南京第五版城市總規(guī)草案出爐 確定兩個主城
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12月24日,《南京市城市總體規(guī)劃(2018—2035)》草案向社會公眾揭開面紗,草案內(nèi)容在南京市規(guī)劃展覽館展出并通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布。記者了解到,在新一輪規(guī)劃中,南京確定了江南和江北兩個中心城區(qū),到2035年除了將有28條過江通道外,還要加快寧鎮(zhèn)揚一體化發(fā)展,寧鎮(zhèn)揚主樞紐站間半小時通達。此外還首次劃出了三條保護紅線。
草案“公眾意見征詢”活動將持續(xù)一個月。揚子晚報特拍攝一份“觀覽解說”,可幫您更好地了解新規(guī)劃。揚子晚報/揚眼記者 徐媛園
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城市布局
確定江南主城、江北新主城兩個中心城區(qū)
記者了解到,南京市未來以“創(chuàng)新名城、美麗古都”為城市發(fā)展愿景,構(gòu)筑“南北田園、中部都市、擁江發(fā)展、城鄉(xiāng)結(jié)合”的空間格局。南北田園指的是南北部的山水本底;中部都市指的是以新街口為中心,半徑40千米范圍內(nèi)的南京都市區(qū)。在此基礎(chǔ)上,規(guī)劃部門構(gòu)建了全域城鄉(xiāng)體系,即形成“中心城區(qū)(一主、一新)、3個副城、9個新城、29個新市鎮(zhèn)和若干個新社區(qū)”的城鄉(xiāng)體系。
其中,中心城區(qū)由江南主城和江北新主城構(gòu)成,副城是六合、溧水和高淳,彰顯山水田湖與城市有機融合的空間特色。9個新城,是橋林、濱江、板橋、祿口、柘塘、淳化、湯山、龍?zhí)?、龍袍,這些區(qū)域?qū)⒓涌熘鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,到2035年人口密度提高到0.8萬人/平方千米。新市鎮(zhèn)是涉農(nóng)街道的集中建設(shè)地區(qū),規(guī)劃建設(shè)竹鎮(zhèn)、馬鞍、冶山、金牛湖、程橋、橫梁、湯泉、永寧、江心洲、八卦洲、西善橋、橫溪、秣陵、谷里、椏溪等29個新市鎮(zhèn)。此外,記者看到,新街口、河西、城南和江北也將作為“市級中心”,服務(wù)全市及更大的區(qū)域范圍。
在方案中,特別提到了要“高水平建設(shè)國家級江北新區(qū)”。記者看到,按照規(guī)劃,未來江北新區(qū)將形成“一軸、兩帶、三心、三廊、六組團”的總布局。一軸是沿江城鎮(zhèn)發(fā)展;兩帶是未來要形成江北新城區(qū)濱江公共活動帶和目前已有的山水農(nóng)業(yè)生態(tài)帶;三心是江北市級中心、六合副城中心及大廠生產(chǎn)性服務(wù)中心,三廊是方山-八卦洲、馬汊河-八卦洲、老山-三橋三個清潔空氣廊道;六組團是江北核心區(qū)、大廠高新區(qū)、浦口三橋片、六合副城、橋林新城、龍袍新城六個組團。據(jù)介紹,按照規(guī)劃,江北新區(qū)將打造為長三角的“新金融中心”。
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交通
未來南京快速軌道直通揚州、鎮(zhèn)江
揚子晚報記者了解到,從遠景規(guī)劃來看,規(guī)劃預(yù)控過江通道25處,計28條, 其中過江公路與城市道路15條,過江鐵路與城市軌道交通13條,25處通道中,道路與鐵路復(fù)合共用通道2處,鐵路與城市軌道復(fù)合共用通道1處。至2035年規(guī)劃建設(shè)23處,計26條。遠景預(yù)控軌道交通17號線過江通道和漢中西路過江通道。
此外,江蘇一直在推動寧鎮(zhèn)揚的發(fā)展,記者了解到,未來南京通過快速軌道S51線可直達揚州,通過S52線可直達鎮(zhèn)江。時間均在30分鐘左右。
航空方面,比較亮眼的是,南京將成為一座擁有“雙機場”的都市。南京目前已有南京祿口國際機場,到2035年,力爭實現(xiàn)祿口國際機場進入全球50強,規(guī)劃預(yù)留第五跑道。隨著大校場機場的搬遷,南部新城建設(shè)已經(jīng)全面啟動,南京馬鞍機場已經(jīng)投運,規(guī)劃部門表示,遠期將爭取開發(fā)成為軍民兩用機場。
鐵路方面,到2035年,將新增寧淮、北沿江、南沿江、寧合、寧揚寧馬、寧宣黃城際鐵路、鎮(zhèn)宣鐵路、常蕪鐵路、寧蚌洛高速鐵路。
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宜居
三條“紅線”保證“自然山水風韻”
記者在草案中看到,未來南京要形成“綠城一體,綠文一體”的空間特色,打造具有自然山水風韻、名士江山氣質(zhì)的山水風貌。所以,要明確景觀視廊,構(gòu)建“近山低、遠山高;近水低、遠水高”的建筑形態(tài),嚴禁建筑與山比高,控制明城墻沿線、玄武湖周邊的建筑高度。記者了解到,在新一輪的規(guī)劃中,南京首次劃出了三道保護紅線,即生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田紅線及城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。在古都整體風貌保護方面,記者看到,除了城南、明故宮、鼓樓-清涼門外,還增加了北京東路,形成了四片歷史城區(qū)。
背景新聞
2035年, 南京從“秦淮河時代”邁向“揚子江時代”
記者了解到,此輪修編的是南京城市發(fā)展史上第五版城市總體規(guī)劃。 1978年南京市規(guī)劃局成立后,立即著手“補課”——編制南京城市總體規(guī)劃?!赌暇┦谐鞘锌傮w規(guī)劃(1981-2000)》是新中國成立后,南京第一部得到國家正式批準的、具有法規(guī)性的城市總體規(guī)劃。
1990年,為適應(yīng)城市發(fā)展需要,南京開展總體規(guī)劃修編,在更大空間范圍內(nèi)進行城市總體布局?!赌暇┦谐鞘锌傮w規(guī)劃(1991-2010)》充分體現(xiàn)山、水、城、林相融的城市環(huán)境特色。
2001年,南京對總體規(guī)劃進行局部調(diào)整,形成《南京市城市總體規(guī)劃(1991—2010年)》(2001年調(diào)整版)。南京實施“一城三區(qū)”(即河西新城區(qū),東山、仙林、江北新市區(qū))的城市發(fā)展戰(zhàn)略。
《南京市城市總體規(guī)劃(2011-2020年)》提出“擁江發(fā)展”,從聚焦秦淮河到放眼揚子江,為江北國家級新區(qū)的批準與設(shè)立奠定基礎(chǔ)。2015年國務(wù)院批復(fù)成立南京江北新區(qū),標志著南京從“跨江發(fā)展”走向“擁江發(fā)展”。
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