改革開放四十年來，云南在旅游方面有不少發(fā)展亮點。幾年前，云南旅游一度被強制購物、欺詐宰客、打罵游客等負面新聞籠罩，讓七彩云南這個旅游天堂蒙塵蒙羞。近兩年來，云南省委、省政府以壯士斷腕的決心，嚴厲整治旅游市場，緊緊抓住數(shù)字云南建設契機，牢牢把握“政府革命+科技創(chuàng)新”這一基本方法，推進全域智慧旅游建設。如今，“游云南”APP上線運營，智慧旅游方興未艾，不僅逐一化解了以前存在的種種問題，還給游客帶來全新體驗，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強大活力。

　　5月21日，2019云南國際智慧旅游大會現(xiàn)場，云南省人民政府省長阮成發(fā)，用半個多小時時間，向現(xiàn)場聽眾推薦“游云南”APP，介紹“一部手機游云南”項目。

　　早在本世紀初，天賦異稟的云南，在“旅游大省”建設目標引領下，旅游業(yè)蓬勃發(fā)展、異軍突起，走在了全國前列。一個個響亮的名字，一個個神奇的地方，讓全世界游客心向往之。然而，體制機制等原因導致的種種問題，也較早在云南旅游市場表現(xiàn)出來。

　　2017年4月，云南出臺被稱為“史上最嚴”的旅游市場秩序整頓方案，提出“寧可不要游客人數(shù)、旅游收入等數(shù)據(jù)的增長，也要整頓好云南旅游市場，提升旅游品質”。在該方案“22條”基礎上，后又實施“八不準”規(guī)定。

　　治理方案號稱“史上最嚴”，但要從根本上解決云南旅游面臨的困惑和問題，必須改革創(chuàng)新。于是，基于“政府革命+科技創(chuàng)新”的一幅智慧旅游藍圖，逐漸清晰起來。

　　阮成發(fā)在演講中說，云南智慧旅游，是一個值得我們共同追逐的夢想！

　　解夢：

　　游客旅游體驗自由自在，政府管理服務無處不在

　　“旅途，最美的不只是風景，還有看風景的心情。”這則廣告，曾風靡一時。

　　然而，一段時間，人們聽到這句廣告詞，仿佛感覺是對云南旅游的諷刺。前幾年，云南旅游投訴連續(xù)位列全國之首，有的年份甚至達到全國總量的百分之六七十。

　　旅途無是非，便是自在人。而一位網(wǎng)友在一次香格里拉游客事件后跟帖：一路是非多，怕去云南游。

　　云南旅游怎么了？一時成為全國網(wǎng)友熱議的話題。而在云南省委、省政府領導心中，那個未被拉直的問號，則是云南旅游怎么辦？

　　2019年3月，云南省推進“旅游革命”現(xiàn)場會暨“一部手機游云南”工作領導小組第15次會議在麗江召開。省長阮成發(fā)說，我們兩年前決心重拳整治旅游亂象，斬斷低價團、強迫購物等背后的灰色利益鏈條，走到今天成效明顯，但也十分不易。

　　那時，云南省委、省政府以壯士斷腕的決心，一方面堅決斬斷旅游亂象背后灰色利益鏈，直擊市場痛點。另一方面，他們刀口向內進行自我革命，破解旅游業(yè)發(fā)展中的體制機制約束，推動政府治理體系和管理方式實現(xiàn)革命性轉變。一個核心理念：“政府革命+科技創(chuàng)新”；一個逐夢計劃：打造全域智慧旅游；一個重要抓手：“一部手機游云南”項目。

　　追夢人的腳步，是那樣鏗鏘有力。

　　2017年9月，云南省政府與騰訊達成戰(zhàn)略合作，確定由騰訊承接“一部手機游云南”項目。為了更好推進項目建設，阮成發(fā)和騰訊董事局主席兼首席執(zhí)行官馬化騰，共同擔任項目組長，從理念頂層設計到路徑規(guī)劃實施，都親自把關。阮成發(fā)每月召開一次領導小組專題會議，既研究工作中遇到的重大問題，又探討項目建設的關鍵細節(jié)，有力推動項目又好又快成長。從省到縣，都成立了項目領導小組，投入了大量人力、物力、財力，實現(xiàn)了各級各類資源要素的統(tǒng)籌調度，形成了上下聯(lián)動的強大合力。2018年3月1日，“游云南”APP上線內測；6月1日上線試運行；10月1日正式上線運行。2019年3月31日，第20次迭代產(chǎn)品——2.9.0版發(fā)布……

　　“壯士斷腕”“刮骨療傷”“鳳凰涅槃”，轉型升級的云南旅游，根本來不及體味變革中的難和痛，秉持“政府革命+科技創(chuàng)新”這一核心理念一路前行，他們全力重塑誠信旅游體系。誠信，始終被視為智慧旅游的“根”和“魂”。為了維護好“游云南”APP線上平臺聲譽，在領導小組第5次專題會議上，阮成發(fā)要求，要建立準入機制，提高準入門檻，把平臺聲譽的提升、營造、鞏固和發(fā)展，作為生死線來考慮。迄今，平臺上售賣的商品，都是云南地方特色名品，貨真價實。

　　著力構建購物退貨機制。在全省16個州市和45個旅游重點縣建立了61個游客購物退貨監(jiān)理中心，在機場、高鐵站、旅游景區(qū)等地，建立了32個退貨受理點，確保游客退貨全程無憂。一對年輕夫婦在麗江某商店購買了4瓶氧氣，只用了1瓶，剩余3瓶辦理退貨手續(xù)，結果很快完成。

　　重點完善投訴處置平臺。改寫了以往投訴信息逐級報告、逐級遞減的歷史，實現(xiàn)了公開、高效處置。從省到州市縣，都設立了投訴處置平臺，做到三級平臺以及涉旅企業(yè)對旅游投訴同步響應，大大提高了投訴處置效率。數(shù)據(jù)顯示，99%的投訴做到了24小時內辦結，平均辦結時間由原來的7天，縮短到現(xiàn)在的6.5小時，極大提升了游客滿意度。

　　2018年，云南全省旅游投訴較2017年下降53%，接待海內外游客人次和旅游業(yè)總收入分別增長20%和22%。

　　重整旅游資源和產(chǎn)品，重構誠信和投訴體系，重建市場規(guī)則和秩序，重塑旅游品牌和形象，就是要再造一個誠信、智慧、健康、便利的生態(tài)旅游環(huán)境，真正讓游客旅游體驗自由自在，政府管理服務無處不在。

　　“自由自在”“無處不在”是云南各級政府推動旅游業(yè)轉型發(fā)展的最低要求，也是最高目標。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的浪潮里，在數(shù)字云南建設的征程中，在破與立的嬗變中，夢想的彼岸已然顯現(xiàn)。

　　圓夢：

　　帶手機游云南，說走就走，全程無憂

　　“云南只有一個景區(qū)，這個景區(qū)叫云南。”

　　這是2017年9月，阮成發(fā)在“一部手機游云南”工作會議上，針對云南全域旅游設想的廣告詞。

　　一個景區(qū)，一部手機，將彩云之南39.4萬平方公里的土地和整個旅游產(chǎn)業(yè)鏈，通過一個平臺定義和呈現(xiàn)，體現(xiàn)了云南智慧旅游建設的高遠視界和宏大夢想。而這個夢想，今天已經(jīng)變成了現(xiàn)實。

　　目前，“一部手機游云南”項目已建成一個中心：旅游大數(shù)據(jù)中心；兩個平臺：旅游綜合服務平臺、旅游綜合管理平臺；三類端口：APP、公眾號、小程序。

　　“游云南”APP作為“一部手機游云南”項目第一階段成果，2018年10月1日一上線運行，就引起社會強烈反響。截至目前，“游云南”APP下載量超過240萬次，使用人次超2300萬，月活躍用戶超過50萬。

　　“游云南”APP綜合了餐飲、酒店、交通、景區(qū)景點、大型綜合商場、文娛場所、養(yǎng)生基地等相關服務，覆蓋了近3000個政府機構部門、300多個景區(qū)、1400多路慢直播、20000多家誠信企業(yè)，為吃、住、行、游、購、娛等提供數(shù)字化解決方案，實現(xiàn)資訊信息最全面、實時直播最豐富、地理信息最精準、導游導覽服務最便捷、高速無感支付最先進、投訴處置最高效等“6個最”，成為全國智慧旅游發(fā)展的標桿。

　　而這些數(shù)字，還可以列舉得很長：

　　750座：“游云南”APP接入了2.3萬座旅游廁所信息，其中750座為智慧廁所。用戶可通過APP查看智慧廁所的濕度、海拔、坑位占用情況等實用信息；

　　1400路：1400路直播流，對景區(qū)此時此刻的真實情景進行不間斷直播，做到讓游客足不出戶，盡覽云南美景；

　　143家：143家3A以上景點及景區(qū)全面上線“游云南”APP，實現(xiàn)了手繪地圖、在線導游、語音講解、AI智能識景等服務；

　　91+15個：91個景區(qū)可以刷臉入園，省內15個機場可以刷臉登機；

　　840條：高速無感支付已覆蓋全省78條高速公路，共840條ETC車道；

　　30天：“游云南”APP投訴板塊可以通過“我要退貨”，落實云南關于“旅游購物30天內無理由退貨”的承諾。

　　3方面評價：由政府部門、行業(yè)協(xié)會（或專業(yè)機構）、游客共同參與的誠信評價體系，對涉旅企業(yè)開展規(guī)范指數(shù)、品質指數(shù)、體驗指數(shù)3個方面的打分評價，形成企業(yè)誠信指數(shù)并在平臺上公布，為游客選擇誠信旅游企業(yè)提供參考；

　　1+16+129+X：構建省、州市、縣、涉旅企業(yè)“1+16+129+X”的全域旅游投訴體系，游客可選擇在線、語音或電話等渠道進行投訴，并在“游云南”APP上實時查看投訴辦理進展情況，提供不少于6000個部門和10萬個企業(yè)的在線投訴處理服務；

　　6.5小時：云南旅游投訴平均辦結時間從原來的7天縮短到現(xiàn)在的6.5小時，99%的投訴做到了24小時內辦結；

　　53%：2018年，全國旅游投訴平臺受理云南投訴780件，同比下降53%，從全國的第6位下降到第21位。

　　……

　　這些數(shù)字，像秋天原野里金燦燦的果實，壓滿枝頭。

　　這些數(shù)字，像一道道燦爛的霞光，從夢想照進現(xiàn)實。

　　數(shù)字背后，是可喜可賀的效益： 今年一季度，云南省共接待海內外游客2.06億人次，同比增長18.52%；實現(xiàn)旅游業(yè)總收入2635.95億元，同比增長19.08%，云南旅游實現(xiàn)開門紅。同期，全省文化旅游項目完成投資328.75億元，完成年度投資的27.18%，50個重大項目完成50.58億元，完成率20.12%。

　　難能可貴的是，云南各級領導不畏浮云遮望眼，清醒看到取得的成績離旅游市場根本好轉、離打造世界一流旅游目的地的目標，還有很長的路要走。

　　續(xù)夢：

　　輸出智慧旅游方案，續(xù)寫中國夢云南篇章

　　在2019云南國際智慧旅游大會上，馬化騰說，互聯(lián)網(wǎng)的下半場是產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。而這，正是數(shù)字云南建設的開端。

　　云南省文化和旅游廳廳長和麗貴說，文化和旅游，一直是數(shù)字技術廣為應用的領域，數(shù)字文旅經(jīng)濟已成為解決當下文化和旅游要素融合聚力、旅游新業(yè)態(tài)與新產(chǎn)品培育、旅游供需矛盾平衡、旅游業(yè)轉型升級加快推進的必由之路。

　　智慧旅游建設永遠在路上。為了做好下半場文章，云南一是在“三區(qū)三州”旅游大環(huán)線建設基礎上，將大滇西旅游環(huán)線打造為智慧旅游試驗場。二是打造云南文旅IP。

　　先說大滇西旅游環(huán)線。“德欽—香格里拉—麗江—大理—保山—芒市—瑞麗—騰沖—瀘水—福貢—貢山—德欽”大滇西旅游環(huán)線，有著高原峽谷、雪山草甸、江河湖泊、火山熱海、古城韻味、民族文化、邊境風情、珠寶玉器等獨特旅游資源，將它們串聯(lián)起來，推動滇西旅游全面轉型升級，推動人流、物流、資金流、信息流等經(jīng)濟要素自由流動，實現(xiàn)旅游、文化、科技、扶貧等多項功能疊加，釋放輻射帶動發(fā)展的乘數(shù)效應，把綠水青山變成金山銀山。

　　再說云南文旅IP。在“一部手機游云南”項目基礎上，運用IP思維，匯集騰訊旗下游戲、動漫、影視、音樂等眾多內容業(yè)務，并調用QQ、小程序等數(shù)字化工具，在云南各地開展旅游項目合作，推動云南旅游高質量發(fā)展。具體來說，就是要做好“五個一”：

　　創(chuàng)新一個IP形象，建立云南與大眾情感的新連接。騰訊會繼續(xù)釋放IP設計和運營能力，助力云南文旅打造全新的IP形象。

　　建設一個數(shù)字小鎮(zhèn)，塑造數(shù)字時代麗江文化新標簽。重點助力麗江古城數(shù)字小鎮(zhèn)建設，塑造更多數(shù)字時代的麗江文化新標簽。

　　圍繞一條旅游環(huán)線，開啟大滇西旅游環(huán)線新體驗。引入優(yōu)秀的IP資源，通過目的地和線路的有機融合，為大滇西旅游環(huán)線的開發(fā)帶來新的文化體驗。

　　打造一條產(chǎn)業(yè)鏈，共建云南旅游產(chǎn)業(yè)新生態(tài)?；?ldquo;游云南誠選”平臺，充分開放騰訊的創(chuàng)新能力、技術手段以及平臺資源，與更多合作伙伴攜手，助力云南旅游全產(chǎn)業(yè)鏈的轉型升級。

　　輸出一種解決方案，打造出全域旅游時代文化與旅游融合發(fā)展的“云南樣板”。踐行“云南只有一個景區(qū)，這個景區(qū)叫云南”發(fā)展理念，輸出更多的實踐經(jīng)驗和先進模式，為中國旅游產(chǎn)業(yè)的高質量發(fā)展作出應有貢獻。

　　“大鵬一日同風起，扶搖直上九萬里。”如今，云南正從“建立更加智慧、健康、便利的云南旅游生態(tài)，打造智慧旅游公共服務新體系與全新文旅業(yè)態(tài)，將云南數(shù)字文旅優(yōu)勢賦能到面向南亞東南亞的旅游發(fā)展中”等方面著力，全力打造世界一流的智慧旅游目的地，不斷續(xù)寫著中國夢云南篇章。

　　鏈接

　　2019年5月21日，來自全球20多個國家和地區(qū)的政府、企業(yè)、金融、學界、國際組織等的800多名嘉賓共聚中國云南省昆明市，召開2019云南國際智慧旅游大會。

　　在“智慧旅游讓生活更美好”的主題下，與會嘉賓圍繞智慧旅游、數(shù)字經(jīng)濟、文旅融合、金融支持文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領域充分展開對話，并提出以下倡議：

　　《2019云南國際智慧旅游大會昆明倡議》

　　一、加快信息基礎設施建設，推進旅游與互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、VR/AR、區(qū)塊鏈等深度結合，以信息科技引領旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　二、加速信息技術在旅游應用中的更新迭代，打造以移動終端為主要載體的旅游體驗模式，以“智慧旅游”構建全新“旅游生態(tài)”。

　　三、發(fā)揮網(wǎng)絡、通信、大數(shù)據(jù)、應用軟件開發(fā)等信息技術在旅游管理和服務中的作用，加大智慧營銷，以“智慧旅游”打造誠信便捷的旅游管理與服務體系。

　　四、遵循游客為本理念，通過人工智能、VR/AR、5G、小程序等技術手段增強游客體驗感，以“智慧旅游”提高游客滿意度。

　　五、營造開放、包容、多元的智慧旅游發(fā)展環(huán)境，推動形成資源共享、信息互通、業(yè)務協(xié)同的智慧旅游發(fā)展格局，以“智慧旅游”擴大旅游文化交流與合作。

　　六、實施“旅游+”和“互聯(lián)網(wǎng)+”，推進旅游與多產(chǎn)業(yè)、多領域深度融合發(fā)展，以“智慧旅游”推動產(chǎn)業(yè)跨界融合。

　　當前，世界經(jīng)濟正圍繞信息和科技高速發(fā)展。讓我們以信息科技為引領，共商智慧旅游創(chuàng)新，共享智慧旅游成果，共謀智慧旅游發(fā)展，共同期待：智慧旅游讓生活更美好！