11月30日，《天津日報》全文刊發(fā)了11月27日天津市委十一屆九次全會通過的《中共天津市委關(guān)于制定天津市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡稱《建議》），以及天津市委書記李鴻忠關(guān)于《建議》的說明（以下簡稱《說明》）。

　　《建議》將“‘津城’‘濱城’雙城發(fā)展格局初步形成”列入今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要努力實現(xiàn)的主要目標(biāo)之一：“津城”現(xiàn)代服務(wù)功能明顯提升，形成若干現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)志區(qū)。“濱城”城市綜合配套能力顯著增強(qiáng)，生態(tài)、智慧、港產(chǎn)城融合的宜居宜業(yè)美麗濱海新城基本建成，合理分工、功能互補(bǔ)、協(xié)同高效的空間布局更加優(yōu)化。

　　另外，《建議》“到二〇三五年基本建成社會主義現(xiàn)代化大都市的遠(yuǎn)景目標(biāo)”部分指出，到2035年，“津城”“濱城”雙城格局全面形成。

　　《建議》還在完善城市空間發(fā)展格局等部分對建設(shè)“津城”“濱城”雙城發(fā)展格局作了具體部署：“完善城市空間發(fā)展格局。樹立‘緊湊城市’、‘精明增長’理念，嚴(yán)守城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，打造‘津城’‘濱城’雙城發(fā)展格局。按照城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)濱海新區(qū)，優(yōu)化資源布局，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，增強(qiáng)要素承載能力，推進(jìn)社會事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、職住平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)人口和產(chǎn)業(yè)聚集，全面提升‘濱城’經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、文化軟實力和綜合競爭力，建設(shè)生態(tài)、智慧、港產(chǎn)城融合的宜居宜業(yè)美麗濱海新城，打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)先行區(qū)。調(diào)整優(yōu)化市域城鎮(zhèn)體系，著力強(qiáng)化武清、靜海、寶坻、寧河、薊州的資源集聚能力，打造一批獨(dú)具特色的區(qū)域節(jié)點城市和小城鎮(zhèn)。加快京津同城化發(fā)展，支持與北京毗連區(qū)域融入新版北京城市規(guī)劃，增強(qiáng)京津的中心引領(lǐng)和輻射帶動作用。”

　　澎湃新聞記者注意到，關(guān)于打造“津城”“濱城”雙城發(fā)展格局，《說明》指出，“打造雙城格局是推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、打造世界級城市群的重大舉措，是用新發(fā)展理念優(yōu)化完善城市布局的必然選擇。濱海新區(qū)面積2270多平方公里，超過深圳和浦東新區(qū)。如果按照原有規(guī)劃建設(shè)思路，中心城區(qū)和濱海新區(qū)將會對接成一個大城區(qū)，這樣發(fā)展下去勢必會產(chǎn)生一系列的大城市病。打造雙城格局，就是要推動城市發(fā)展由‘單中心’向‘多中心’轉(zhuǎn)變，形成‘組團(tuán)式’空間布局，避免城市發(fā)展‘攤大餅’的弊病。建議稿將建設(shè)‘津城’‘濱城’雙城發(fā)展格局作為‘十四五’規(guī)劃的目標(biāo)，并在完善城市空間發(fā)展格局等部分作了具體部署，有利于引導(dǎo)全市上下統(tǒng)一發(fā)展思路，著力增強(qiáng)‘濱城’城市綜合配套能力，提升‘津城’現(xiàn)代服務(wù)功能，加快形成合理分工、功能互補(bǔ)、協(xié)同高效的空間布局。”