上海市近日印發(fā)《崇明世界級(jí)生態(tài)島發(fā)展規(guī)劃綱要（2021-2035年）》（下文簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃綱要》），提出到2035年，將崇明世界級(jí)生態(tài)島打造成綠色生態(tài)“橋頭堡”、綠色生產(chǎn)“先行區(qū)”、綠色生活“示范地”的戰(zhàn)略目標(biāo)，為此推進(jìn)四大領(lǐng)域13個(gè)方面具體措施。

　　未來(lái)15年著力提升生態(tài)文明軟實(shí)力

　　崇明島是長(zhǎng)江三角洲東端長(zhǎng)江口處的沖積島嶼，是世界上最大的河口沖積島，也是中國(guó)第三大島嶼。上海一直將其視為最為珍貴、不可替代、面向未來(lái)的生態(tài)戰(zhàn)略空間。

　　專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)透露，上海啟動(dòng)崇明生態(tài)島建設(shè)已經(jīng)有20年。早在2001年，上海就發(fā)布《上海市城市總體規(guī)劃（1999-2020年）》，將崇明島定位為生態(tài)島；2010年，上海發(fā)布《崇明生態(tài)島建設(shè)綱要（2010-2020年）》，并配套滾動(dòng)實(shí)施了四輪三年行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)崇明生態(tài)島建設(shè)。

　　眼下，崇明生態(tài)環(huán)境質(zhì)量已穩(wěn)居上海最優(yōu)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與民生福祉雙提升、生態(tài)示范效應(yīng)顯著增強(qiáng)，基本筑牢了水、土、林、氣、灘的生態(tài)基礎(chǔ)，初步形成了生態(tài)、生產(chǎn)、生活“三生共贏”的發(fā)展框架。

　　“立足新時(shí)代新使命，上海將著力提升世界級(jí)生態(tài)島的生態(tài)文明軟實(shí)力。”上海市人民政府副市長(zhǎng)彭沉雷在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)介紹說(shuō)。未來(lái)，崇明世界級(jí)生態(tài)島將深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持生態(tài)立島不動(dòng)搖，保持戰(zhàn)略定力、提升發(fā)展品質(zhì)、推動(dòng)價(jià)值實(shí)現(xiàn)，統(tǒng)籌好高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，走出“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)發(fā)展之路。

　　彭沉雷介紹，《規(guī)劃綱要》將從要貢獻(xiàn)“人與自然和諧共生”的中國(guó)方案、要展示長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)”的最新成果、要探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的路徑三個(gè)方面進(jìn)行縱深推進(jìn)。

　　提出生態(tài)保護(hù)和生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)兩大類(lèi)共10項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)

　　記者注意到，《規(guī)劃綱要》對(duì)分項(xiàng)目闡述了戰(zhàn)略目標(biāo)的具體內(nèi)容，同時(shí)凝練出引領(lǐng)崇明生態(tài)島實(shí)現(xiàn)高能級(jí)生態(tài)、高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理的十項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)，主要分為兩大類(lèi)：一部分為生態(tài)環(huán)境保護(hù)類(lèi)，包含五個(gè)指標(biāo)，包括地表水達(dá)到或好于Ⅲ類(lèi)水體比例、土壤健康度優(yōu)良點(diǎn)位比例、生態(tài)空間（灘水林田湖）占比、占全球種群數(shù)量1％以上的水鳥(niǎo)物種數(shù)、長(zhǎng)江河口水生生物旗艦物種種群數(shù)量。

　　另一部分為生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)類(lèi)，包含五個(gè)指標(biāo)，包括碳排放量、生態(tài)產(chǎn)品總值（GEP）年增長(zhǎng)率、第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、人均社會(huì)事業(yè)財(cái)政支出、公眾綜合滿(mǎn)意度。

　　對(duì)于指標(biāo)設(shè)定以及達(dá)成指標(biāo)的路徑，在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，上海相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人作出解釋說(shuō)明。

　　如對(duì)于“到2035年占全球種群數(shù)量1％以上的水鳥(niǎo)物種數(shù)大于12種”目標(biāo)，上海市綠化市容局副局長(zhǎng)張顧曉君介紹說(shuō)，上海將以一系列生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，為候鳥(niǎo)提供更多樣更豐富更穩(wěn)定的食物源。通過(guò)綠化造林、長(zhǎng)江禁漁、垃圾凈化處理提標(biāo)等一系列措施，進(jìn)一步營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境。通過(guò)提供適宜鳥(niǎo)類(lèi)棲息的環(huán)境，來(lái)吸引更多的鳥(niǎo)兒們選擇崇明落腳、棲息，甚至繁殖。

　　上海市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)朱時(shí)清則從系統(tǒng)治理的角度分析，將以“實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效”為總抓手，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，持續(xù)聚焦大氣污染防治、美麗河湖建設(shè)、生態(tài)沃土保育以及基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)增效等方面工作，鞏固提升環(huán)境質(zhì)量，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。

　　聚焦四大行動(dòng)領(lǐng)域，形成38項(xiàng)主要舉措

　　《規(guī)劃綱要》同時(shí)形成未來(lái)發(fā)展的主要舉措，分為四大行動(dòng)領(lǐng)域13個(gè)主要方面38項(xiàng)具體措施。

　　如在推動(dòng)生態(tài)能級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)躍升行動(dòng)領(lǐng)域，提出要進(jìn)一步厚筑生態(tài)資源本底，建設(shè)美麗河湖，保育生態(tài)沃土，培育品質(zhì)森林，守望靜謐藍(lán)天，守護(hù)野生動(dòng)物棲息天堂，密織生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

　　在實(shí)現(xiàn)綠色低碳高起點(diǎn)突破行動(dòng)領(lǐng)域，提出要在能源、產(chǎn)業(yè)、建設(shè)、交通等多個(gè)領(lǐng)域，全方位加大部署，先行探索“碳中和”實(shí)現(xiàn)路徑。

　　其他兩大領(lǐng)域——促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)高水平發(fā)展行動(dòng)領(lǐng)域和共享幸福美好高品質(zhì)生活行動(dòng)領(lǐng)域，也都明確了相應(yīng)的具體舉措。

　　彭沉雷表示，上海將繼續(xù)滾動(dòng)實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展國(guó)際、部市、滬蘇、市區(qū)、政企等多層面合作，完善資金、土地、人才等要素配套，舉全市之力穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)島建設(shè)，推動(dòng)美好藍(lán)圖變?yōu)樯鷦?dòng)現(xiàn)實(shí)。