特色小鎮(zhèn)作為國家供給側結構性改革的重要平臺，在促進新型城鎮(zhèn)化建設和經濟轉型升級方面，發(fā)揮著重要抓手作用。年前，國家發(fā)改委等四部門聯(lián)合發(fā)文，規(guī)范推進特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設。十九大勝利召開以后，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，需要我們站在國家經濟、政治、文化、社會、生態(tài)等前瞻性、全局性戰(zhàn)略層面，以更寬闊的視野、精準的目標、清晰的路徑、務實的操作、深遠的效益，探索中國特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)新性發(fā)展，從而實現(xiàn)從簡單追求經濟規(guī)模效應向高質量、內涵式、永續(xù)發(fā)展新模式的轉變。作為文化工作者，我們以新理念、新思路、新方法，從文化強國的視野和新經濟發(fā)展的角度貫徹落實國家戰(zhàn)略，探索以文化創(chuàng)新引領中國特色小鎮(zhèn)建設與發(fā)展。

　　特色小鎮(zhèn)中華自古有之，只是未冠以“特色”二字。究其國外特色小鎮(zhèn)，文化傳承的內因形成以小鎮(zhèn)為單元的國度鑄就特色小鎮(zhèn)，主要有文化傳承延續(xù)類、名人催生類和能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)類。“逆城市化”過程中，企業(yè)或產業(yè)外疏的原因帶動特色產業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展，主要包括企業(yè)總部型和新產業(yè)型。而“特色”的標簽使其具有了人格化的品牌口碑，被賦予了更多精神情感上的認同感和歸屬感，因此名揚世界。我們學以致用，不僅要看到其產業(yè)特色、經濟貢獻指標及物化載體、空間形態(tài)，更需要深度剖析背后深層次的意識形態(tài)理念與無形的價值支撐體系。

　　結合中國特色社會主義建設，中國特色小鎮(zhèn)應當體現(xiàn)國家意志與綜合競爭力，是貫徹落實優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承與發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、生態(tài)文明建設、產業(yè)轉型升級、新型城鎮(zhèn)化建設的供給側聚合點，是將文化轉化為國家、產業(yè)和社會核心競爭力的有效空間載體。其一，以特色小鎮(zhèn)的文化基因整合價值、利益、情緒、傳統(tǒng)作為創(chuàng)新源動力，賦能社會與經濟；其二，通過文化傳承創(chuàng)新體系建設使特色小鎮(zhèn)成為中華文化自身進化與發(fā)展的新載體，以先進社會主義文化理念導引與激發(fā)文化的創(chuàng)造性轉化與創(chuàng)新性發(fā)展；其三，通過文化價值再造，以文化附加值與無形資產的提升重塑傳統(tǒng)產業(yè)要素與價值鏈，為傳統(tǒng)產業(yè)提供新的成長和變革空間，培育新型產業(yè)，促進產業(yè)邁向全球價值鏈中高端。中國特色小鎮(zhèn)將成為中華民族復興和國家富強的重要活體細胞，成為世界文化之林中煥發(fā)異彩的中華文化基因繁育之地。

　　中國特色小鎮(zhèn)承載著確定中華文明延續(xù)的自主地位、重建中國文化自信、培養(yǎng)文化精英意識、提高公民人文素養(yǎng)、原真性還原傳統(tǒng)人文結構和邏輯體系的歷史責任和當代使命，發(fā)揮從鄉(xiāng)村文化建設到人文新城、從文化教育到全面復興優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的紐帶和橋梁作用。通過集群式特色小鎮(zhèn)文化傳承創(chuàng)新體系建設，確立中國在世界文化叢林中的中華文化定位；在人與自然關系的生態(tài)文明中的文明定位；在文化資源保護與文化資產經營中國家軟實力競爭和產業(yè)價值鏈條中的產業(yè)定位；在世界歷史時空中認識和導讀中華文化緣起、邏輯、關系和重大成果的歷史定位。

　　文化是特色小鎮(zhèn)的個性靈魂，文化是特色小鎮(zhèn)的“內核”，文化是特色小鎮(zhèn)隱形的DNA。以文化為抓手，以文化為支撐，中國特色小鎮(zhèn)作為社會主義文化繁榮興盛之地，立足全球國際化趨勢和創(chuàng)新性發(fā)展態(tài)勢打造文化的引導力、創(chuàng)造力、競爭力，構筑中國精神、中國價值、中國力量。這是中國特色小鎮(zhèn)文化建設與發(fā)展的作用與意義。

　　以文化作為引領和貫穿特色小鎮(zhèn)建設與發(fā)展的主線，實現(xiàn)生產、生活、生態(tài)的有機融合與協(xié)調發(fā)展，特色小鎮(zhèn)可劃分為三種類別:第一類：以中華優(yōu)秀文化傳承保護與發(fā)展為目的的傳承型特色小鎮(zhèn)。秉承文化價值與生態(tài)價值的疊加，倡導“各美其美，美其所美”，以極具個性化、高品質、生命力奠定其社會存在價值和市場消費地位。此類遴選于中國文化名鎮(zhèn)、名村，以及匯集名人、名品、名產等資源的名地，立足于區(qū)域性物質與非物質文化遺產資源稟賦，它們是中華優(yōu)秀文化體系建設的基石，承載文脈傳承、人文涵養(yǎng)、文化自信的民族重任。第二類:以產業(yè)集聚與升級為目的的產業(yè)型特色小鎮(zhèn)。秉承文化價值與工業(yè)價值的疊加，倡導傳統(tǒng)產業(yè)的價值鏈提升與新產業(yè)、新經濟模式探索，立足于經濟發(fā)達地區(qū)，遴選于產業(yè)集聚區(qū)、企業(yè)總部基地、知名旅游景區(qū)、大城市周邊等，是傳統(tǒng)經濟轉型升級和新經濟模式試點、示范型小鎮(zhèn)，承載經濟轉型升級、結構性調整的國家戰(zhàn)略重任。第三類：以打造全球競爭力為目的的國際型特色小鎮(zhèn)。秉承國家全球戰(zhàn)略價值，它們是經得起國際行業(yè)的考驗以及國際社會和消費者認可的特色小鎮(zhèn)，是未來具有行業(yè)龍頭帶動作用和標桿示范效應、在國際舞臺展示中國精神、中國價值、中國力量的精英類特色小鎮(zhèn)，承載為世界做出中國貢獻的責任和使命。

　　根據特色小鎮(zhèn)三種類型在社會價值與經濟價值、社會效益與經濟效益、單項競爭力與綜合競爭力等方面平衡點的不同，建立由篩選系統(tǒng)(主文化識別系統(tǒng))和分類評價標準系統(tǒng)兩部分組成特色小鎮(zhèn)評價標準體系。三種類型的特色小鎮(zhèn)各有交叉和遞進的關系，呈現(xiàn)開放式生態(tài)型結構，通過自愿申報和評價標準規(guī)范分類獲得相應定性資質、榮譽稱號、政策和資源扶持及動態(tài)成長空間，頂層架構引導細則及實施細則、評價標準系統(tǒng)、政策扶持體系、動態(tài)監(jiān)管機制四個部分，構成特色小鎮(zhèn)建設發(fā)展良性循環(huán)的內在支撐。

　　文化基因是指相對于生物基因而言的非生物基因，主要指先天遺傳和后天習得的，主動或被動、自覺與不自覺而植入人體內的最小信息單元和最小信息鏈路，主要表現(xiàn)為信念、習慣、價值觀等。文化新經濟，是用新經濟的技術、邏輯、方法，來對文化產業(yè)進行跨界創(chuàng)新、迭代創(chuàng)新，從而促進文化產業(yè)的整體提升和可持續(xù)發(fā)展。理論上，文化新經濟產業(yè)就是文化產業(yè)與新經濟產業(yè)的交集部分，任何采用了新經濟手段（技術創(chuàng)新或模式創(chuàng)新）的文化產業(yè)，都可以稱為“文化新經濟產業(yè)”。文化價值在特色小鎮(zhèn)建設發(fā)展過程中的作用與定位具體體現(xiàn)在三個層面：以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的復興與繁榮締造中華文脈的傳承與發(fā)展；以精神文明與物質文明的和諧統(tǒng)一推動生態(tài)、生活、生產的有機融合與協(xié)調發(fā)展；以文化新經濟產業(yè)開發(fā)催生現(xiàn)代科技與創(chuàng)意經濟、知識經濟、共享經濟的跨界融合。

　　特色小鎮(zhèn)文化建設與發(fā)展是以文化基因的繁育為核心，以文化元素的提煉、創(chuàng)意和再生設計為手段，對屬地特色自然資源、人文資源、產業(yè)資源等關聯(lián)性資源進行一體化深度整合后，打造以理念識別、行為識別、視覺識別、社會反饋等系統(tǒng)化的特色小鎮(zhèn)文化IP為指向，而構建的生態(tài)、生活、生產有機融合的生態(tài)型空間體系，并使其成為具有歷史記憶、文化傳承、現(xiàn)代時尚、面向未來的生命體。

　　新時代中國特色小鎮(zhèn)建設應秉承以下幾個重要的發(fā)展方向:(一)立足國家戰(zhàn)略。（二）實現(xiàn)文化繁榮。傳承鄉(xiāng)土文化；開創(chuàng)先進新文化；振興文化產業(yè)；構建新型產業(yè)生態(tài)。（三）傳播核心價值。（四）踐行以人為本。（五）建設生態(tài)文明。（六)對接國際理念。（七）推動區(qū)域發(fā)展。（八）引領創(chuàng)新驅動。做強科技支撐；做好動態(tài)創(chuàng)新；做優(yōu)創(chuàng)新驅動。

　　中國特色小鎮(zhèn)是弘揚中國特色社會主義文化的自覺選擇，也是推動新經濟發(fā)展的實踐場。未來特色小鎮(zhèn)建設的核心任務，應該是通過文化聚合，形成規(guī)劃布局、特色風格、業(yè)態(tài)配置、運營模式、投資結構、營銷手段、公共服務、社區(qū)自治等方面的綜合性創(chuàng)新模式。探索建立以企業(yè)為主體、市場為導向、政產學研深度融合的文化新經濟創(chuàng)新體系。圍繞“標準體系建設、試點模式實踐、國家工程立項、政策調研實施”四個層面，我們將以特色小鎮(zhèn)文化建設發(fā)展為載體，以文旅中國建設工程為抓手，以文化新經濟國家實驗室產業(yè)開發(fā)研究為方向，以文化新經濟產業(yè)國家工程為目標，推動文化的創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展。

　　發(fā)展中國特色小鎮(zhèn)，是新時代的一項創(chuàng)新性戰(zhàn)略，是歷史責任與使命，也是時代機遇與挑戰(zhàn)。我們必須踐行國家大政方針，把特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作做實、做專、做精，做出品質、做出品牌、做出效益，為國民經濟和社會轉型升級注入文化血液，推動社會主義精神文明和物質文明協(xié)調發(fā)展，讓中華民族復興之夢早日實現(xiàn)。

　?。ㄗ髡邽槲幕克囆g發(fā)展中心副主任）