5月24日，十三屆全國政協第二十三次雙周協商座談會在京召開。專家學者圍繞大運河綠色生態廊道建設、沿線地區古鎮古村保護、文化與旅游融合、促進運河文明中外交流等建言資政。從五屆全國政協開始，一直以來，全國政協與大運河的保護利用保持著很深厚的情緣。積極推動大運河申遺和保護，凝聚了許多政協委員的心血和智慧。

　　全國政協常委、河南省政協副主席張震宇在雙周協商座談會表達以下觀點——

　　“大運河歷經幾千年的滄桑，一直都在創新中發展、發展中創新。不變的是變化，是大運河的一個基本性質。大運河文化帶建設，不應簡單地恢復運河風貌，應該著眼于今天和未來，著重進行體制機制、管理、項目、理念和文化五個角度的創新，將古代運河文化的精華融入到現在的大運河文化帶建設中。”張震宇表示。

　　在參與此次大運河調研后，張震宇對大運河文化帶如何建設有自己的見解。“運河千差萬別，有的寬達幾百米，幾百噸船都可以在其中航運。而有的地方的運河還埋在地下，因此一定要因地制宜。目前大運河發展實行負面清單，這充分體現了國家對大運河生態保護的鮮明導向，必須堅定不移地貫徹落實好。”

　　在調研中，張震宇了解到各地對生態管控問題反映強烈。“主要焦點圍繞在如何處理監控區與沿線居民生產生活空間的關系、不同地區大運河水量不同等問題，需要在發展的過程中有所關注。”

　　針對這個問題，張震宇提出以下建議——第一，國家發改委、自然資源部會同相關部委及運河沿線八個省市在充分論證的基礎之上，盡快出臺大運河生態管控的具體辦法和操作細則，并明確行政，避免在政策執行中出現自由裁量權過大的現象，讓涉及大運河生態管控的地方政府、企業和個人等行為主體有遵循、有預期。

　　第二，指導地方政府處理好保護和開發的關系，充分發揮中央和地方兩方面的積極性，允許各地根據其地理環境條件，并在尊重歷史的基礎上，在生態總量控制好，環境保護好的基礎之上，有一些彈性的安排和自主操作的空間。

　　第三，處理好生態控制和生態補償的關系。不簡單以有水作為生態管控的依據，盡量減少對沿線經濟社會發展的影響，要支持各地加強統籌，因地制宜，規劃綱要明確自然條件良好，狀態功能突出的重點區域適當擴大生態空間，允許實施生態補償，對建城區或者規劃建城區生態空間擴大或者生態補償空間，而不是簡單地以一到兩公里在運河兩側畫一條線來界定生態保護的范圍。

　　最后，建議將運河生態保護與鄉村振興、脫貧攻堅、環保攻堅等國家戰略有機結合起來，實現良性互動和項目促進。

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