國家公園建設(shè)提速: 生態(tài)與文化兼而有之
為加快推進(jìn)國家文化公園建設(shè),國家文化公園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組近日印發(fā)《長城國家文化公園建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》《大運(yùn)河國家文化公園建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》《長征國家文化公園建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》,要求各相關(guān)部門和沿線省份結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
與以往國家層面賦予“以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系”功能定位不同,如今,建設(shè)國家文化公園亦被同時賦予了“推動新時代文化繁榮發(fā)展的重大工程”的定位。
按照有關(guān)要求,長城、大運(yùn)河、長征國家文化公園建設(shè)保護(hù)規(guī)劃的印發(fā),將為沿線省份完善分省份建設(shè)保護(hù)規(guī)劃,推進(jìn)國家文化公園建設(shè)提供科學(xué)指引。
《長城國家文化公園建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》實(shí)施長城文物和文化資源保護(hù)傳承、長城精神文化研究發(fā)掘、環(huán)境配套完善提升、文化和旅游深度融合、數(shù)字再現(xiàn)工程,突出標(biāo)志性項目建設(shè),建立符合新時代要求的長城保護(hù)傳承利用體系,著力將長城國家文化公園打造為弘揚(yáng)民族精神、傳承中華文明的重要標(biāo)志。
《大運(yùn)河國家文化公園建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》深入闡釋大運(yùn)河文化價值,大力弘揚(yáng)大運(yùn)河時代精神,加大管控保護(hù)力度,加強(qiáng)主題展示功能,促進(jìn)文旅融合帶動,提升傳統(tǒng)利用水平,推進(jìn)實(shí)施重點(diǎn)工程,著力將大運(yùn)河國家文化公園建設(shè)成為新時代宣傳中國形象、展示中華文明、彰顯文化自信的亮麗名片。
《長征國家文化公園建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》根據(jù)紅軍長征歷程和行軍線路構(gòu)建總體空間框架,加強(qiáng)管控保護(hù)、主題展示、文旅融合、傳統(tǒng)利用四類主體功能區(qū)建設(shè),實(shí)施保護(hù)傳承、研究發(fā)掘、環(huán)境配套、文旅融合、數(shù)字再現(xiàn)、教育培訓(xùn)工程,推進(jìn)標(biāo)志性項目建設(shè),著力將長征國家文化公園建設(shè)成為呈現(xiàn)長征文化,弘揚(yáng)長征精神,賡續(xù)紅色血脈的精神家園。
實(shí)際上,賦予國家公園建設(shè)更多文化傳承內(nèi)涵,同樣需要以自然資源為主要依托。這也是如今國家公園建設(shè)確保生態(tài)保護(hù)與文化傳承兼而有之的重要前提。
早在2019年7月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見》,確立了國家公園在維護(hù)國家生態(tài)安全關(guān)鍵區(qū)域中的首要地位,確保國家公園在保護(hù)最珍貴、最重要生物多樣性集中分布區(qū)中的主導(dǎo)地位,確定國家公園保護(hù)價值和生態(tài)功能在全國自然保護(hù)地體系中的主體地位。
值得關(guān)注的是,早在設(shè)置國家公園體制試點(diǎn)之初,政策層面就曾明確國家公園兼具凸顯中國特色且又事關(guān)各方利益的一項重要因素——即國家公園同樣肩負(fù)進(jìn)一步協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系的重要內(nèi)容。實(shí)際上,這也是未來我國要長期加以關(guān)注的。事實(shí)上,無論生態(tài)環(huán)境保護(hù)還是文化內(nèi)涵的傳承,其本質(zhì)上都是解決與人類社會發(fā)展之間的關(guān)系問題。
基于我國人口眾多、資源有限的現(xiàn)實(shí)國情來看,發(fā)展國家公園,必須更加注重自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù),肩負(fù)起國家安全生態(tài)屏障的使命;與此同時,賦予眾多生態(tài)歸屬地文化傳承價值,確保文化傳承與生態(tài)保護(hù)共同推進(jìn),統(tǒng)籌生態(tài)和經(jīng)濟(jì)社會文化協(xié)調(diào)發(fā)展,如此才能走出一條經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展與堅持不懈促進(jìn)環(huán)境改善的“雙贏”之路。
據(jù)記者了解,在長城、大運(yùn)河、長征國家文化公園建設(shè)保護(hù)規(guī)劃印發(fā)后,國家文化公園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將繼續(xù)加強(qiáng)整體統(tǒng)籌協(xié)調(diào),盡快印發(fā)黃河國家文化公園建設(shè)保護(hù)規(guī)劃,指導(dǎo)沿線省份推出分省份建設(shè)保護(hù)規(guī)劃,著力形成定位準(zhǔn)確、特色鮮明、功能突出、貫通銜接的國家文化公園建設(shè)規(guī)劃體系。
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