8月20日，在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的《“十四五”林業(yè)草原保護(hù)發(fā)展規(guī)劃綱要》新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家林草局生態(tài)保護(hù)修復(fù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人提出，要把科學(xué)綠化理念和要求貫穿“十四五”生態(tài)修復(fù)全過(guò)程，重點(diǎn)解決好“在哪兒造”、“造什么”、“怎么造”、“怎么管”4個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　合理安排國(guó)土綠化用地，解決“在哪兒造”。突出服務(wù)國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略，依據(jù)第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)和國(guó)土空間規(guī)劃，綜合考慮土地利用結(jié)構(gòu)、土地適應(yīng)性等因素，合理確定造林綠化的目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)劃定、合理安排綠化用地。“十四五”期間，全國(guó)規(guī)劃完成5億畝國(guó)土綠化任務(wù)，每年1億畝，其中造林綠化5400萬(wàn)畝、種草改良4600萬(wàn)畝。這些都將以宜林荒山、荒地、荒灘、荒廢和受損山體、退化林地、草地為主開(kāi)展國(guó)土綠化，穩(wěn)步有序開(kāi)展退耕還林還草。充分利用城鄉(xiāng)廢棄地、邊角地、房前屋后等見(jiàn)縫插綠，因地制宜推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化。統(tǒng)籌處理好生態(tài)建設(shè)和耕地保護(hù)的關(guān)系，嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地綠化。

　　科學(xué)選擇綠化樹(shù)種、草種，明確“造什么”。充分考慮水資源、時(shí)空分布和承載力，宜林則林，宜草則草，喬灌草合理搭配，優(yōu)先使用鄉(xiāng)土樹(shù)種、草種，積極營(yíng)造混交林。干旱、半干旱地區(qū)要堅(jiān)持以水定綠、量水而行、宜綠則綠、宜荒則荒，科學(xué)恢復(fù)以灌草為主的林草植被。城鄉(xiāng)綠化選擇適度規(guī)格的苗木，推廣抗疫性強(qiáng)、養(yǎng)護(hù)成本低的地表植物。鼓勵(lì)農(nóng)村“四旁”種植鄉(xiāng)土珍貴樹(shù)種，保護(hù)好古樹(shù)名木。

　　加強(qiáng)綠化設(shè)計(jì)施工管理，規(guī)范“怎么造”。強(qiáng)化對(duì)綠化作業(yè)設(shè)計(jì)的用地、用水、技術(shù)措施等進(jìn)行合理性評(píng)價(jià)，因地制宜確定綠化方式。嚴(yán)格綠化施工管理，保護(hù)自然植被的原真性和完整性，避免造成水土流失、土地退化等負(fù)面影響。在干旱、半干旱地區(qū)推廣應(yīng)用集水節(jié)水造林種草技術(shù)，同時(shí)提倡低密度造林。堅(jiān)決反對(duì)大樹(shù)進(jìn)城等急功近利行為，避免片面追求景觀化，嚴(yán)禁脫離實(shí)際搞綠化的面子工程、形象工程。深入推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”全民義務(wù)植樹(shù)，推動(dòng)義務(wù)植樹(shù)線上線下融合發(fā)展。

　　全面推行林長(zhǎng)制，落實(shí)“怎么管”。壓實(shí)地方政府保護(hù)發(fā)展林草資源目標(biāo)責(zé)任，建立完善綠化后期養(yǎng)護(hù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)新造幼林地的封山育林和撫育管理，鞏固好綠化成果。構(gòu)建“天空地”一體化綜合監(jiān)測(cè)體系，制定國(guó)土綠化成效評(píng)價(jià)辦法，科學(xué)評(píng)價(jià)國(guó)土綠化成效。實(shí)行國(guó)土綠化任務(wù)直達(dá)到縣，落地上圖。