回家路上突然下起了雨，沒帶雨具怎么辦？四通八達的社區(qū)連廊可以讓你安然無恙直達家門口。下午孩子放學了，可自己卻還沒下班怎么辦？社區(qū)四點半課堂為你破解尷尬難題……近日，雄安新區(qū)出臺《雄安新區(qū)社區(qū)生活圈規(guī)劃建設(shè)指南（2020年）》（簡稱《建設(shè)指南》），著眼于最貼近人民生活的5分鐘社區(qū)生活圈構(gòu)建，為雄安這座未來之城編輯以街坊為基本空間單元的城市基因。

　　基因街坊

　　雄安特色的5分鐘生活圈

　　什么是5分鐘生活圈？雄安新區(qū)規(guī)建局工作人員夏雨介紹，5分鐘生活圈，指的是以居民的住宅為起點，正常成年人步行5分鐘所及的范圍，對應(yīng)600米×600米的空間尺度。5分鐘生活圈是社區(qū)生活品質(zhì)保證的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，與居民每天的生活密切相關(guān)。

　　正是因為5分鐘生活圈直接影響到城市居民的居住體驗，所以《建設(shè)指南》提出，雄安新區(qū)將著眼于最貼近人民生活的5分鐘社區(qū)生活圈，構(gòu)建以“基因街坊”為基本空間單元的城市生活空間。

　　夏雨表示，雄安的5分鐘生活圈，將以居民的多層次需求為導向，以創(chuàng)造歷史、追求藝術(shù)為精神追求，重點聚焦兒童與老人需求，進一步提升公共資源的精細化配置與全生命過程的人性關(guān)懷，讓人民群眾擁有更多的獲得感、幸福感、安全感。

　　在未來，雄安的城市社區(qū)將確保住房保障體系的普惠與公平保障性，住房套型建筑面積也將體現(xiàn)多元化供給原則，鼓勵不同類型的保障性住房和商品房適度混合布置。充分滿足定向安置回遷人口、戶籍人口、疏解人口、專項人才和建設(shè)者等不同群體、不同家庭在不同階段的社區(qū)居住需求，為其提供可靈活變動的居住產(chǎn)品。
如此高標準、高品質(zhì)的生活圈，該怎么建設(shè)，怎么運營？

　　在規(guī)劃建設(shè)階段，各項社區(qū)生活圈服務(wù)設(shè)施建設(shè)指標納入新區(qū)控規(guī)的強制性管控內(nèi)容，設(shè)施的開發(fā)建設(shè)與居住區(qū)建設(shè)項目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用。按規(guī)劃建設(shè)的各類社區(qū)服務(wù)設(shè)施，原則上不得更改為非社區(qū)服務(wù)設(shè)施用途。設(shè)立三級“社區(qū)規(guī)劃師”制度體系，各團隊分工協(xié)作，發(fā)揮規(guī)劃指導、政策宣傳、規(guī)劃編制、動態(tài)維護、公眾參與、實施監(jiān)督與服務(wù)評估等職能。

　　在運營階段，積極鼓勵社會力量參與社區(qū)服務(wù)，實施“政府購買、社會化運營、全程參與式評估”社區(qū)生活圈服務(wù)設(shè)施運營模式。應(yīng)對不同類型的設(shè)施，采取零成本、租金減免、稅費優(yōu)惠、社區(qū)基金、專項資金等多種設(shè)施運營支持舉措。積極搭建志愿服務(wù)平臺，大力發(fā)展社區(qū)社會組織，加大對社區(qū)內(nèi)部互助型服務(wù)團隊的支持，孵化和培育基于當?shù)氐纳鐓^(qū)生活圈服務(wù)供給力量。建設(shè)社區(qū)生活圈服務(wù)設(shè)施規(guī)劃的動態(tài)維護系統(tǒng)和更新機制，結(jié)合智慧社區(qū)建設(shè)和社區(qū)治理工作，對設(shè)施建設(shè)和使用進行動態(tài)監(jiān)測與定期評估，推進規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整。

　　十全十美

　　構(gòu)建理想生活的“五宜”社區(qū)

　　《建設(shè)指南》提出，雄安新區(qū)要建設(shè)品質(zhì)為先、重老重幼、全時導向、動態(tài)成長的全齡友好型人文社區(qū)，實現(xiàn)宜居、宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng)、宜學的“五宜”目標要求。
雄安新區(qū)規(guī)建局工作人員李偲德解釋，宜居，指的是通過構(gòu)建多元化的住房供給體系，提供保障基本、兼顧差異的服務(wù)設(shè)施，鼓勵不同家庭構(gòu)成、不同年齡層次的群體適度混合居住，塑造包容與融合的社區(qū)氛圍。宜業(yè)，指的是在居住社區(qū)中提供適度的就近工作機會，營造開放的文創(chuàng)環(huán)境，激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。宜游，指的是搭建功能多樣、類型豐富的社區(qū)休閑體系，為居民提供與自然充分親近、充滿活力的公共空間氛圍。宜養(yǎng)，指的是重點關(guān)注對5分鐘生活圈依賴性較高的兒童與老人的需求，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的老年與兒童友好社區(qū)，為老人、兒童、殘障人士等弱勢群體提供優(yōu)質(zhì)友好的生活環(huán)境，實現(xiàn)更高的社區(qū)認同感。宜學，指的是提供豐富充足的終身學習體系，鼓勵全生命周期的學習，為社區(qū)居民培養(yǎng)美學與藝術(shù)素養(yǎng)提供各類便捷可及的學習空間，使學習融入社區(qū)生活。

　　為此，《建設(shè)指南》要求在每個基因街坊中，要彈性配置“十全十美”的基因街坊設(shè)施。其中“十全”指的是幼兒園、衛(wèi)生服務(wù)站、文化活動站、街坊管理服務(wù)站、居民關(guān)愛站、便民商業(yè)點、居家養(yǎng)老驛站、室外運動場地、游園、健身步道等十類在居民生活中起到基礎(chǔ)性作用、具有高頻次使用特點的基礎(chǔ)型設(shè)施，必須強制性配置齊全。

　　而“十美”則是指在每個基因街坊中，從包括自然生態(tài)類、全民學習類、兒童托管類、身體健康類、心理健康類、互助類等在內(nèi)的10大類20項功能空間中選擇10項，再加上根據(jù)社區(qū)需求自行配置的特色型設(shè)施，共同構(gòu)成“10+X”提升型設(shè)施。這類設(shè)施旨在促進生活品質(zhì)和鄰里關(guān)系，可結(jié)合社區(qū)需求特征選擇性配置，在基因街坊層面進行總量統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　相信不久之后，從規(guī)劃走向現(xiàn)實的“十全十美”基因街坊，將會為雄安的居民提供舒適、便捷的生活體驗，為這座未來之城留下社區(qū)生活圈的藝術(shù)與文化基因，為世界范圍的城市社區(qū)治理提供中國智慧。