打造城市青龍，引老山入城，讓綠帶沿著河流在城市蔓延；建設(shè)海綿城市，80%以上徑流量都能得到控制并利用；建設(shè)綜合管廊，所在城市管線全部地下通行，打造城市堅實基盤……自南京江北新區(qū)獲批之初，江北新區(qū)始終遵循“先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上”的開發(fā)建設(shè)理念，綠色智慧人文宜居的新區(qū)藍圖逐步成為現(xiàn)實。三年來，江北新區(qū)深入學習借鑒雄安、浦東等國家級新區(qū)先進經(jīng)驗，以重大生態(tài)工程建設(shè)、過江交通建設(shè)、主干道環(huán)境綜合整治、教育醫(yī)療優(yōu)質(zhì)公共服務資源的引入等為重點，大力開展城市建設(shè)，積極引入海綿城市、小街區(qū)密路網(wǎng)、綠色建造、智慧城市等新理念，構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系。中心區(qū)城市空間地上地下交相輝映，江河濕地錯落有致，一個天藍地綠水凈的生態(tài)新區(qū)雛形初現(xiàn)。

　　規(guī)劃先行 繪制發(fā)展新藍圖

　　面對浩瀚長江、背靠壯麗老山。曾幾何時，江南、江北一江之隔，發(fā)展差距卻在十年以上。隨著三年前國家級新區(qū)的設(shè)立，發(fā)展的“落后”標簽不斷遠離南京江北。作為全國第13個國家級新區(qū)，科學的城市規(guī)劃、高附加值的新興產(chǎn)業(yè)集群、強大的創(chuàng)新資源集聚，正成為推動新區(qū)發(fā)展的強大內(nèi)生動力。

　　南京江北新區(qū)范圍包括浦口區(qū)、六合區(qū)和棲霞區(qū)八卦洲街道，覆蓋南京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、南京化學工業(yè)園、南京海峽兩岸科技工業(yè)園、浦口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、六合經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等5個國家級、省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和南京港西壩、七壩2個港區(qū)，涉及江北17個街道，規(guī)劃面積788平方公里，常住人口170萬。創(chuàng)建伊始，江北新區(qū)便被國務院賦予了“三區(qū)一平臺”戰(zhàn)略定位，即：自主創(chuàng)新先導區(qū)、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)、長三角地區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和長江經(jīng)濟帶對外開放合作重要平臺。

　　2017年9月，江蘇省政府傳來好消息，《南京江北新區(qū)總體規(guī)劃》順利批復。根據(jù)規(guī)劃，江北新區(qū)將形成“一軸、兩帶、三心、四廊、五組團”的總體布局結(jié)構(gòu)。一軸：指沿江城鎮(zhèn)發(fā)展軸；兩帶：指外環(huán)山水生態(tài)帶、沿江生態(tài)帶；三心：指浦口、雄州綜合型城市中心及大廠生產(chǎn)性服務專業(yè)型中心；四廊：指方山—八卦洲、馬汊河—八卦洲、龍王山—八卦洲、老山—三橋4個楔形廊道，是區(qū)域綠地系統(tǒng)的重要組成、城鎮(zhèn)組團的主要增長邊界，以及江北保護南京主城環(huán)境的清潔空氣廊道；五組團：指橋林、浦口、高新—大廠、雄州、龍袍5個城鎮(zhèn)功能組團。        

　　此外，江北新區(qū)還進一步聚焦思路，提出建設(shè)“兩城一中心”，即建設(shè)“芯片之城”“基因之城”和“新金融中心”。全力將江北新區(qū)打造成為和諧宜居、富有活力、彰顯特色的現(xiàn)代化城市。

　　生態(tài)優(yōu)先 綠色新區(qū)現(xiàn)雛形

　　“生態(tài)優(yōu)先”是江北新區(qū)開發(fā)建設(shè)的重要原則。94公里的長江岸線、16公里的濱江風光帶、老山國家森林公園、金牛湖、珍珠泉……按照“共抓大保護，不搞大開發(fā)”的要求，新區(qū)建設(shè)始終不忘生態(tài)保護。濱江大道西側(cè)正在施工的，是新區(qū)2015年4月開建的超大型生態(tài)景觀工程“青龍綠帶”，在日前記者的采訪中，該項目一期工程已經(jīng)接近尾聲。這條長約7.5公里、總占地面積約88公頃的“綠帶”貫穿新區(qū)核心區(qū)南北，直通老山，未來將建成啟龍親江公園、瑞龍郊野公園等5個公園，成為新區(qū)名副其實的“綠肺”。

　　同時，道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)框架迅速拉開。作為全國綜合交通樞紐城市的重要組成部分，江北新區(qū)將打造水陸空兼?zhèn)涞木C合交通樞紐。在城市道路系統(tǒng)上，江北新區(qū)將構(gòu)建“六橫十縱”的快速路網(wǎng)。從公共交通系統(tǒng)規(guī)劃上看，區(qū)域內(nèi)有都市圈軌道交通線路5條：寧和城際軌道、寧滁城際軌道南線、寧滁城際軌道北線、寧天城際軌道和寧儀城際軌道。都市圈軌道與城市軌道無縫銜接。規(guī)劃城市軌道線路7條，形成市級中心三線以上換乘、市級副中心兩線銜接、地區(qū)（新城）中心有軌道覆蓋的總體布局。中心城區(qū)公交線網(wǎng)密度達4千米/平方千米，300米半徑公交服務覆蓋率達80%。

　　過江困難曾是江北發(fā)展最大的障礙，為解決“過江難”，南京市正大力推進長江五橋建設(shè)和長江大橋公路橋維修改造，目前江北新區(qū)已擁有11條過江通道，預計到2025年，江北新區(qū)將擁有22條過江通道，實現(xiàn)與主城區(qū)的無縫連接。

　　一批民生工程也加速推進。市一中江北分校已經(jīng)交付使用；鼓樓醫(yī)院江北分院正式運行；江北新區(qū)規(guī)劃展覽館（新區(qū)市民中心）、南京美術(shù)館新館、南京江北圖書館等場館建設(shè)也都在加緊推動中。一個“綠色、智慧、人文、宜居”的新區(qū)，將以更加迅猛的速度在南京江北崛起。

　　“上天入地” 刷新空間新維度

　　智慧城市建設(shè)由來已久，但大多數(shù)城市智能只局限在智慧交通、人臉識別等單一領(lǐng)域。隨著人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、數(shù)據(jù)分析等技術(shù)越來越貼近實際運用，借助多維模型信息集成技術(shù)和地理信息系統(tǒng)，搭建一個和實體城市同步運行的數(shù)字世界成為可能。江北新區(qū)從規(guī)劃、建設(shè)到管理的全過程、全要素實現(xiàn)數(shù)字化和虛擬化、新區(qū)全狀態(tài)實時化和可視化、新區(qū)管理決策協(xié)同化和智能化。

　　城市連通的地下，是城市運行的血脈，是城市智慧的大腦。在30米深的地下，一個480多萬平方米的地下街區(qū)正在緊張建設(shè)。未來，這里將成為江北的商務休閑核心區(qū)。這已經(jīng)不是第一次江北新區(qū)在“地下”做文章。正在建設(shè)的江北新區(qū)地下綜合管廊作為國內(nèi)規(guī)模最大的地下管廊，在國內(nèi)首次將電力、通信、給水、再生水、燃氣、雨水、污水、空調(diào)熱力管、真空垃圾管9種管線，全部納入約5米深的管廊內(nèi)部，實現(xiàn)了對海綿城市、智慧城市、生態(tài)城市等理念的綜合運用。自2016年7月一期完工交付以來，就成了各地的學習樣板。

　　2017年9月，作為揚子江金融集聚區(qū)的首個重大建設(shè)項目，投資300億元、總規(guī)模118萬平方米的綠地·江北金融中心正式奠基。主樓高度超過了蘇州國際金融中心，刷新了江蘇省“第一高樓”紀錄。

　　同日開工的江北新區(qū)中央商務區(qū)地下空間一期工程，則將成為國內(nèi)規(guī)模最大、功能最全的城市地下工程。這一將管廊、交通、商業(yè)、軌道等在地下實現(xiàn)相連和整合的超大“地下城”尚在規(guī)劃階段，已讓人驚艷。據(jù)了解，這個地下城市最大埋深達46米、地下七層。地下一層是商業(yè)，二三層是停車場，快進快出，地面還給行人。再往下，是市政綜合管廊，底層是城市軌道交通。所有地下空間和城市運行、市民生活融為一體，真正實現(xiàn)連通共享。

　　“上天入地”，江北新區(qū)正以旺盛的動能向上生長、向下拓展城市功能，刷新了城市空間新維度。

　　記者手記：規(guī)劃是方向、是路徑。作為國家級新區(qū)，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，讓良好的生態(tài)環(huán)境成為核心競爭力。在具體實施上，江北新區(qū)堅持“先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上”的開發(fā)建設(shè)理念，強化創(chuàng)新內(nèi)生動力，積極引入海綿城市、小街區(qū)密路網(wǎng)、綠色建造、智慧城市等新理念，構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，逐步建立一個“綠色、智慧、人文、宜居”的產(chǎn)城融合示范區(qū)。對滁州而言，需要增強城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的科學性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，只有認識到位，執(zhí)行有力，才能加速高端產(chǎn)業(yè)集聚，產(chǎn)生并釋放產(chǎn)業(yè)集群效應，譜寫一部謀而后動促產(chǎn)業(yè)崛起的壯麗篇章。