近日，（遼寧）省政府辦公廳印發(fā)《關于加強自然保護地建設的實施意見》，提出到2025年，完成遼河國家公園創(chuàng)建，初步建成具有遼寧特色的自然保護地體系。

　　近日，省政府辦公廳印發(fā)《關于加強自然保護地建設的實施意見》（以下簡稱《意見》），提出到2025年，制定落實全省自然保護地總體布局和發(fā)展規(guī)劃，完成全省自然保護地整合優(yōu)化，有效解決歷史遺留問題，完成遼河國家公園創(chuàng)建，初步建成具有遼寧特色的自然保護地體系。

　　到2035年，自然保護地歸屬清晰、權責明確、管理有效，生態(tài)產品供給能力大幅提高，生態(tài)產品價值顯著提升，生物多樣性進一步豐富，陸域自然保護地面積達到陸域國土面積的9%以上，海域自然保護地面積達到省管海域面積的14%以上。

　　以遼河干流封育區(qū)和遼河口國家級自然保護區(qū)為基礎 創(chuàng)建遼河國家公園

　　遼寧將以遼河干流封育區(qū)和遼河口國家級自然保護區(qū)為基礎，積極創(chuàng)建遼河國家公園。整合國家公園涉及各自然保護地管理資源和力量，在相同區(qū)域不再保留或設立其他自然保護地。

　　明確遼河國家公園事權和責任，按照生態(tài)優(yōu)先原則，穩(wěn)步解決公園范圍內的集體人工商品林、永久基本農田、農業(yè)設施等矛盾沖突，統(tǒng)籌生態(tài)保護、防洪安全與民生發(fā)展，依法打擊各類違法犯罪行為，構建陸海統(tǒng)籌的生態(tài)系統(tǒng)保護修復體系。

　　系統(tǒng)推進自然生態(tài)與水生態(tài)保護、水污染防治和水資源管理，倒逼推動產業(yè)結構轉型升級，提升遼河流域生態(tài)環(huán)境承載力，促進遼河流域低碳綠色發(fā)展，確保遼河流域重要的自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡、自然景觀以及遼河歷史文化得到有效保護。探索大江大河全流域科學保護和合理利用的有效途徑，為河流型國家公園建設管理積累成功經驗。

　　科學評估 對各類自然保護地進行優(yōu)化整合

　　根據“一圈一帶兩區(qū)”發(fā)展定位，明確遼河平原生態(tài)走廊、沿海防護生態(tài)帶、遼東綠色經濟區(qū)和西部生態(tài)屏障的自然保護地分區(qū)發(fā)展目標、發(fā)展規(guī)模。將生態(tài)功能重要、生態(tài)系統(tǒng)脆弱、自然生態(tài)保護空缺的區(qū)域有序納入自然保護地體系，促進生態(tài)產業(yè)化、產業(yè)生態(tài)化。規(guī)劃一經批準，要嚴格組織實施，不得隨意調整。確需調整的，應在充分論證的基礎上，按照相關規(guī)定報原批準機關批準。

　　整合優(yōu)化自然保護地。以保護自然生態(tài)系統(tǒng)完整性為導向，在科學評估基礎上對各類自然保護地進行優(yōu)化整合，妥善解決自然保護地區(qū)域交叉、空間重疊、條塊割裂、范圍和功能分區(qū)不合理等問題。國家級和省級自然保護區(qū)與自然公園等其他保護地交叉重疊時，原則上保留國家級和省級自然保護區(qū)。市、縣級自然保護區(qū)經評估論證后，可晉升為省級自然保護區(qū)；確實無法實際落地、無明確保護對象、無重要保護價值的，可轉為自然公園，或不再保留。

　　通過建設生態(tài)廊道等開展重要棲息地保護與修復

　　以自然恢復為主，人工措施為輔，分類分區(qū)開展受損生態(tài)系統(tǒng)、自然景觀和廢棄礦山、尾礦庫等修復恢復。通過建設生態(tài)廊道，生態(tài)修復型人工影響天氣作業(yè)，開展重要棲息地保護與修復。加強野外保護站點、巡護路網、監(jiān)測監(jiān)控、應急救災、森林草原防火、有害生物防治和疫源疫病防控等保護管理設施建設，促進自然保育、巡護和監(jiān)測的信息化、智能化。加強管理隊伍技術裝備的配置，為自然保護地巡護員統(tǒng)一配備森林草原防火北斗終端等設備。

　　在科學評估的基礎上，將保護價值低的建制城鎮(zhèn)、村屯或人口密集區(qū)域、社區(qū)民生設施等調整出自然保護地范圍。結合鄉(xiāng)村振興，制定生態(tài)移民規(guī)劃，將核心保護區(qū)內原住居民有序搬遷。依法清理整治探礦采礦、水電開發(fā)、工業(yè)建設等項目，通過分類處置方式有序退出；根據歷史沿革與保護需要，依法依規(guī)對自然保護地內的耕地實施退田還林還草還湖還濕。