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山西出臺黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃

2022-05-05 09:10:16         來源:中國環(huán)境報     瀏覽次數:

  黃河是中華民族的母親河,汾河是黃河第二大支流。近日,山西省委、省政府印發(fā)《山西省黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),明確提出打造資源型經濟高質量轉型發(fā)展引領區(qū)、華北地區(qū)重要綠色生態(tài)屏障、黃土高原生態(tài)綜合治理示范區(qū)、黃河流域治水節(jié)水示范帶、內陸開放合作新高地、世界級黃河文化旅游目的地等六大戰(zhàn)略定位,同時加強與沿黃兄弟省區(qū)的對接合作,共同抓好大保護,協(xié)同推進大治理,唱好新時代“黃河大合唱”,讓黃河成為造福山西人民的幸福河。

  《規(guī)劃》范圍為黃河干支流流經的縣級行政區(qū),共11個市86個縣(市、區(qū))。規(guī)劃期10年,分兩個階段進行,第一階段至2025年,第二階段至2030年,中遠期展望至2035年和本世紀中葉。

  到2025年,黃河流域生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉

  《規(guī)劃》指出,實施黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展國家戰(zhàn)略,是推動山西省生態(tài)文明建設,探索生態(tài)脆弱地區(qū)綠色發(fā)展新路徑,促進人與自然和諧共生的重要舉措,具有深遠歷史意義和重大戰(zhàn)略意義。

  《規(guī)劃》提出了相關發(fā)展目標,到2025年,黃河流域生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉,重污染天氣基本消除,水質優(yōu)良斷面比例大幅提高。汾河水質達到或好于Ⅲ類水體比例達到國家平均水平,汾河水利長廊、生態(tài)長廊、文旅長廊全面建成。黃土高原生態(tài)綜合治理示范區(qū)建設初見成效,森林覆蓋率明顯提高。黃河流域水沙關系趨于協(xié)調,水土流失治理取得積極進展,水資源配置明顯優(yōu)化,萬元GDP用水量降幅完成國家分解下達的指標任務。城鎮(zhèn)空間格局明顯優(yōu)化,能源革命綜合改革試點任務全面完成,一流創(chuàng)新生態(tài)基本形成,民生福祉達到新水平。

  到2035年,黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展取得重大戰(zhàn)略成果,保障黃河長治久安的體制機制和基礎設施體系基本建成,生態(tài)文明制度體系全面形成,碳排放達峰后穩(wěn)中有降,人與自然和諧共生基本實現(xiàn),美麗山西全方位呈現(xiàn)?,F(xiàn)代化經濟體系基本建成,城鄉(xiāng)區(qū)域格局更加協(xié)調,構建起優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的空間動力系統(tǒng),資源型經濟轉型任務全面完成,與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

  加強生態(tài)保護修復,筑牢華北綠色生態(tài)屏障

  《規(guī)劃》提出,要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主,以高標準保護為主線,嚴守生態(tài)保護紅線,分類施策推進“四大生態(tài)修復區(qū)”治理。統(tǒng)籌山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理,全面提升山西黃河流域的環(huán)境承載力,使三晉大地早日重現(xiàn)山青、水秀、河暢、岸綠、景怡的秀美風光。

  要加強黃土高原塬面保護。在呂梁山黃土高原溝壑區(qū),以保護塬面為核心任務,統(tǒng)籌安排塬面、塬坡、侵蝕溝綜合治理,配置塬面徑流集蓄利用與排導工程,建成與當地經濟社會相適應的“固溝保塬”綜合治理體系。 推進小流域綜合治理,開展以小流域為單元的山水林草田路綜合治理,合理配置工程、林草、耕作等措施,形成綜合防治體系,提升區(qū)域水土保持功能。實施坡耕地綜合整治,以保德、興縣、永和、大寧為重點,推進坡耕地水土流失綜合治理工程。

  要加快河湖濕地保護與修復。按照“一河一策”原則,通過控污、增濕、清淤、綠岸、調水“五策并舉”,全力推進以汾河、沁河、涑水河為重點的河流生態(tài)保護與修復。沁河流域重點實施地下水關井壓采,加強延河泉、三姑泉等巖溶大泉保護,減少煤層氣開采對水生態(tài)的影響。涑水河流域重點依托大水網小浪底引黃工程,統(tǒng)籌農業(yè)灌溉輸水與河流生態(tài)補水,滿足河道生態(tài)用水需求,促進清水復流。

  加大汾河污染治理力度

  根據《規(guī)劃》,山西將進一步加大汾河污染治理力度。把汾河流域污染治理作為重中之重,促進汾河水質明顯改善。重點加強汾河流域國考地表水斷面監(jiān)測,按照“一斷面一方案”,實施精準治理、科學治理、依規(guī)治理。加快雨污分流設施、污水處理等提標提效工程建設,確保入汾水質達標。加強流域內工業(yè)企業(yè)、農業(yè)農村污染防治,根除汾河干支流、入黃支流河堤內建筑垃圾、生活垃圾、工業(yè)廢棄物等。強化汾河流域水污染防治聯(lián)防聯(lián)控,快速消除污染,保障斷面水質達標。

  進一步優(yōu)化汾河生物群落系統(tǒng)。在水質穩(wěn)定改善、生態(tài)基流有保障的河段,投放、培育本地魚苗,河底種植水生草本植物,推動河流生態(tài)系統(tǒng)重建。探索開展生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測,把部分水棲鳥類、水生植物作為水生態(tài)環(huán)境保護修復的重要評價指標,列入生態(tài)監(jiān)測范圍,提升河流生物多樣性水平。

  進一步拓寬汾河生態(tài)空間。加快實施汾河百公里中游示范區(qū)工程建設,推進“山水林田湖草”綜合治理項目。加強河流堤外緩沖隔離防護林帶建設,留足河道、湖泊和濱河帶保護范圍,有序推進還林、還草、還濕、還灘。持續(xù)實施荒山造林、灌木林改造、沿汾村莊綠化等干支流兩岸邊山綠化工程,在汾河及入黃主要支流沿岸堤外50米、其他支流堤外30米范圍內植樹種草增綠,建設綠色生態(tài)廊道,改善斷面水質,保護河流生態(tài)空間。

編輯:liqing

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