高空玻璃景觀成“網紅”,游客安全誰守護?
風靡全國的玻璃滑道被爆出傷亡事故,引發多方關注。
日前,廣西壯族自治區貴港市平南縣安懷鎮佛子嶺旅游景區內有7名游客在玻璃滑道游玩過程中出現事故,導致該7名游客下滑過程中沖出滑道,多人受傷,其中1名游客經搶救無效后死亡。
險象環生的玻璃滑道是否應該被叫停?
驚險刺激是真,隱患重重也不假
如今,歷史遺跡、名山大川似乎越來越難以滿足廣大游客的獵奇心理,因此,很多景區不惜斥巨資興建玻璃棧道、玻璃觀景平臺等,有些甚至已經成為當地景區的網紅“打卡地”。
站在海拔百余米,乃至上千米的地方,低頭便是百丈深淵,腳下的一切都清晰可見,仿若懸空行走在高空之中……
“沒錯,玩得就是心跳!像玻璃棧道、高空索道等這種項目就特別對我胃口,只要遇到,我一定會去挑戰一下。”“00后”小姚告訴記者,他身邊的同學也同樣喜歡體驗這些驚險、刺激的項目。
不可否認,這些另辟蹊徑的舉措的確為當地景區帶來了客觀的經濟收益。以北京市平谷區京東石林峽景區為例,該景區自建成415平米玻璃觀景臺后,客流量從全年不到10萬人次增加至70萬人次。
不過,緊張、刺激的危險項目在給游客帶來新鮮體驗并讓旅游景區獲利的同時,保障游客的人身安全仍應放在首位。
記者通過梳理發現,事實上,不少玻璃棧道項目頻頻引發安全問題,甚至傷亡事故也早有先例。如2015年,河南省云臺山玻璃棧道開放運營不久,部分玻璃就出現裂紋;2016年,河南一景區被爆出游客從破裂的玻璃滑道上墜落事故;2017年,多名游客在湖北省木蘭勝天景區自山頂沿玻璃棧道下滑游玩的過程中發生事故,釀成一死三輕傷的慘劇……
缺乏統一安全標準且監管責任模糊
記者了解到,目前,我國關于玻璃棧道等高空玻璃景觀不僅缺少法律法規層面的、統一的安全標準,政府專項監管責任也較為模糊,各地政府部門對此項目的態度也不一樣。
早在2017年,北京市旅游委主任宋宇就曾公開表示,在玻璃棧道等這類景區安全管理措施還沒有出臺之前,相關企業要停止建設這類旅游設施,而已經建有玻璃棧道這類高空玻璃景觀項目的景區,要嚴格安全管理責任,制定相應安全管理制度,做好行業安全管理。
2018年7月,廣西自治區旅游發展委員會印發了《自治區旅游行業安全與應急管理責任清單》以及《自治區旅游高風險項目管理提示制度》。文件強調,針對建有玻璃棧道等高風險項目的景區,要按照誰審批、誰負責,誰主管、誰負責,誰建設、誰運營,誰受益、誰負責的原則,開展技術檢測和風險評估,保證安全運營。
同年8月,河北省住建廳會同省質監局、省旅發委、省安監局組織編制的《景區人行玻璃懸索橋與玻璃棧道技術標準》開始實施,其中對景區人行玻璃懸索橋與玻璃棧道建設材料、設計、施工、驗收、檢測與評定以及運營安全管理等均提出了明確標準規范。值得一提的是,這是目前為止,國內第一部專門規范景區人行玻璃懸索橋與玻璃棧道建設與管理的技術標準。
安全是旅游項目的生命線
據統計,近3年來,國內投入運營的玻璃棧道已多達250余條。有業內人士指出,在標準尚未統一、缺乏監管的當下,針對如此高頻率發生傷亡事件的體驗類項目應當及時叫停。
“玻璃棧道、滑道、懸索橋作為體驗項目確實吸引了不少游客的關注和喜歡,越是受歡迎的項目越需要注重安全保障。可以說,安全是旅游項目的生命線。”北京第二外國語學院首都文化和旅游發展研究院執行院長厲新建在接受記者采訪時指出,隨著大眾旅游時代的到來,旅游需求持續高漲,需要更加重視旅游安全,編制旅游安全的保障體系。
厲新建認為,高風險項目不是不可以開發,但需要注重抓好運營前的專業審核、運營中的日常監測和維護,加強此類項目專門管理和服務人員的專業培訓,同時要做好緊急狀況的相關預案。從監管的角度看,需要清晰劃分監管職責,嚴格執行監管規定,設施必須經專業測試與檢查合格后才能允許運營,最大限度保障游客安全。
在北京市法學會旅游法學研究會會長楊富斌看來,應將玻璃棧道等高空玻璃景觀納入國家監管范疇并出臺相關規范,同時要明確主管部門履行監管職責。
編輯:liqing
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