方面資金投入。2021年,全省國土綠化完成投資85億元,其中省級以上資金12億元、市縣政府投入13億元,吸引社會投資60億元。
逐步建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制,廣泛采用市場化、公司化、專業(yè)化運作模式,加快培育壯大一批龍頭企業(yè)、專業(yè)公司、合作社、家庭林場等新型造林主參與造林管護(hù)等。目前,全省參與國土綠化的造林主體達(dá)到1.5萬個以上。
制定全省森林草原生態(tài)系統(tǒng)碳匯提升行動方案,探索適應(yīng)省情的林業(yè)碳匯開發(fā)和交易模式,調(diào)動企業(yè)通過碳匯交易實施林業(yè)碳匯項目,發(fā)揮國土綠化在碳達(dá)峰碳中和進(jìn)程中的重要作用。承德市獅子溝、御道口等國有林場已完成碳匯交易819萬元。
加強林地草地用途管制,嚴(yán)控森林資源消耗,嚴(yán)厲查處濫砍亂伐林木、非法侵占林地草地等違法犯罪行,嚴(yán)厲打擊野生動植物非法貿(mào)易,全面禁止野生動植物非法交易。全力抓好松材線蟲病及紅火蟻的預(yù)防,做好美國白蛾等主要病蟲害防治,確保成災(zāi)率控制在4‰以下。
將森林草原防火擺在突出位置,強化宣傳教育,嚴(yán)控野外火源,提升火災(zāi)防控能力,強化應(yīng)急處置。
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