濕地享有“地球之腎”和“物種基因庫”之稱，兼具生態(tài)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，是實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。而濕地的有效保護(hù)與利用，是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生亟須解決的關(guān)鍵問題，對(duì)于豐富生物多樣性、維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性、保障區(qū)域生態(tài)安全、促進(jìn)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

　　國際社會(huì)已經(jīng)締結(jié)了《濕地公約》和發(fā)布了《國際重要濕地名錄》等文件，成立了濕地國際聯(lián)盟（WIUN）和濕地聯(lián)盟（WAP）等公益性組織。各國也紛紛出臺(tái)了相應(yīng)的法律法規(guī)，如美國的《北美濕地保護(hù)法》、澳大利亞的《國家濕地政策》以及中國的《濕地保護(hù)管理規(guī)定》。然而，在人類活動(dòng)和氣候變化的雙重脅迫下，濕地正面臨著面積萎縮、功能受損和系統(tǒng)退化的風(fēng)險(xiǎn)。大多數(shù)國家和地區(qū)難以協(xié)調(diào)濕地的保護(hù)與利用，兩者矛盾日益突出。

　　如何協(xié)調(diào)好二者的關(guān)系？我認(rèn)為，中國應(yīng)該從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā)，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、有效利用、科學(xué)修復(fù)的原則，才能實(shí)現(xiàn)濕地保護(hù)與利用的良性循環(huán)和協(xié)同發(fā)展。

　　以濕地保護(hù)體系構(gòu)建為主體，多維度加強(qiáng)管護(hù)能力。在監(jiān)測(cè)方面，通過濕地管理機(jī)構(gòu)、濕地保護(hù)區(qū)和相關(guān)科研單位合作，加強(qiáng)濕地監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)時(shí)掌握生態(tài)結(jié)構(gòu)變化，開展生態(tài)過程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，自適應(yīng)調(diào)控(根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施調(diào)控的策略）濕地生態(tài)服務(wù)功能。在法律方面，加快推進(jìn)濕地生態(tài)保護(hù)法律法規(guī)的制定，積極加入國際濕地城市認(rèn)證，制定濕地保護(hù)區(qū)監(jiān)測(cè)規(guī)劃與保護(hù)恢復(fù)的技術(shù)規(guī)程，讓濕地保護(hù)有法可循，有規(guī)可依。此外，通過社區(qū)宣傳、科普講座、公益活動(dòng)等，強(qiáng)化公眾濕地保護(hù)意識(shí)，借助互聯(lián)網(wǎng)、廣告以及自媒體方式，引導(dǎo)和動(dòng)員公眾積極關(guān)注并參與濕地保護(hù)。

　　以濕地資源有效利用為宗旨，多尺度提升治理模式。為保證濕地資源利用的合理性，需要對(duì)多尺度的資源開發(fā)利用進(jìn)行全過程環(huán)境評(píng)價(jià)，降低濕地資源開發(fā)利用的附加風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，引入多尺度生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推廣濕地銀行、濕地公園、濕地城市等發(fā)展模式，推動(dòng)濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值化，建立健全濕地征占用和破壞的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及懲罰制度，以破解濕地保護(hù)與建設(shè)資金的困境，實(shí)現(xiàn)濕地保護(hù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏的生態(tài)經(jīng)濟(jì)治理模式。

　　以濕地生態(tài)功能恢復(fù)為抓手，多策略實(shí)施修復(fù)工程。在濕地水文環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、生物多樣性以及受威脅狀況調(diào)查的基礎(chǔ)上，以工程修復(fù)和生態(tài)修復(fù)等策略，來保障濕地水位和實(shí)現(xiàn)生態(tài)功能恢復(fù)。工程修復(fù)方面，進(jìn)一步推進(jìn)退耕還濕工程，興建保護(hù)區(qū)水源補(bǔ)給工程和水質(zhì)改善工程，恢復(fù)濕地蓄洪抗災(zāi)能力和部分生態(tài)功能；生態(tài)修復(fù)方面，針對(duì)不同類型的退化濕地生態(tài)系統(tǒng)，采用相應(yīng)的濕地生境與生物恢復(fù)技術(shù)、濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能恢復(fù)技術(shù)、群落結(jié)構(gòu)優(yōu)化配置與重建等生態(tài)工程方法，實(shí)現(xiàn)濕地生態(tài)環(huán)境的完整性恢復(fù)。

　?。ㄗ髡呦当本煼洞髮W(xué)生態(tài)環(huán)境治理中心主任）