10月9日，（江蘇）省委常委、市委書記張敬華乘船考察長江南京段生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展工作。他強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要指示精神，認(rèn)真落實省委省政府有關(guān)部署要求，全面加強(qiáng)長江南京段規(guī)劃、保護(hù)、建設(shè)、管理工作，把長江兩岸打造成為綠色生態(tài)帶、轉(zhuǎn)型發(fā)展帶、人文景觀帶，努力走在長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展前列。

　　長江南京段全長96公里。張敬華乘船從新生圩港出發(fā)，溯流而上，直至三汊河口，沿途察看兩岸產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)保護(hù)、岸線利用、城市建設(shè)等情況，并召開會議，聽取各有關(guān)區(qū)、部門負(fù)責(zé)同志匯報，研究部署有關(guān)工作。

　　規(guī)劃

　　堅持謀定后動，高起點制定完善相關(guān)規(guī)劃

　　乘船前行，高高低低的塔吊，大大小小的碼頭，面貌迥異的生產(chǎn)和生活岸線，依次排列在寬闊的江面兩側(cè)。張敬華在甲板上遠(yuǎn)看兩岸，詳細(xì)了解各段岸線規(guī)劃、布局、利用情況，不時詢問具體建筑和項目的細(xì)節(jié)。

　　“長江兩岸的發(fā)展，一定要規(guī)劃先行、謀定后動。”張敬華說，要強(qiáng)化頂層設(shè)計，充分發(fā)揮規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用和剛性約束作用。這次城市總規(guī)修編中，要把長江兩岸規(guī)劃作為重點內(nèi)容，并抓緊制定和完善岸線利用和港口管理規(guī)劃、生態(tài)和綠化規(guī)劃、沿江天際線等城市設(shè)計規(guī)劃、亮化美化規(guī)劃、沿線土地利用調(diào)整規(guī)劃等專項規(guī)劃。在推進(jìn)江北新區(qū)規(guī)劃建設(shè)中，要處理好與長江兩岸發(fā)展的關(guān)系。各區(qū)各部門要從全市、全省乃至長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的大局思考問題，科學(xué)確定規(guī)劃方案的選擇和項目的取舍。

　　保護(hù)

　　必須把生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展擺在首要位置

　　調(diào)研中，市環(huán)保局負(fù)責(zé)同志匯報，近年來長江水環(huán)境質(zhì)量總體改善，干流水質(zhì)常年穩(wěn)定在III類以上。全市共有7條省控入江支流，其中有4條已消除劣V類，金川河、外秦淮河、北十里長溝東支水質(zhì)比去年同期明顯改善，但達(dá)標(biāo)任務(wù)依然艱巨。

　　“做好長江南京段工作，必須把生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展擺在首要位置。”張敬華說，要確定生態(tài)框架，劃定生態(tài)紅線，以入江支流水質(zhì)達(dá)標(biāo)為重點保護(hù)長江水質(zhì)，以“兩鋼兩化”為重點調(diào)整沿江產(chǎn)業(yè)，以水源地為重點管控環(huán)境風(fēng)險，以清岸線、守濕地為重點修復(fù)兩岸生態(tài)，讓長江兩岸綠意盎然，把生態(tài)優(yōu)先、協(xié)調(diào)布局、集約開發(fā)、統(tǒng)籌管理、永續(xù)利用的目標(biāo)落到實處。

　　建設(shè)

　　嚴(yán)格管控兩岸建設(shè)，塑造優(yōu)美天際線

　　南京是省內(nèi)唯一跨江布局的城市，長江岸線全長197公里，絕大部分是生產(chǎn)性岸線。張敬華指出，對生產(chǎn)性岸線，要加快向生活性和生態(tài)性岸線轉(zhuǎn)化；對城市、居住休閑和旅游景觀等非生產(chǎn)性岸線，要在塑造特色風(fēng)貌上實現(xiàn)更大提升。

　　“長江南京段濱江特色明顯、景觀多樣、文化多元，是極為寶貴的資源，一定要做精、做優(yōu)、做美。”張敬華強(qiáng)調(diào)，要優(yōu)化岸線使用效率，把水安全、防洪、治污、港岸、交通、景觀等融為一體，防止岸線無序發(fā)展。從現(xiàn)在起，長江兩岸的建設(shè)要在嚴(yán)格管控下進(jìn)行，存量建筑要認(rèn)真研究、改造提升，新增建筑要嚴(yán)格審核、精心落筆，港口樞紐區(qū)、過江通道、歷史文化建筑保護(hù)提升等重點項目要統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)，爭取用兩年左右時間，形成協(xié)調(diào)優(yōu)美的濱水天際線。

　　管理

　　全面加強(qiáng)管理，講好長江故事

　　50歲的南京長江大橋、渡江勝利紀(jì)念館前的“千帆競渡”雕塑，已經(jīng)成為城市形象的標(biāo)志和革命精神的象征。

　　張敬華說，長江承載著南京的歷史，也哺育著南京的未來。要帶著感情、帶著責(zé)任，全面加強(qiáng)岸線管理、水上管理、船舶管理、運輸管理、生態(tài)管理，守護(hù)好中華民族的母親河。要發(fā)展濱江特色旅游，講好長江的故事、南京的故事，讓長江兩岸成為彰顯南京魅力、展示城市形象的地標(biāo)和窗口。

　　張敬華在調(diào)研中強(qiáng)調(diào)，全市上下要提高政治站位，增強(qiáng)緊迫意識，堅決落實共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)要求，正確把握好五大關(guān)系，精心謀劃、真抓實干，切實通過一個個具體項目把美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實。

　　市領(lǐng)導(dǎo)李世貴、徐曙海、黃河參加調(diào)研。