7月8日，重慶市政府新聞辦舉行了《重慶市城市更新管理辦法》（以下簡稱“《管理辦法》”解讀新聞發布會。根據《管理辦法》，我市將通過城市更新不斷完善城市生活功能、產業功能、生態功能、人文功能、安全功能，努力讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。　

　　今年年初，城市更新行動被寫入“十四五”規劃。隨后，上海、北京、天津、重慶等地陸續發布城市更新計劃。6月18日，重慶發布《管理辦法》。8日，上游新聞記者從發布會上了解到，城市更新將主要圍繞工作機制、規劃計劃、項目實施、資金籌措、政策支持等方面開展，主要內容分為建立城市更新工作機制、規范城市更新工作流程、制定城市更新保障措施三大板塊。

　　對于重慶出臺的《管理辦法》，國內城市更新領域的專家也進行了相關解讀，看看他們怎么說？

　　住房和城鄉建設部總經濟師楊保軍：

　　重慶實施城市更新行動大有可為

　　“近年來，重慶結合自身特點，深入推進城鎮老舊小區改造、實施‘兩江四岸’治理提升、打造重慶特色山城步道體系、開展‘清水綠岸’治理提升、統籌沿江防洪排澇、啟動老舊功能片區改造試點示范，推動TOD綜合開發，加快建筑產業現代化發展。這一系列實實在在的舉措，與國家實施城市更新行動8大任務基本吻合。”楊保軍表示，《重慶市城市更新管理辦法》的出臺，對推動重慶市城市更新工作健康穩定可持續發展很重要。

　　他建議，下一步重慶要聚焦挖掘存量資源發展潛力，探索城市更新路徑。首先，以城市更新完善城市空間結構，壯大“一區兩群”協調發展增長點；其次，以城市更新推動基礎設施建設，夯實城市重大功能提升增長點；最后以城市更新提升城市承載能級，抓好產業轉型發展增長點；四是以城市更新推動城市人居環境改善，培育城市內涵式發展增長點；五是以城市更新推進城市生態環境修復與韌性能力建設，擴大城市綠色安全發展增長點。

　　中國城市規劃設計研究院院長王凱：

　　《管理辦法》這四個方面值得稱贊

　　在王凱看來，《重慶市城市更新管理辦法》的出臺，很大程度解決了現有或潛在的城市發展問題，實實在在提高重慶城市發展品質和質量，提高人民群眾獲得感和良好體驗感，也促進城市的高水平發展。

　　首先，《管理辦法》明確城市更新行動從一般性、單一性更新走向系統更新，這切合住建部和國家文件對城市更新行動的相關解讀。其次，《管理辦法》指出城市更新是多部門、多主體協作的一項工作，不完全是政府的事，是需要政府、企業和社會等多個部門協同的工作，并明確了一套體制、機制。同時，《管理辦法》也明確把城市體檢和城市更新工作打通，向醫生一樣把脈問診，體檢梳理出現行城市規劃建設管理運行中一系列需要解決的問題。

　　最后，城市更新行動由政府引導、市場運作，把兩方面打通便可以實實在在推動城市更新行動。

　　近年來，重慶先后啟動了渝中區山城巷、沙坪壩區磁器口古鎮城市更新項目。山城巷通過城市更新改造，把經濟發展、社會發展和歷史文化因素綜合在了一起。對外地人而言是多了一個游覽線路，對當地市民是多了一條生活線路，從歷史文化角度看，則再現了重慶歷史文化記憶；磁器口古鎮的更新改造則通過對新地段開發、空間拓展，讓有限資源通過城市更新進行了全面系統的整合。

　　從長遠來看，重慶的城市更新工作還有很大的空間和潛力可以挖掘，比如在基礎設施配備、空間細化、老人兒童娛樂休閑細節營造等方面都可以加以打磨，通過更新改造讓城市實現更多新的功能和場景。

　　中國人民大學國家發展與戰略研究院高級研究員、城市更新研究中心主任秦虹：

　　創新點多 在政府治理上體現出極大的前瞻性

　　秦虹認為，《重慶市城市更新管理辦法》，政策層級為近期發布城市中最高的，在管理模式和實施路徑上有較多的創新點，在政府治理上體現出了極大的前瞻性。

　　首先，城市更新任務定位明確，既包括居住生活、環境和基礎設施的更新，也包括了城市產業和文化提升，這將使重慶全方位提高城市發展品質、擴大城市勢能，更有力地吸引產業和人口集聚，推動城市實現高質量發展。

　　同時，在城市更新實施中政企合作的誠意清晰，在激勵市場主體參與方面政策力度較大。此外，在城市更新的推進機制方面更加務實，包括，城市更新辦法是以市政府名義出臺，可以確保后期相關事項有效落地；提出的建立健全城市更新數據庫、設立城市更新專家委員會、編制市級城市更新專項規劃、以城市體檢推動城市更新、項目入庫管理等。所有這些都是目前各地在實施城市更新行動中迫切期待的。