26日，濟南市城鄉(xiāng)水務局網(wǎng)站發(fā)布《濟南泉·城文化景觀保護管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱征求意見稿）向社會征求意見。記者從中了解到，“泉·城文化景觀”遺產(chǎn)區(qū)禁止進行任何與遺產(chǎn)保護無關的地上或地下建設工程，緩沖區(qū)實行分級保護。在遺產(chǎn)區(qū)擅自利用遺產(chǎn)建筑舉辦展覽、展銷、演出或者拍攝電影、電視、廣告等活動最高處罰5萬元。

屬于遺產(chǎn)區(qū)的明府城正在被加強保護 王汗冰 攝(資料照片）

　　“濟南泉·城文化景觀”是指列入《中國世界文化遺產(chǎn)預備名單》中的“濟南泉·城文化景觀”（以下簡稱“泉·城文化景觀”），由彰顯遺產(chǎn)價值的泉水、人工河道、人工湖泊、人工渠系、水閘及城墻、泉水公共空間、泉水街巷、泉水宅院、泉水園林、泉水寺廟十類遺產(chǎn)要素組成。

　　根據(jù)征求意見稿，“泉·城文化景觀”保護將遵循保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理的原則，保持“泉·城文化景觀”的真實性和完整性，“泉·城文化景觀”保護應與社會經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)籌兼顧，同時尊重“泉·城文化景觀”利益相關者合法權益，促進權利與義務相均衡。

　　根據(jù)征求意見稿，“泉·城文化景觀”遺產(chǎn)區(qū)內禁止新增或填埋泉池、人工渠系、泉井，擅自更改泉池、泉眼、泉井、人工渠系等水利設施的位置和改變遺產(chǎn)要素與周邊環(huán)境的歷史格局，情節(jié)嚴重的處一萬元以上十萬元以下罰款并追究相關責任。同時禁止擅自遷移、拆除、修繕或原址重建遺產(chǎn)建筑和開展對遺產(chǎn)本體安全、環(huán)境格局、風貌和價值認知造成不良影響的改造。

　　禁止進行任何與遺產(chǎn)保護無關的地上或地下建設工程，必要的保護利用、環(huán)境整治、安防及消防、基礎設施提升、大型公共服務設施等建設工程，不得破壞遺產(chǎn)的歷史風貌，不得建設污染遺產(chǎn)本體及其環(huán)境的設施。對場地景觀綠化、鋪裝等應避免過于現(xiàn)代化，應注重與文化景觀的歷史風貌相協(xié)調。對建設項目高度、體量、風貌、形式、色彩的控制應符合各遺產(chǎn)管理單位的管理規(guī)定及歷史文化街區(qū)的相關管理規(guī)定。

　　值得注意的還有，在遺產(chǎn)區(qū)擅自利用遺產(chǎn)建筑舉辦展覽、展銷、演出或者拍攝電影、電視、廣告等活動的，將由濟南市城鄉(xiāng)水務主管部門聯(lián)合濟南市城市管理主管部門等部門責令停止違法行為，處二萬元以上五萬元以下罰款；在遺產(chǎn)區(qū)擅自設置戶外廣告設施，違章擺設攤點的，由濟南市城鄉(xiāng)水務主管部門聯(lián)合濟南市城市管理主管部門責令其限期拆除，逾期不改正的，可予以強制拆除。此外，遺產(chǎn)區(qū)存放易燃、易爆、有毒、有腐蝕性等危害遺產(chǎn)安全的物品還將處一萬元以上十萬元以下罰款。

　　緩沖區(qū)則實行分級保護。一類緩沖區(qū)內重點加強與文化景觀密切相關的山體、水體以及重要觀山視廊；二類緩沖區(qū)按《濟南名泉總體保護規(guī)劃》要求執(zhí)行，重點保護濟南“泉·城文化景觀”的生態(tài)環(huán)境，保障泉水安全。

　　“泉·城文化景觀”應當如何保護與傳承呢？根據(jù)征求意見稿，“泉·城文化景觀”保護與傳承將以保存“泉·城文化景觀”的歷史信息和延續(xù)其價值為目標。對于相關要素的傳承利用，鼓勵發(fā)展社區(qū)服務、文化展示、旅游服務、文化消費等業(yè)態(tài)。禁止發(fā)展重油污餐飲、工廠、需要存放有毒有害物質和污染物的業(yè)態(tài)，公共和國有建筑禁止改造為私有、進入性差的功能，慎重引入產(chǎn)生聲光污染的商業(yè)功能。

　　征求意見期限自2020年3月26日至4月26日。